破繭成蝶，涅槃而生。虎門變了！
前面的標兵漸行漸遠，後面的追兵卻又越來越近。近年來，從數字層面來看，在外部環境深刻變化及經濟數據表現不佳的情形下，虎門鎮排名逐漸下滑，被超越似乎已成為虎門鎮發展的寫照，失速一度成為外界給虎門貼上的“新標籤”。
經濟數據很重要，排名很重要，但是這並不代表一切。數字並不能反映一個地方發展全貌。
鎮域經濟體的賽道角逐，猶如逆水行舟，不進則退。虎門自然不甘落後，作為昔日的“天下一鎮”，在“四區”戰略利好的加持下，回望2019年走過的道路，人們讀到了更多鳳凰涅槃的“虎門故事”。
——在2019年，虎門鎮展現前所未有的鬥志，改革開放再出發的精神更為堅定。以太平手袋廠陳列館的啟用為契機，重燃虎門幹部群眾勇立潮頭、自強不息的創業激情，一座致敬先輩改革精神的陳列館是虎門新時代“改革再出發”的莊嚴承諾。
——在2019年，虎門鎮以更大視角謀劃城市發展，推動高質量發展的大事件接連不斷。確定“現代化中等發達的濱海城市、時尚之都”的新定位，虎門高鐵站TOD綜合開發加速推進，共約4500畝的“三舊”改造項目持續推進，與中紡聯簽訂的共建“世界級紡織服裝產業集群先行區”，一個個項目實招按下虎門高質量發展的“加速鍵”。
——在2019年，虎門推動高質量發展的舉措結出碩果，區位優勢再次彰顯。穗深城際開通，虎門彙集6條軌道交通、10個站點，“粵港澳時尚買手聯盟虎門採購中心”落戶虎門富民，鏈接時尚生態，引領產業發展，增加中小學學位供應2830個，成立虎門鎮教育專項基金，募集資金3550萬元，寧洲替代電源項目的土地統籌完成，助推濱海灣新區建設，一項項成果展現了虎門推動高質量發展的生動實踐。
時間回溯到2019年1月，虎門鎮委書記、濱海灣新區主任劉傑描繪虎門新發展藍圖時表示，虎門有改革開放的基因，要傳承弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，搶抓新機遇，跳出作為一個鎮的格局，以更寬廣的視野謀劃未來城市發展定位，調整城市格局、產業佈局，建設現代化中等發達的濱海城市、時尚之都。
舉目已覺千山綠,宜趁東風馬蹄疾。2019年“四區”戰略利好疊加下，虎門鎮圍繞打造 “灣區時尚都市、魅力品質虎門” 的發展戰略，強化濱海灣新區牽引為指向，重塑城市格局和產業佈局，區位格局、城市格局、產業格局正悄然變化，有利因素不斷積蓄，虎門再振虎威指日可待。
打破路徑依賴 產業加速重塑
近年來，虎門遭遇到“成長煩惱”。提起虎門鎮的產業時，服裝服飾、電子信息老兩樣，而提及其中的大型名企時，浮現出的大品牌仍舊是以純、富民。在近11萬的市場主體中，拿的出手的名企寥寥無幾，老面孔居多，新生力量仍未成大氣候，這是虎門鎮產業發展的真實寫照，也是虎門鎮推動高質量發展，推動新舊動能轉換需面臨的課題。
“今後，虎門將圍繞5G通信、先進裝備製造、新能源、新材料等領域開展精準招商，著力培育發展1-2個新的支柱產業，全力以赴抓項目落地，加強領導、配強資源全力推動項目動工建設和投產達產。”虎門鎮委書記、濱海灣新區管委會主任劉傑在多個場合強調，虎門鎮要利用現有的區位優勢，做好土地文章，“招大商招優商招好商”，以大項目落地推動虎門鎮產業轉型升級，以此破解虎門鎮慣性發展路徑依賴。
在發展格局上，虎門鎮把主動融入濱海灣新區作為參與粵港澳大灣區建設、推動新一輪大發展的戰略牽引和重要一招，按照 " 主動融入、深度融合、協同發展、共建共享 " 的原則，在規劃、產業、交通等方面加速與濱海灣新區全面對接，著力重塑城市格局，優化產業佈局，構建大交通格局。
