随着人口老龄化的加速以及人均预期寿命的提高，我市老年健康养老需求与日俱增。根据养老群体实际需求探索产业发展新业态、新模式，打造养老机构服务新特色，实现跨界融合发展被逐渐提上日程

“老”产业迎来“新”风口

最近，一组数据刷爆了大庆人的朋友圈，那就是“我市人均预期寿命从2005年的73.4岁，提高到了2018年的79.57岁，人均期望寿命高于全省和全国平均水平，主要健康指标位居全省前列。”

伴随着人口老龄化的加速以及人均预期寿命的提高，老年健康养老需求也与日俱增，这将为养老产业提供巨大的消费市场。业内人士预计，到2030年，我国健康养老产业规模有望达到22万亿元……

健康养老产业是如此巨大的一块蛋糕，谁先出手，谁就可能占得先机。那么，我市应该如何定位和发展健康养老产业？嗅觉灵敏的资本，又该如何抢抓健康养老产业商机呢？

我市发展健康养老产业有诸多优势

日前，记者从市卫生健康委员会获悉，我市人均预期寿命从2005年的73.4岁，提高到2018年的79.57岁，人均期望寿命高于全省和全国平均水平，主要健康指标位居全省前列。

另外一组数据显示，截至2018年，全市60周岁以上老年人口已达53.6万人，约占全市总人口的19.6%。按每名老年人每年健康养老费用约2000元计算，我市每年将有10.7亿元的健康养老市场需求。

发展健康养老产业至少需要三个重要的基础资源，首先是自然资源，其次是医疗保障体系，最后一个是扶持产业发展的政策资源。大庆发展健康养老产业有诸多优势。

自然资源方面，大庆市区湖泊星罗棋布，空气清新，环境空气质量优良，光照充足，冬长严寒，夏秋凉爽。

医疗保障体系方面，目前，全市各类养老机构达120所，床位11841张。各级各类医疗卫生机构1409所，其中三级以上医院8所。尤其是“开放办医”后，5所三甲医院与70多所国内外名院开展协作共建，并联办开通了远程会诊中心。

在扶持产业的政策方面，近年来，我市立足让老年人“老有所养”，初步打造了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系”。今年我市继续大力推进养老工作深入发展，以满足老年人基本生活需求为导向，在6个方面取得新突破。

第一，养老事业产业发展有新规划。今年，我市将养老服务业纳入本地区国民经济社会发展、城乡建设、土地利用和服务业发展总体规划，明确发展思路、发展目标、发展布局和设施建设、土地供应、重大项目、资金投入、政策保障等。

第二，养老建设有新进展。我市进一步落实养老机构补贴政策，及时发放养老机构建设补贴和运营补贴；发布大庆市老年人对机构需求信息，引导、鼓励和支持社会资本向养老机构建设和服务投入。推进养老院医疗服务，支持医疗机构领办医养结合养老院，新增医养结合养老床位300张以上。

第三，居家和社区养老有新突破。建设具有康复、娱乐、休闲等综合服务功能的社区养老服务中心，采取政府支持，社会力量举办、运营，在有需求的社区建设老年餐厅，并进行营养配餐服务。推进农村养老服务体系建设，以农村社区为依托，采取政府购买服务、发动社会力量参与，重点保障农村失能、空巢、留守、高龄及计划生育特殊困难家庭老年人基本生活服务需求。

第四，“互联网+养老”有新提升。结合智慧社区建设，支持、鼓励和资助社会力量建设互联网+养老服务信息平台。

第五，护理人才队伍建设有新成果。依托哈医大大庆校区，建立大庆市健康养老研究中心，深层次开展养老事业和产业的研究，为政府制定和发展养老业提供重要参考。依托高校及行业协会，开展养老护理员、养老评估师、康复师、养老院院长等养老专业人才培训。

第六，老年产品市场开发有新拓展。建立适时发布老年人生活需求信息制度，引导企业和服务机构通过培育、嫁接、定制等方式多元化投入、开发和推广老年用品。以科技企业、为老服务机构为龙头，深度开发医疗、康复、饮食、娱乐、旅居、服饰等老年用品。

