撰文 | 孟亞旭

8月21日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨開了一個重要會議。

這場會議名字叫“全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議”，內容是聽取中央第1督導組對河北省開展督導工作情況彙報。

這並不是這個小組首次召開會議，5月23日曾召開過一次，那次會議透露出來的一個重磅便是小組的架構首次對外公佈，共有4位副國級“坐鎮”——

組長是中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨。

副組長有6人：

• 公安部黨委書記、部長趙克志
• 最高人民法院黨組書記、院長周強
• 最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍
• 中央紀委副書記李書磊
• 中央組織部副部長齊玉
• 中央政法委委員、秘書長陳一新

時隔三個月再次召開會議，究竟所為何事？

“保護傘”是主攻方向

通稿中說，本次小組會議的議程是“聽取中央第1督導組對河北省開展督導工作情況彙報”。

中央第1督導組進駐河北省，是在一個多月前，督導組組長是支樹平（十三屆全國政協常委、提案委員會副主任），副組長是陳國慶（最高檢副檢察長），進駐時間一個月，從7月6日至8月5日。

21日的小組會議，一方面是總結，一方面當是部署。

郭聲琨說，中央第1督導組“較好地完成了各項督導工作任務”，要總結督導試點經驗，指導其他督導組認真借鑑。

通稿中還提到這麼幾句話——

• 以起色不大的地區、行業、領域為重點進行深化打擊，努力突破更多涉黑涉惡案件
• 要把打“保護傘”作為下一步主攻方向
• 要認真剖析案件，提出司法建議，推動落實監管責任、堵塞治理漏洞
• 調整優化考核機制，形成正確導向，充分調動地方和基層掃黑除惡主動性積極性

換句話說，有些地區、行業等在掃黑除惡方面“起色不大”，有基層主動性和積極性還不是特別高，同時，高層的下一步部署中，主攻方向是“保護傘”。

不妨結合來看。

就在8月16日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新曾主持召開全國掃黑辦第二次主任會議。

從這次會議上我們也能窺見中央部署的這場掃黑除惡鬥爭目前存在的難題，即有些地方部署形式化、發動群眾不充分、重點案件查處不力、黑惡勢力“保護傘”打擊難等。

中央督導組的進駐，便是為了讓掃黑除惡這場專項鬥爭一竿子打到底。

共立案審查427人

中央第1督導組在河北揪出了哪些保護傘、打掉了哪些黑惡勢力官方並未披露。

但細節可看。

今年7月30日，河北新聞網曾公佈了一組數據，稱截至目前，共立案審查427人，涉及縣處級幹部28人，鄉科級幹部142人。

就在督導組剛剛進駐河北一週後，7月12日，河北高院公開宣判了趙鑫等組織、領導、參加黑社會性質組織案——該案涉案犯罪嫌疑人152人，一審判決書297頁！

簡單說下案情。

這個以趙鑫等人為組織、領導者，以王兆欣等4人為骨幹成員，以許國強等10人為一般成員的黑社會性質組織，自2014年以來在邯鄲市為非作惡，欺壓、殘害群眾，致死亡1人、輕傷4人、輕微傷12人。

案發是在三年前。

2015年4月9日下午，楊某某在邯鄲市叢臺區華浩天際B座大廈門口，被手持刀具的王兆欣、許國強打倒在地，楊某某身中數刀，王兆欣、許國強等人逃離作案現場，楊某某被送往醫院，經搶救無效於次日11時30分死亡。

次日，趙鑫被刑拘。

最終，趙鑫因犯組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪、敲詐勒索罪、開設賭場罪、聚眾鬥毆罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪，數罪併罰，被判處死緩。

除了打黑惡勢力，河北方面還公佈了2起涉黑團伙“保護傘”案，政知君注意到，這2起案例都涉及到公安人員。

170名涉黑民警已被調查

“推動嚴肅查處公安民警涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力‘保護傘’問題，堅決清除害群之馬。”鄧衛平（中紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長）最近在中國紀檢監察雜誌上發表了一篇文章。

他透露了兩組數據：

其一，全國公安紀檢監察機構共掌握民警涉黑涉惡問題線索503件，涉及557人。

其二，全國公安紀檢監察機構已立案調查涉黑涉惡民警170人，其中，給予黨紀政務處分或組織處理55人，採取留置措施或移送司法機關處理130人。

鄧衛平提到，對於涉案民警職級較高或辦案干擾多、阻力大的可提級查辦或者組織異地查處，對頂風違紀的從嚴從重查處。

在那篇文章中，還提到了幾個典型案例：

這幾個省份的案例，除了雲南外，廣東、山西、河南都在中央督導組督導的名單之中。

督導進展

這場中央督導當然不僅僅是去河北。

政知君瞭解到，中央共成立了10個督導組，赴10省市開展督導，除了河北外，還有山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川

這些督導組規格也頗高，組長由正省部級領導幹部擔任，副組長由全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位中副省部級領導幹部擔任，成員從中央和各地區政法、紀檢監察、組織等相關單位抽調，共335人。

一個事實是，掃黑除惡專項部署開展之後，河南、福建、貴州、廣東、山東等地便陸續公開了一批保護傘的案例。

據中央紀委官網稱，最近，河南省也打響了全省紀檢監察機關深挖徹查黑惡勢力“保護傘”的“第一槍”。

2018年1月31日，河南省公安廳異地用警，在鄭州市打掉了一個大型地下賭場，現場抓捕涉賭人員20餘人，由此，鄭州12名涉嫌充當“保護傘”的公安民警進入了紀檢監察機關的視線。

河南省省紀委書記任正曉召開專題會議，聽取相關彙報，要求在省紀委統一領導下開展審查調查。

該案涉及到多位公安局一二把手，其中一人便是鄭州市公安局潔雲路分局原局長成健。

報道稱，成健在鄭州公安系統大名鼎鼎——

他曾首創巡察隊制度並在全市推廣，受邀到央視“新聞會客廳”做訪談，在中原分局分管刑偵20個月，帶領民警破獲33起新發命案、10起歷史命案，在金水分局擔任副局長時，他撲向綁著炸彈的暴徒，挽救了四名女學生的生命，榮立個人二等功。

2018年7月，成健等人被雙開，涉嫌犯罪問題移送有關機關處理。

跟中央紀委巡視不同，掃黑除惡的督導組並不是同時進駐，除河北外，尚未有其他督導組進駐的公開報道。

不過，8月2日和17日，四川和福建已經先後召開了迎接中央掃黑除惡專項鬥爭督導工作的部署或動員會。

資料 | 中國紀檢監察雜誌 中央紀委官網 河北日報 河北新聞網 長安網等

校對 | 李喆