2019年，虎門正面迎粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示範區、東莞建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區和濱海灣新區的重大歷史機遇。“四區”戰略疊加讓虎門鎮推動新舊動能轉換、實現高質量發展面臨難得契機。
機遇面前，虎門鎮已急切地開啟了加速邁向高質量發展的新徵程。
虎門鎮堅持 “現代化”"這一要求，聚焦“灣區” 的定位、“品質” 的定位，牢牢把握高質量發展根本要求，建設現代化經濟體系，以高端製造業和現代服務業支撐虎門現代產業體系。
為此，虎門加快“築巢引鳳”，深入實施創新驅動發展戰略，以先進製造業為核心推動產業向高端化邁進，積極構建現代產業體系，將原來低效益低產出的項目置換為高質量高產出的項目，提升實體經濟發展的質量效益和核心競爭力，增強經濟高質量發展的基底。
截至2019年8月底，虎門鎮單是計劃新引進超億元的投資項目就有16個，包括虎門商會大廈、虎門以純服裝營銷總部項目、勝
藍科技研發中心建設項目等，總投資額近200億元，目前，各項目建設及洽談跟蹤工作正有序推進。
虎門鎮委委員何慶華透露，虎門的區位交通、商貿流通、電力能源、文化旅遊等資源要素更加齊全，近幾年房地產投資、城市更新、社會消費水平、稅收等方面一直保持穩定增長態勢。
虎門對外吸納廣深港創新資源，產業重塑正在加速。2019年9月24日下午，虎門16項重大招商項目集中籤約，投資總額超200億元，16個重大招商項目展現了今年以來虎門招商引資工作的豐碩成果，彰顯了各界對虎門發展的強烈信心和良好市場預期。
如今的虎門，已經有很多“拿得出手的項目”。世界級紡織服裝產業集群先行區項目（以下簡稱“先行區”）、中國中絲集團南方區域總部項目、中國輕工集團南方區域總部項目紛至沓來，中字頭企業齊聚虎門，虎門產業發展展現新姿態。
虎門鎮委書記、濱海灣新區管委會主任劉傑直言，虎門把招商引資作為一項極端重要的工作擺在戰略位置來抓。今年以來引進儲備了一批重大項目，為新一輪大發展提供了有力支撐，隨著這些項目的建設投產，助力虎門建設中等發達、開放時尚的現代化濱海城市。
重塑城市形態 TOD新城崛起
2019年年初，虎門鎮黨代上提出以“一網兩區五張牌”為抓手，構建城市新格局，其中“兩區”就是要打造京港高鐵虎門站和深茂鐵路濱海灣站兩個站場、兩個新區。通過TOD連片綜合開發，提升“兩區”城市形態和城市承載力，集聚高端資源要素。
其中，虎門高鐵站TOD綜合開發成為虎門工作重點之一。2019年，虎門鎮如火如荼推進虎門TOD之城的落地。按照規劃，虎門高鐵站片區將成為一個站城一體的綜合交通樞紐、產城融合的現代產業集聚區。
虎門鎮瞄準國家高鐵、城際軌道、城市地鐵在虎門高鐵站交匯的獨特優勢，按照站城一體的理念，打造產城人融合的粵港澳大灣區重要樞紐。
以高鐵站片區土地開發為依託，虎門鎮著力打造拓空間、提品質的突破點，通過推動TOD綜合開發的土地整備，加快虎門鎮的城市更新，重塑城市形態，提升城市競爭力，與濱海灣大道經濟帶和深茂鐵路濱海灣站共同構建“啞鈴型”城市新架構，打造成為虎門乃至東莞的城市地標。
9月25日，虎門鎮舉行虎門高鐵站TOD綜合開發土地整備拆除儀式。此舉標誌著虎門高鐵站TOD綜合開發實質性徵拆工作邁出新步伐，揭開了虎門高鐵站TOD綜合開發進入快車道的序幕。隨後，虎門高鐵站TOD開發按下了快捷鍵。
