中國《市縣領導決策》刊、網 江西運營中心 記者 章榮富
新聞發佈會
最近，記者在江西上饒市政府新聞發佈會上了解到，該市從2010年開始實施棚戶區改造，到2017年累計實施各類棚戶區改造24.97萬套（其中城市棚戶區12.2萬套），約75萬居民“出棚上樓”，改善了居住條件。特別是2016年以來，上饒市委、市政府作出用兩到三年對全市規劃區內城市棚戶區、城中村“應改盡改”的決策，提出了2016—2018年完成棚戶區改造6.83萬套、1319萬平方米的奮鬥目標，一場聲勢浩大的棚改“大戲”在全市轟轟烈烈上演。。2018年，國家下達該市棚戶區改造任務5.03萬套，總量居全省第二。
2016-2017年，上饒市共完成城市棚戶區改造7.42萬套，徵遷面積1450萬平米，提前一年完成市委市政府制定的“三年棚改計劃”目標。2018年，國家下達我市棚戶區改造任務5.03萬套，總量居全省第二。
梅耘
全市上下以前所未有的熱情、前所未有的決心、前所未有的力度，全力攻堅，強勢推進，創造了棚改工作的“上饒速度”。可以說，棚戶區改造已成為上饒的閃亮“名片”。上饒的棚改工作，得到了省委、省政府的充分肯定和高度評價。省政府辦公廳和省住建廳專門發文在全省推廣上饒棚改經驗。省政府在上饒召開全省棚戶區改造現場推進會。會後，陸續有全省乃至全國70多批次來上饒及有關縣市學習考察。2018年全省城鄉建設工作會議上，該市還作了題為“搶抓機遇 務實作為 全力推進棚戶區改造工作”的書面經驗交流。
在改善民生的同時，上饒市通過棚戶區改造推動了商品房去庫存，當年商品住宅去化期由年初的24個月降至7個月，促進了房地產市場健康發展；帶動建築、房地產交易等相關行業發展，增加了稅收，去年僅中心城區稅收就增加了15億元；騰出了大量土地，如弋陽縣，通過棚改騰空土地10000多畝進行儲備；一大批產業項目、公益項目和基礎設施項目落地，優化了城市空間佈局，加快了城鎮化進程，為經濟社會發展作出了積極貢獻。
顏曉華
據瞭解，上饒市委、市政府主要領導把棚改作為機遇認識，提出“別人不要的任務我們全要”，主動爭取任務，親自協調爭取資金。分管領導親自帶領市房管局向住建部和省住建廳爭取棚改任務。在徵遷過程中，主要領導經常深入棚改項目一線調度；分管領導堅持每週瞭解情況，每月督查部分縣市進度，發現問題及時解決。全市各縣（市、區）成立高規格棚戶區改造項目指揮部，黨政“一把手”親自部署、親自督辦，工作力度不斷加大，形成了決戰決勝的強勁態勢。
同時堅持 “讓利於民”的原則，創新安置舉措，制定和出臺安置面積保底、簽約期限獎勵等各種措施。徵收國有土地房屋，按不低於同地段普通商品房標準進行補償，讓群眾買得起新房；徵收集體土地房屋，鼓勵和引導居民選擇貨幣化安置，按購買商品房的實際面積給予一定的獎勵。徵收過程中“應補則補”、“應獎則獎”、“應幫則幫”，最大限度保障被徵收群眾的利益。
上饒市房管局有關負責人告訴記者：上饒市抽調了超過8000名黨員幹部參與棚改工作，組建了不同規模的棚改工作組，讓年輕幹部、鄉鎮（社區）幹部在棚改一線比激情、比作風、比擔當、比奉獻。堅持把棚改與開展“兩學一做”學習教育相結合，牢固樹立“黨建+”理念，把黨建工作延伸到棚改現場，徵收徵到哪，黨旗就插到哪，有效發揮支部戰鬥堡壘作用。樹立正確的用人導向，在棚改一線考察、發現幹部，將幹部在棚改中的現實表現作為提拔重用的重要依據。去年，一大批棚改工作成績突出的幹部得到了提拔重用。
他們在徵收過程中嚴格執行“八個公開、三個到底”。 “八個公開”就是陽光操作，即公開補償政策、調查結果、徵收決定、補償方案、徵收補助和獎勵標準、分戶初評結果、補償情況等；“三個到底”就是一個方案管到底、一個標準執行到底、一把尺子量到底。通過實行這些措施，堅決杜絕不公平現象發生。通過爭取上級補助資金、向農發行、國開行等金融機構貸款、發行企業中長期債券等渠道多元化融資，為對全市棚改項目有序推進提供了有力的保障。僅2017年，國開行、農發行就為該市發放棚改貸款資金151億元，通過平臺發行債券籌資70億元，爭取中央棚改各類補助資金30億元。
網絡運維：趙平華
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