如何堅持和完善中國特色社會主義制度？四中全會《決定》用“13個堅持和完善”系統描繪了中國特色社會主義制度的“圖譜”，明確部署了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重點任務。這些重大部署，是新時代堅持和發展中國特色社會主義在制度層面的具體展開，是發揮我國制度優勢、提高國家治理水平的主攻方向和著力點。
“13個堅持和完善”覆蓋了“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的各個方面。“堅持和完善黨的領導制度體系”“堅持和完善人民當家作主制度體系”“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”“堅持和完善中國特色社會主義行政體制”“堅持和完善社會主義基本經濟制度”“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度”“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度”“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”“堅持和完善生態文明制度體系”“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度”“堅持和完善‘一國兩制’制度體系”“堅持和完善獨立自主的和平外交政策”“堅持和完善黨和國家監督體系”，這13個方面的制度安排，每一個方面都是一個重要的制度體系，支撐著中國特色社會主義制度和治理體系。
“13個堅持和完善”，既蘊含著深厚的制度自信，又富於強烈的改革創新精神。“堅持”體現制度自信，“完善”體現改革創新。《決定》在歷史與現實、理論與實踐的把握中，在時與勢、破和立的思考中，作出了開闢“中國之治”新境界的部署安排。
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