目前TOD核心區地塊的站房改擴建工程已完成土地整備，正完善相關手續，預計2020年一季度動工建設；虎門高鐵站TOD綜合開發所在區域的白沙片區控規調整已編制完成，《廣深港高鐵虎門站站房改擴建及配套工程可行性研究報告》也已完成；虎門高鐵站TOD綜合開發規劃範圍約5970畝，站場核心區約580畝，目前已完成土地整備760畝。
根據虎門高鐵站TOD站場改建擴建規劃設計，將通過TID（軌道交通上蓋綜合體與站點綜合開發）把南廣場和北廣場連接，實現廣深港高鐵虎門站、穗深城際虎門站、城市軌道交通2號線虎門站無縫對接。
虎門將採用TOD開發模式，擴建站房1萬多平方米與現有二層候車廳連通，外圍為高架市政廣場。兩者周邊將建成不同類型的高層綜合體，將虎門高鐵站打造成為站城一體的城市新地標。未來，虎門將繼續通過推動TOD綜合開發的土地整備，打造產城人融合的粵港澳大灣區重要樞紐，重塑城市形態，提升城市競爭力。
隨著穗深城際開通，交通區位優勢利好疊加，高鐵站周邊已成為虎門經濟轉型發展的重要增長極。
12月28日，虎門高鐵站北廣場人流如織，開通不久的穗深城際也設站於此，與廣深港高鐵虎門站、東莞地鐵2號線虎門站交會，實現“三站合一”。
伴隨著穗深城際設虎門北站、虎門東站兩個站點的啟用，虎門彙集6條軌道交通、10個站點的城市再添地利之勢、交通之便。
路通財通！軌道交通的便利為虎門產業格局重塑帶來新的機遇。保利集團與虎門簽下虎門高鐵站TOD核心區綜合開發項目的意向合作，規劃將該項目打造為廣深港澳科技創新走廊的城市升級標杆項目。
隨著TOD核心區站場改擴建啟動和各大產業項目落子，虎門高鐵站TOD綜合開發藍圖漸次落地。
藍圖已經繪就，期待結碩果。虎門高鐵站TOD之城無疑將成為虎門經濟高質量發展新的增長極，通過新平臺來佈局新產業，導入創新要素，建設廣深港澳科技創新走廊省級創新節點，打造粵港澳青年創新創業重要平臺，主動融入廣深港1小時創新創業圈，進一步提升虎門高鐵站TOD綜合開發的戰略定位，積極服務大局、融入大局。
目前，虎門已通過引入華潤及中交、華潤聯合體形成戰略合作關係，共同統籌包括但不限於省道S256以西的整體產業、城市規劃及綜合開發，投資總額預計千億元人民幣以上。
對標世界 時尚產業轉身起航
虎門推動高質量發展，傳統產業轉型升級勢在必行。2019年，虎門為傳統服裝行業注入“時尚”因子，對標世界先進，引入世界級時尚資源打造千億元級時尚產業集群。
虎門自古以來就是粵海重要商埠。自清以來，隨著粵海貿易漸趨頻繁，虎門商貿地位日益顯要。據不完全統計，目前虎門鎮每年商貿流通總額超過800億元。
改革開放初期，虎門“洋貨一條街”上售賣的由香港流入的多姿多彩的服裝服飾，吸引了來自周邊鎮街的眾多顧客，虎門的服裝貿易名聲鵲起，成為珠三角城市群商貿重鎮。
經過40多年的快速發展，虎門已成為享譽國內外的中國服裝服飾名城。虎門已經集聚了服裝服飾生產加工企業2300多家、面輔料、繡花、印染等配套生產企業及服裝職業教育培訓、設計、諮詢、策劃、物流等配套服務企業和機構1000多家，形成40個總區域面積約7平方公里、總經營面積337萬平方米的服裝服飾專業市場，涵蓋服裝服飾、面輔料、服裝機械等門類，年工業總產值超450億元，年銷售額超900億元，擁有各類服裝服飾註冊品牌50000多個。形成了規模龐大的產業集群、配套完善的產業鏈條、成熟發達的市場體系。
一業興，百業旺。近年來，虎門以打造中國快時尚服裝虎門基地為抓手，加快推動服裝服飾業從製造業向創意產業、時尚產業、綠色產業、文化產業轉變，推進產業高質量發展，實現了服裝服飾業提質提優。
