本網訊(通訊員姚華) 5月31日，五峰土家族自治縣牛莊鄉村民冉昌民在家門口拿到了簽署有“檢驗有效期至2019年05月鄂E（牛莊）”字樣的摩托車行駛證附本，成為建國後牛莊鄉在家門口成功辦理車駕管業務的第一人。他高興得合不攏嘴，激動地對民警說：“在牛莊派出所就能辦機動車年檢了，方便了我們老百姓，真是太謝謝你們了！你們一路辛苦了！”
這是宜昌市公安局交警支隊車管所深入推進放管服改革，創新“互聯網+”車駕管業務進偏遠山區、進村委會，方便群眾學車、審證、驗車的有益探索，也是車管所“六辦六放”服務長江經濟帶建設的一次重要實踐。
五峰土家族自治縣牛莊鄉位於宜昌、恩施兩地和五峰、長陽、巴東、鶴峰四縣交界之地，平均海拔1540米，年平均氣溫僅9.3℃。“三月覆積雪，七月降早霜”，是牛莊的真實寫照，這裡一年中有5個月要烤火取暖，每到大雪封山，牛莊便成了與世隔絕的天外之山。牛莊因高寒邊遠、山大人稀而被稱為宜昌“西藏”，是宜昌地區海拔最高、距離城區最遠、地理位置最偏、山區道路最險的鄉村。
31日上午，宜昌市公安局交警支隊車管所所長梅德宏、副所長張曉波、業務監督科科長周春光一行在五峰縣公安局副局長呂鶴、交警大隊長張雷、車管所所長程雷等帶領下，驅車200多公里，行駛近5個小時，到牛莊派出所調研下放車駕管業務進基層工作。山路崎嶇，天空又下著小雨，民警們謹慎駕駛，冒著道路塌方和滾石墜落的危險，一點也不敢耽擱。
汽車駛出五峰縣採花鄉後，山區大霧迷漫。蜿蜒在海拔超過千米的山道上，道路旁的山峰一座接著一座，山道和山峰之間夾雜著一道道或深或淺或彎的峽谷。汽車一會在霧裡穿行，一行又出現在明朗的陽光下，山巒間飄蕩著一片片白色的薄霧，隱隱約約可看到分佈在樹林間的村莊。“我以前在五峰縣城關交警中隊工作，一次值班接到老鄉報警，說他一直跟著前面一臺車在山路上行駛，可是轉了個彎就再沒看見那臺車了。老鄉追了10多公里，感覺這臺車有問題，於是就報了警。”後來，民警們在沿途尋找，終於在路邊的一個峽谷裡發現了這臺車，車上兩人一人當場死亡，另一人在附近村裡老鄉們的幫助下才抬上了峽谷。
正在駕駛汽車的宜昌車管所副所長張曉波是一個地地道道的五峰人，沿途經過他以前工作中的地方，向記者講起了往事。山陡坡急，連續彎道，這個土生土長的五峰漢子惋惜地說，“還有一次，一個司機在山路上行駛，轉彎時方向盤打的急，突然間汽車就掉下了山谷。他這次是命大，就在汽車掉下路面的一剎間，他從車裡跳了出來，懸掛在峽谷裡的一棵大樹上。民警找到他的時候，汽車早就掉進了深不見底的莽莽峽谷。”
牛莊鄉國土面積154平方公里，轄9村1場，總人口8400人，其中農業人口7680人，一平方公里不到60人。近年來，100%的村、70%的村民小組通了公路，村民們購買的摩托車越來越多。一些偏遠的村莊距離縣城100多公里，路途遠不說，遇上天氣不好，騎摩托車往返需要10個小時，非常不安全。一路上，偶爾從大霧裡傳來的汽車喇叭聲音和裹著濃霧迎面竄來的摩托車和轎車，暴露在盤山公路上，讓民警們多少有些擔憂。也許是下雨的緣故，行人和車輛並不多，顯得格外空曠和孤寂。
