田園生活樂哈哈
這個題目我要正本清源一下。
事業單位完全取消編制的是生產經營單位，像公立醫院這樣的公益二類事業單位目前來說並沒有完全取消編制。
公立醫院不納入事業單位編制管理，並不是完全取消編制，而是實行員額製備案管理。
先說說什麼是員額製備案管理？
公立醫院員額製備案管理指的是公立醫院的機構編制事項，報經編制部門同意，在批准的機構限額、機構類別和事業編制總量內實行備案管理。
也就是說，實行員額備案制，並不是說我們機構編制完全對公立醫院的編制問題放任自流了，公立醫院的機構調整和編制總量（即員額總量）增加還是要報批。
公益二類事業單位機構編制備案管理的出發點是促進公益事業發展，充分發揮公立醫院等事業單位的積極性，所以員額備案制的報批會比其它普通事業編制的報批要容易些。
值得一提的是，溫州探索各類事業單位統一登記管理，對民辦學校、醫院實行報備員額制管理（和中央的員額制管理略有區別），讓民辦學校、醫院的老師醫生也能獲得社保的繳費證。這對統籌體制內外公益事業發展起到了良好的促進作用。
二、再說實施員額備案制管理和以前有什麼差別？
1、人員待遇不變。目前，我們對公立醫院編制管理的政策是，逐步收回原先核定的事業編制，按醫院的發展重新核給員額制編制。所以對醫院來說，可以通過員額制編制來設崗進人，招進的醫生的待遇和原先事業編制的人員待遇是完全一樣的。題目中說到原先事業編的公積金1000，後來沒了編的70，但是我心裡有一點疑惑，你們醫院沒有實施員額制管理嗎，因為後來進來的人完全可以通過員額制編制進來，那就待遇不會降低了。我不知道你那邊的具體情況，所以不排除你們醫院為了節省成本，把員額制的編制揣在口袋裡不拿出來，用相對低的成本聘請編外人員，來做正式醫生的活。
2、醫院編制自主管理強化。實施備案制後醫院可在人員控制總量範圍內，根據相關規定自主擬定崗位設置方案，同時我們機構編制部門需按規定及時予以備案，使方案能更好地滿足醫院人才隊伍建設需要。醫院可按照公開招聘相關規定，自主擬定招聘方案，面向社會公開招聘醫院新進人員。對於醫院緊缺的高層次人才、專業人才，醫院可採取考察的方式直接招聘，同時將招聘結果公示。此外，醫院要針對醫護人員、管理人員、科研人員等不同崗位特點，制定配套的考核評價標準方案，完善考核評價機制，將考核結果與醫務人員的個人報酬、職稱評審、崗位聘用等掛鉤。醫院可通過強化考核結果的使用，在醫院內部真正建立起獎懲機制對員工實行優勝劣汰，調動其工作的熱情，激發醫院的人才活力。
3、有利於現代醫院管理制度的確立。實施備案制管理的機會，將大力深化醫院管理制度改革，建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度，實現同工同酬，優勞優酬。國務院辦公廳年前下發了《關於建立現代醫院管理制度的指導意見》，對相關工作做了部署強調，希望隨著這一文件的逐步落實到位，那些困擾你的問題都能迎刃而解。
謝謝！
巖譚歷史
事業單位有兩類將取消編制
1、經營性事業單位一律改企。經營性事業單位多數是自收自支事業編制，按照事業單位分類改革的要求，這類事業單位在2020年底前都將完成改革，取消事業編制，其員工除部分按照單位職能被整合到其他事業單位外，其餘的將全部脫離體制實行企業化管理，推向市場變為企業人員。
2、縣級以上公立醫院和高校。目前，各地都在試點取消縣級以上公立醫院和高校的事業編制。取消編制後，單位仍保留公益類事業單位的屬性，但原在編人員統一實行社會化管理，簽訂勞動合同，變為合同制員工。
3、取消編制前後的區別。取消編制前，類似醫院的事業單位員工都是體制身份，一朝在體制，勿用愁下崗，五險一金等各項福利，政策有的都會發放，只要不犯大的錯誤，一直可以幹到退休。取消編制後，意味著脫離體制，不再受國家政策保障，員工的工資績效與單位的效益直接掛鉤，實行市場化調節，不再“旱澇保收”，這種待遇上的差別，反應在心理上的差距，還是比較明顯的。中國人根深蒂固的思想是喜歡吃國家飯，現在改革了，國家飯吃不上了，在很多人眼裡價值自然就變低了。
像題主所說的醫院，這種影響可能更明顯。有本事的，該享受的福利照樣享受，而因為能力突出，其收入反而會增加。而缺乏技術或行政能力的，極有可能面臨減薪或下崗的風險。而出於穩定的考慮，很多單位在取消編制後，可能都會採用“老人老辦法、新人新辦法”來安置人員，這就意味著，老員工和新員工在福利上也會存在差異，因此出現題主所說的老員工公積金繳得多，新員工繳得少的事情，就不奇怪了。