在虎門鎮各項經濟指標中，全鎮社會消費品零售總額的指標遙遙領先於長安，今年1-9月，全鎮社會消費品零售總額194.8億元，增長9.8%，遠高於GDP增速。
“服裝服飾產業的發展既吸納了大量人氣，也帶來了巨大的消費力。”虎門鎮有關負責人表示，服裝產業是“日不落”產業，是民生產業，也是時尚產業。
在服裝行業的帶動下，每當節假日來臨的時候，虎門鎮成為各地採購商和消費者彙集的地方，人潮湧動，城市的繁華和熱鬧映入眼簾。
經過多年發展,正在向千億元產業集群邁進的虎門服裝產業已由“量”的積累發展到“質”的飛躍,由無牌、貼牌發展到自立品牌、創造名牌，創新發展成為虎門服裝行業最鮮明的特質。
站在新的起點上，2019年，虎門提出加快推動服裝服飾業向時尚產業、文化產業、創意產業發展，打造“灣區時尚都市”。
為更好地實現上述構想，2019年11月11日，虎門鎮與中紡聯深度合作，攜手打造世界級紡織服裝產業集群先行區。這讓虎門獲得強大的外部資源，標誌虎門服裝產業提質升級駛入快車道。
根據協議，虎門將出臺一系列產業扶持政策，整合周邊的服裝服飾企業，導入支持服裝服飾產業發展的各類平臺，舉辦世界紡織服裝產業集群大會，吸納海外豐富的時尚、品牌、設計資源，注入國際品牌、科技創新、時尚創意、設計研發、人才支撐、金融服務等新發展要素。
中紡聯依託自身優勢，對先行區的規劃建設提供前瞻性規劃、引導及實質性建設支持，整合各種產業優勢資源，發揮產業配套服務功能，在先行區建設各類平臺和中心，助力虎門服裝服飾產業發展成為在全球具有領先綜合競爭力和規模集聚效應的產業集群。
“虎門服裝要實現‘質’的飛越， 目光要深入到全世界。”虎門服裝服飾產業管委會主任譚志強說，通過合作，將引進高端時尚企業和產業人才，促進虎門的服裝服飾產業由全國優秀升級為世界領先，向更高質量發展。
在時尚源頭髮生變革的同時，在銷售端也在不斷變革，藉助“互聯網+”戰略，虎門服裝產業再煥發新生。
12月27日，第六屆虎門國際電商節在虎門會展中心開幕，通過與阿里巴巴牽手，對接世界，面向全球，通過1688商+直播，為尋找更多商機的商人提供真實高效、360°展示實力、高頻互動的多媒體流通渠道。
對標世界先進，展現了虎門服裝行業從業者的“雄心”。國家級資源的注入，將為虎門打造千億級時尚產業集群、加快在粵港澳大灣區城市群的競合發展中脫穎而出，提供有力支撐。
現在，虎門的傳統支柱產業煥發新生，在新舊動能轉換中始終發揮著骨幹和中堅作用，成為虎門經濟發展的“壓艙石”。
改革再出發 擁抱新區謀發展
2019年，是虎門被趕超的一年。這一年，濱海灣新區發展成為虎門加速追趕步伐的重大利好。
近幾年來，虎門PK長安逐漸成為屬於東莞年終總結中不可缺少的“重頭戲”，見微知著，從中解讀東莞經濟成長的密碼的同時，也在關注兩鎮未來發展潛力。
2005年，在國家第一次千強鎮評選中，虎門“鎮如其名”，虎踞榜首。2012年，虎門鎮獲評中國城鎮綜合實力500強第一名，並連續三年位列廣東鎮域經濟綜合發展力第一名。
這是屬於虎門鎮的高光時刻，被譽為“天下第一鎮”！虎門不僅是東莞改革開放成就的縮影，更是廣東乃至全國鎮域經濟發展的一面旗幟。
千強鎮榜單發佈第十個年頭，《2014中國中小城市綠皮書》發佈中國中小城市綜合實力百強鎮，虎門只位列第8名，虎門在廣東省內也跌出三甲，虎門被外界解讀為“失色”。
“虎門怎麼了”的疑問成為2015年叩問的頻繁詞。
彼時，有人求解虎門鎮排名落後的原因。當時，有學者認為，虎門從過去的改革創新力爭發展紅利，變成依賴現有基礎和既有路徑的慣性式發展“常態”，長此以往，虎門有淪為“二流鎮區”之憂。