需求旺盛助推健康养老产业投资持续升温

资本的“嗅觉”最灵敏，哪个行业有发展潜力，有钱赚，资本肯定会第一个冲上去。近两年，嗅觉灵敏的资本，悄然盯上了一个新行业——健康养老产业。

2018年11月6日，黑龙江省内规模最大的民办医养服务机构——大庆市百福苑医养服务机构正式投入运营，为老年人提供全方位的健康养老服务。百福苑医养服务机构由振培中医医院投资4500万元建成。

据了解，大庆市百福苑医养服务机构下设中医医院、康养中心、护理院，有800张养老床位，配备了内科、老年病科、康复科等12个诊疗科室，可以开展健康养老、临终关怀、疾病诊疗和心里咨询等多项服务。与振培中医医院原有的养老机构相比，百福苑医养服务机构的功能更加完善，室外活动空间更大，设置了专门的康复训练大厅和体育馆，尤其是功能区域的划分更加科学合理。

位于公园桥下的慧霖养老院创建者李钧的主业是省内一家著名服装品牌的制造商，投身养老产业，初衷是为了公益。从2009年“跨界”至今，慧霖养老院无论在规模上，还是在专业性上，都发展成为我市名列前茅的民营养老机构。近日，养老院正在对外寻求合作，目标是共创一家集康复医疗、疗养、养老为一体的田园式高端养老院。

一些传统产业的企业主，也纷纷把目光投向社会养老。比如金星燃气的赵玉文和丰沃百川农业公司的李艳迪，他们都有闲置资产，迫切地想要盘活，健康养老产业成为其首选目标。

大庆康复医疗集团董事长霍立光告诉记者，现在我市几家大的公立医院都设有康复科，康复医疗产业发展迅速，总体水平在龙江西部独占鳌头，部分项目在东北三省都是领先的。

那么，资本为什么会盯上健康养老产业？对此问题，大庆经济学会副会长范海波认为：由于老年人口基数巨大，潜力巨大，所以健康养老产业在近些年被冠以“蓝海”、“万亿市场”等头衔，并引发市场无限遐想。但据统计，中国养老服务需求的满足率较低，有近84％的老年需求没有得到满足，养老产业尚处于“沉睡”状态。

据有关资料显示，在发达国家，养老产业已成为推动社会经济增长的支柱产业。如美国的养老产业占GDP比重超过l5%，加拿大、日本等国养老产业占GDP比重超过10%，而与之相比，我国目前的养老产业仅占GDP的4%-5%。我国目前拥有2.3亿老年人口，随着人口老龄化不断加深，老年人占人口比例将越来越大，养老产业发展潜力巨大。

市场并不是资本垂青健康养老产业的全部原因，国家在政策上给予这个产业倾斜也是资本看重行业的主要原因之一。自2013年以来，我国出台了一系列大力发展养老产业的政策，而今年的9月23日，经国务院同意，民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，对养老服务又有了新的安排。

探索各类养老产业发展新模式，打好“特色养老”牌

这个十一长假，市民张楠专门拿出3天时间，考察了我市多家养老院。

今年刚退休的张楠，过去对晚年生活的设计就是“居家养老”。可母亲的一场病，让他改变了想法。他告诉记者：“我一直都有养儿防老的观念，从来没有想过去养老院。这次80岁母亲生病，我们兄妹三人，两个轮流陪床、送饭，一个专门在家照顾同样80多岁的老父亲。两个多月下来，大家都很疲惫。所以，我决定选择一家具备医疗保障、康复及治疗条件的养老机构来养老。”几天考察下来，张楠却发现，优质养老机构“得排队，不好进”。

一边是机构养老需求旺盛，一边却是“一床难求”。如何解决这一矛盾，让老年人都能“老有颐养”？大庆市在养老机构建设、人才培养等方面始终不遗余力。

记者从市民政局了解到，根据养老群体实际需求，我市积极实践各类发展新模式，打造了养老机构服务新特色。一是发展医养结合。重点推进集吃住、康复、治疗三位一体的养老机构建设。同时，鼓励油田和民办医疗机构设置养老服务项目。目前，大庆市已发展医养结合养老机构13所、床位2400余张。二是推进连锁经营。发挥养老行业龙头带动作用，鼓励支持振培、惠泽、椿萱等养老机构开办分支机构，实行连锁经营，实现养老机构的品牌发展与裂变扩张。三是实行公助民营。利用闲置办公场所，引入社会力量开办百寿、圣爱等惠民养老机构，提供床位500余张。划拨土地3.6万平方米，支持民办非盈利养老项目金色年华医养结合体建设。四是推动院居融合。支持鼓励养老机构将服务功能和服务内容向居家社区老人延伸。

