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大家都知道，“縣”是我國的一種行政區劃概念，在省級行政區和地級行政區以下，屬於三級行政規劃區。而“鎮”則是指縣級行政區劃以下的基層單位，與鄉同級，而鎮和鄉的區別在於，鎮的區域面積較大，人口規模較多，經濟發展較好，主要以非農業人口為主，並擁有一定的工業區域。
由此可以看出，“縣”應該是比“鎮”高一級別的行政區劃概念，這兩種不同等級的概念怎麼可以劃等號呢？然而，最近幾天，當我到達青海省海西蒙古族藏族自治州的大柴旦時，發現這個地方在地圖上明明被標明“大柴旦鎮”，可當地人卻非告訴我這是一個縣。我怎麼都不相信，“鎮”怎麼會是“縣”呢？如果是“縣”的話，為什麼不直接叫作大柴旦縣就好？
充滿好奇的我想得到答案，看看到底是我錯了還是他們當地人錯了？於是我就特地去找到了當地的行政服務中心，想看看在他們的官方掛牌上具體是怎麼寫的？這應該就是最“權威”的說法了吧？結果，我在他們的“行政服務中心”的掛牌上既沒有看到“鎮”，也沒有看到“縣”，而是在“大柴旦”後面看到了一個我從來沒聽說過的稱法，叫作“行委”。
這讓我更暈了，“行委”又是什麼概念？那到底是“鎮”，還是“縣”呢？我怎麼被繞糊塗了？後來查過相關資料，我才知道，“行委”是“行政委員會”的一種縮寫，而“行委”指的是由自治州政府派出的行政機構而非獨立的一級政府，“行委”雖然不屬於法定的縣級行政區但基本類似，跟縣級行政區是等同的概念。
大柴旦是柴達木盆地的“北大門”，隸屬於青海省海西蒙古族藏族自治州，也是青藏線上的一個非常著名的旅遊勝地，大量前往青藏高原來旅遊的朋友都會在大柴旦參觀遊覽幾天時間，因為這裡不僅有美麗的各種大小鹽湖，如同天空之鏡一般，還有各種神奇的地貌，比如雪山、戈壁、雅丹地貌等等，都令各地的遊客朋友在這裡流連忘返。
大柴旦的區域主要包括德令哈市的柴旦鎮、錫鐵山鎮2個鎮。而且，據說，目前“行政委員會”這種特殊的縣級行政區只在青海省才有，除了大 柴旦之外，還有同屬海西州的冷湖、茫崖，以及，格爾木市的察爾汗、東城區和西城區行政委員會等，一共6個，不知道你有沒有聽說過呢？
用有趣的角度看世界，做最有態度的旅行家。
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