我是小公，專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答，感興趣或有疑問諮詢的，可以關注私信我，我將提供全方位的權威解答
80後小公
事業單位公益二類不再納入事業編制，大家對此議論紛紛：
A：對於一個國家而言，教育與醫療本應該是最基本的公民福利，將教育和醫療產業化和市場化，最終還是將財政壓力轉向普通百姓。
B：作為縣級醫院一線的小醫生，看最近院領導科主任們的表現，似乎他們聽到了什麼風聲，改革在所難免，估計是延襲國企改革的老路子，原來的廠長成為董事長，私有化、股份制，一線降薪裁員～我們仍為魚肉。不過我支持改革，反正也沒有編。
C：社會是否穩定要看公立資源夠不夠，私立給有條件的人提供了更多選擇也未免是壞事。學好技術才不至於混飯等死。
D：這個時代，所謂的鐵飯碗，就是技術和持續學習的能力。鐵飯碗不是別人端給的，是自己捧在手裡的。變革遲早會來，要保持覓食的能力，外面的世界變化大，節奏快，現實無比，不講情面。將來那些不依賴體制，還能吃醫生老師這口飯的，才是真正的人才。
E：把醫院徹底推向市場，這樣的舉動不好說好不好，但是肯定有個陣痛期，而為這個陣痛期而買單的，無非就是我們這些平民而已
F：事業編制讓很多人都懶惰了，沒有危機感，不再有進步和學習的動力，這樣的環境也導致了很多有才幹的人紛紛逃離。
事業單位信息彙總
我們都知道事業單位是鐵飯碗，有編制非常穩定，但並非所有事業單位招聘考試都有事業編，可能有考生會發現，事業單位也會招很多編外人員，並且近兩年來招聘編外人員的數量很大，其中包括臨時工和勞務派遣。雖然沒有編制，有些人還是抱著轉正的希望，想抓住這個進入事業單位的機會，作為一個跳板。
這個話題也引發了網友的猜測和桃李，鐵飯碗是不是快被打破了？那麼下面我們就來看看網友們的回答。
網友A：我的理解是現在我國正處於深化改革關鍵期，或者說近年來國家發展速度太快，直接衝擊了我國的事業單位和行政單位，迫切要求他們做出改變增加人員、提高效率、改進服務以滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要，這就需要有大量的工作人員。但是編制是個問題，如果給予大量編制，則意味著中央財政要負擔更多的工資及福利。
網友B:第一，不管編內編外招考都是正規可，招考有編內的招考也有編外的，全國有了事業單位招聘聯考。編外招考正規化了而已，和編內招考沒關係。
第二，可能編制用完了，但是還需要人幹活，只能編外招考。
第三，事業單位改革問題，人事凍結不能招考編內職工。
網友C：長遠來看這是大趨勢，現在很多地方公務員也已經開始試點聘用制了，這主要是為了打破鐵飯碗思想，增強機關活力，包括養老金並軌，這都是國家發出的一個信號，表示你不能再覺得進入體制內就一勞永逸了。
綜合來看，編制變少離不開事業單位改革，是一種趨勢，精簡編制、提高工作效率。對此你們有任何看法可以在評論區留言交流！
湖北中公事業部
事業單位改革，將事業單位分為三類，行政類事業單位，公益類事業單位，企業類事業單位。行政類事業單位轉成行政單位或者參公管理，企業類事業單位面臨去編，那個以前相比較還一樣嗎？我的回答其實沒有發生質的變化。聽我細細道來：
企業類事業單位本來就是企業化運行，像研究所，設計院，建築公司，檢察院等早都和財政剝離，基本上已經和市場接軌，只不過歷史遺留了一個事業單位帽子，這次事業單位改革將這個帽子摘掉了而已。人員工資還是和企業效益，員工工作績效掛鉤。
在一個面臨去編的就是公益二類事業單位裡面高校和縣級以上公立醫院，這兩個雖然去編，但是公益屬性還會加強，政府投入力度更大，老師和醫生收入不但不會降低，待遇還會提高。
比較悲催的就是公益三類事業單位，像報社，縣級電視臺，水廠，林場，後勤服務中心等以前和市場沒有接軌，經不住市場衝擊，好多面臨倒閉，職工工資可能就沒有保障了。
希望我的回答對你有用，歡迎大家討論！
提督九門步軍巡捕五營
首先事業單位編制改革一直在進行中，像醫院這類事業單位，已經全部取消編制，有編制的不用擔心，採取的是自然消減編制，新進來的一律籤合同。要說區別，待遇其實相對好一些，只是沒有編制可以隨時辭退。不過不出大問題，一般不會辭退人的。公積金的話其實是看領導的意思，這個每個單位不一樣。