10月15日，国家卫健委党组成员王建军带领国家相关部门来大庆市调研医养结合和养老产业。王建军充分肯定大庆养老服务工作，希望大力发展老龄事业、老龄产业，加快现代养老服务体系建设，更好地服务老年人的晚年生活。

养老工程不仅是一个巨大的民生工程，也是一块巨大的产业蛋糕，如何把这个蛋糕做大做好？为助力养老机构持续发展，我市先后制定了《大庆市人民政府关于扶持民办养老机构发展的意见》和《大庆市社会福利机构“星级”评定办法》，对养老机构实施建设补贴、运营补贴，在养老机构规模扩张、功能丰富、环境改善、服务提升上给予重大支持。

通过“养老+”，形成新业态新模式，实现跨界融合发展

健康养老产业市场正迎来万亿级盛宴。那么，如何掘金这块市场？

八一农大战略管理专家韩光鹤认为，现代健康养老产业发展不能再“躲进小楼成一统”，必须走出传统养老的“小圈子”。“养老+”可通过其他产业为养老提供支持，优势互补，形成新业态、新模式，实现跨界融合发展，提升产业发展核心竞争力。

“养老+医疗”，就是医养结合的模式，也是目前主流的一种养老模式。医疗可以保障老年人的身体健康，让老年人生活更安心、更放心。

“养老+旅游”，就是旅游养老、休闲养老，主要是为健康老人服务，让老年人生活得更健康、更幸福。候鸟式养老是其具体模式。

还有“养老+旅游+养生”，“养老+餐饮”，“养老+文化”，“养老+消费”等等，养老产业可以根据项目本身资源优势和特点，融合各种产业，体现不同的价值主张，设计独特的商业模式。

“医养结合带动养老产业发展已经成为当今发展趋势，其最大的优势在于集养老、护理、医疗于一体，保障老年人的养老生活。养老产业的供给方如果能提供质优价廉的医养结合服务，一定会在竞争中脱颖而出。”东北石油大学经济管理学院院长、教授赵俊平表示。

他告诉记者，所谓医养结合就是把专业的医疗技术检查和先进设备与康复训练、日常学习、日常饮食、生活养老等专业相融合。以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗。从技术上尽可能地实现疾病转归，病人的各项功能得到保持或恢复，其中，“医”主要就是重大疾病早期识别、必要的检查、治疗、康复训练，包括有关疾病转归、评估观察、有关检查、功能康复、诊疗护理、重大疾病早期干预以及临终关怀等医疗技术上的服务。“养”包括的生理和心理上的护理、用药和安全、日常饮食照护、功能训练、日常学习、日常活动、危重生命体征、身体状况分析、体重营养定期监测等服务。

八一农大经济管理学院教授孙玉忠认为，健康养老产业涉及范围广，大庆市发展健康养老产业，可以打“特色养老这张牌”。他举例子说，在温泉方面，可以努力打造蒙医药特色温泉养生、中医药特色温泉养生，让这些特色养生先成为品牌，成为吸引外地游客来庆避暑的知名品牌，然后才能进一步发展健康养老相关产业。“大庆市人口规模小，光靠本地人发展健康养老产业不行，应该大力发展旅游，吸纳外地人来本地‘避暑’。如果我们能够把每年1600多万人次的来庆旅游者的留庆时间提升到一周以上，就可以为发展健康养老产业提供足够的客户资源。”

范海波认为，大庆市健康养老养生产业的发展，离不开地产、旅游、保健品、医疗护理等相关产业及行业的发展，必须提升产业融合力度。因此，必须注重产业链的延伸及扩展，围绕“旅游度假-健康养生-医疗康复-研发制造”产业链，大力加强文化产业、旅游产业与健康养老养生产业的融合，积极发展健康养老养生产业旅游，从而拉长健康养老养生产业链，实现规模效应。本报记者 戴小民