數年過後，虎門鎮經濟指標雖不再高光，但仍保持著相對平穩的態勢，專家預言的隱憂並沒有變成現實。
尤其是在相繼跨過500億、600億元的關口中，增速並沒有發生較大的起伏，只是在體量變大的同時，增速呈現放緩的趨勢，尤其是2018、2019年兩年，增速低於全市平均增速。
廣東經濟看廣深莞佛，東莞經濟看虎門長安。虎門與長安的競逐是東莞經濟發展中的一道亮麗風景，在鎮域經濟體角逐的賽道上捍衛東莞的榮耀。
長安跟虎門，是東莞傳統兩強鎮，一直被拿來比較。過去10多年，虎門一直領跑，光芒無限，而長安一直是排名其後。
時間進入2019，這一種局面將翻轉。從數字層面而來，於東莞市級層面而言，長安超越虎門已成定局：前三季度經濟指標顯示長安實現生產總值（GDP）526.5億元，增長7.7%，而虎門前三季度GDP為505億元，同比增長5.8%。長安比虎門高出21.5億。
於全國範圍而言，千強鎮榜單名次雖然保持變化，與榜單後的鎮域經濟體相比，優勢正在逐漸縮小。
今年前三季度全東莞GDP增長了7.2%，長安有7.7%，而虎門只有5.8%，低於全市平均水平。
盤點東莞鎮街園區經濟發展原因，松山湖的經濟飆升得益於一批高新企業的進駐，特別是華為的到來。長安也有營收超千億的步步高系，擁有兩大手機巨頭OPPO和vivo，大大促進了長安的經濟增長。
松山湖有華為，長安有 OPPO和vivo。相比之下，虎門兩大支柱產業服裝跟電子信息雖然也很強，但是卻沒有這樣的巨頭型企業。
當前，濱海灣新區建設成為東莞未來發展的新引擎。2018年，東莞市委市政府作出了舉全市之力高質量建設濱海灣新區的決策部署，把濱海灣新區打造成為新時期代表東莞參與大灣區建設和對外開放的戰略平臺，作為中心城區、松山湖、濱海灣新區 " 三位一體 " 城市新中心的其中一極。
虎門有 62.8 平方公里納入濱海灣新區統籌範圍，佔新區總面積 70% 以上，是新區建設的主陣地、主戰場，也是新區建設的最直接受益者。
2019年以來，虎門鎮以濱海灣新區建設為牽引，主動融入粵港澳大灣區建設，搶佔大灣區發展先機，努力建設中等發達、開放時尚的現代化濱海城市。
也是在2019年，濱海灣新區將2019年作為執行力建設的“項目落地年”，以項目建設掀起新區開發的新一輪高潮。作為新區建設的主戰場的虎門則開足馬力，以更加積極主動的姿態擁抱新區建設。
一年來，虎門全面做好土地徵拆等基礎性工作，保障威遠島平安金融科技城、濱海灣中央農業公園綜合體等一批重大項目落地建設，完成寧洲替代電源項目的土地統籌，推進沙角電廠的搬遷工作。
一年來，虎門搶抓這個難得的機遇，齊心協力、形成共識、充滿信心，做好自身工作，加快發展理念的提升和思想認識的轉變，搶抓機遇，謀大發展。
一年來，虎門與濱海灣新區邁向深度融合發展，不少重要活動及會議，兩地黨政領導都是同時出席參加，共同謀劃未來發展。
一分耕耘一分收穫。回望2019年虎門高質量發展的實踐，改革再出發的激情令人動容。“四區”疊加的利好帶來的機遇期更是窗口期，用好機遇才能更好的發展，期待虎門人秉承“敢為天下先”的精神，不畏懼迎風破浪的挑戰，化身為優秀水手，抓住這個順風出海的機會，以不辜負時代的豪情，共同駕駛“虎門號”大船駛向新的輝煌。
【記者】何明強
【策劃】黃少宏
【作者】 何明強
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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