夯基礎 抓規範 促提升
——三論打贏打好脫貧“百日攻堅”行動
本報評論員 鄭義祥
確保建檔立卡貧困人口如期實現高質量脫貧，推動工作爭先晉位，在全省脫貧攻堅年度成效同類考核中處於領先位次，這是市委、市政府作出的鄭重承諾，也是當前如火如荼開展的“百日攻堅”行動瞄準的目標。毋庸諱言，我市脫貧攻堅在取得了顯著成效的同時，仍然存在著責任落實不到位、精準識別施策不到位、作風漂浮等問題。如何破解這些“攔路虎”，必須念好“夯基礎、抓規範、促提升”九字訣。
夯基礎，包括兩個方面：一是以規範化的動態管理，精準掌握“扶持誰、如何退”。當前我市以貧困戶空白村為重點，緊盯“漏評、錯評、錯退”問題，逐村逐戶全面摸查識別，確保“村不漏戶、戶不漏人”；按照規定程序，精準確定、科學調整進出對象，做到“應納盡納、應退盡退”，加強動態管理。二是要解決因人施策是否精準的問題。重點查清致貧原因是否精準，貧困戶應享受政策是否到位，貧困戶實有收入是否列清，幫扶責任人是否到位。扶貧幹部要精準用足用好中央、省、市的重大扶貧政策，結合建檔立卡貧困戶的脫貧實際，把各項政策宣傳到戶，精準落實到戶。
抓規範，其核心在於規範檔案管理。在精準識別、精準退出的基礎上，堅決做好貧困戶建檔歸檔工作。首先，在填寫表格上，要抓住一個“細”字，信息的詳細填寫不僅是為了貧困戶系統的錄入，也是為宏觀分析貧困戶主要致貧原因提供第一手材料。其次，在統計數據上，要突出一個“準”字，在各個表格中，都需要填寫一些貧困戶家庭的收支數據，比如生產經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入，要全部納入家庭收入中，就醫支出、教育支出、自然災害損失、其他支出等則要列入支出部分。三是在收集信息上，要體現一個“全”字，由於每戶貧困家庭致貧原因不一樣，因此嚴格按照要求，對貧困戶信息佐證材料要統一收集，放入貧困幫扶手袋中，個別檔案要複印留存。另外，在退出貧困戶的篩查過程中，佐證材料更需要全面系統。
促提升，就是要在夯基礎、抓規範的基礎上，徹底解決對貧困戶識別不精準、政策掌握不清、精準施策不到位、檔案資料標準不統一、責任不落實、壓力傳導不到位等問題。在這個過程中，需要重點抓好兩方面建設，一是抓好乾部攻堅能力建設，只有如此，才能夠確保掌握政策精準、落實政策精準，確保脫貧攻堅工作有序開展、規範落實，確保脫貧攻堅工作落到實處、取得實效。我市多次有針對性地對脫貧攻堅幹部進行培訓，切實提高了後者的能力和水平，增強了後者對打贏打好攻堅戰的信心和決心。二是加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，這是打贏扶貧攻堅戰的現實需求。各地的實踐一再證明，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，堅持脫貧攻堅與機關黨建雙推進，有利於密切黨群、幹群關係，更有利於精準扶貧落到實處。
“百日攻堅”行動千頭萬緒，但只要念好了“夯基礎、抓規範、促提升”九字訣，就不愁打好這場我們必須要贏的戰役。
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