離開採花鄉2個小時後，民警們來到了牛莊派出所。天空依然飄著瀝瀝的小雨，街道上冷冷清清，讓這個鄂西南深山中的鄉村愈加蒼涼。牛莊派出所共4名民警、5名輔警，所長彭威、指導員李昌勝和副所長、交警中隊長楊威一見到汽車駛來，就端上了熱騰騰的茶水。氣溫明顯降低，民警們匆忙添加衣服，不顧山路顛簸、頭昏暈眩的勞累，立即展開工作。他們接通移動4G網絡、連接設備，現場調試公安交通管理車駕管業務綜合應用平臺，為車駕管業務下放做準備。
系統調試非常順利，宜昌車管所民警在牛莊派出所現場授權、現場培訓、現場開辦車駕管業務。村民冉昌民聞訊趕到派出所，申請辦理摩托車年驗業務。“我們很多老鄉有摩托車，平時車輛年審、換證要到縣城去，每次出門都要搭上一天功夫，家人都非常不安。”在民警的引導下，他複印好資料，現場嚐鮮，很快辦完了摩托車年檢。據宜昌車管所民警介紹，這次業務下放，牛莊派出所車管業務便民服務站能辦理6年內免檢車檢驗合格標誌核發；機動車駕駛證換髮、補發、審驗、提交身體條件證明等業務；轄區內低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車補領、換領行駛證業務，極大地方便了當地群眾安全出行。
“五峰縣地處山區，兩輪摩托車、三輪摩托車是老百姓出行的交通工具，也是生產經營工具，是家庭重要財產之一。由於山區群眾距離車管部門遠，辦牌辦證、車輛和駕駛證年審耗時費力，加上部分村民安全意識不強，部分摩托車逾期未檢、駕駛員沒有駕駛證、駕駛證沒有年審等問題比較突出，給交通事故的善後處理帶來很大難題，也一直是影響農村道路交通安全管理的重要因素。”五峰縣公安局副局長呂鶴對記者說，“將車駕管業務延伸到全縣8個鄉鎮和村委會，有效化解農村地區摩托車管理的難題，市車管所的這一做法為我們解決了大難題。”
據宜昌市公安局交警支隊車管所所長梅德宏介紹，去年以來，車管所依託鄉鎮派出所、農村警務室、交通安全服務站建設“微型交管站”，推進警務進基層，開辦車管業務便民服務。通過互聯網絡將機動車年檢、駕駛證年審等車駕管業務下放到符合條件的鄉鎮、村委會，車管所網上監管、網上審批，讓數據多跑路，群眾少跑腿，努力打造老百姓身邊的車管所。
宜昌車管所推行“三到三有”便民服務舉措，“車管到鄉鎮、上牌到農戶、考試到稻場”，讓偏遠山區“車有牌、有保險、人有證”成為基層常態。他們提出“六辦六放”服務長江經濟帶建設工作思路，深化簡政放權、優化服務改革，通過搭建“互聯網+”智慧車管平臺，開設網上辦、現場辦、社區（村委會）辦、流動辦、預約辦、郵局辦等六種便民途徑，方便群眾就近辦業務；大力推進初學駕駛證報名下放、小型汽車考場下放、小型汽車註冊下放、二手車轉移下放、機動車年檢下放、遠程檢驗審核下放等六項業務，使群眾在“家門口”學車、審證、驗車變為現實。
“今天的車管業務下放，我們只跑一次路，就減少了群眾每年跑一次、甚至跑幾次路進行車輛年檢、駕駛證審驗的成本，增大了群眾安全出行的保障。”離開牛莊派出所，看到站在雨中戀戀不捨地為上門服務的同志送行的牛莊群眾和派出所民警，宜昌車管所所長梅德宏深情地說，“這是我們踐行習總書記‘四句話、十六字’總要求的根本要求，人民警察就是要以實際行動做到對人民負責，讓人民滿意。”
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