今後，廈門企業在勞動保障領域將有官方“參考書”了——市人社局擬出臺《廈門市企業勞動保障事中事後監管評價辦法》（簡稱《辦法》），將31部勞動保障法律、法規、規章進行梳理，歸納整理出7大方面59個人力資源管理評價內容和規範要求，簡單明瞭，通俗易懂。廈門企業可根據《辦法》進行人力資源管理，並可被評為較高信用等級。
即日起，《辦法》向社會公開徵求意見，公眾可以登錄市人社局官網查看全文並提出意見建議。
《辦法》將方便企業等監管對象對標自查
市人社局相關負責人介紹，本次《辦法》出臺醞釀了半年時間，根本目的在於服務企業、服務發展。
《辦法》將方便企業等監管對象對標自查，評價標準進一步透明化、標準化、清單化，監管方式也進行了創新，企業可以主動申請接受事中事後監管評價，通過人社部門的檢查、輔導，幫助企業規範勞動保障行為、獲得較高的信用等級。今後，市人社局還將針對參保人、企業員工、公務員、培訓機構等服務監管對象群體分別出臺事中事後監管評價辦法。
企業可主動申請開展事中事後監管評價
據悉，《辦法》的評價內容和規範要求主要包括勞動用工、工資支付、社會保障、工作時間與休息休假、安全生產、女職工與未成年工保護、職業技能培訓等七方面，基本都是勞動保障法律法規規定的企業應當遵守的法定義務，同時增加了部分鼓勵性和倡導性的內容，提升企業人性化管理和企業文化建設水平。
本次《辦法》適用範圍為我市行政區域內的各類企業，評價主體為市區兩級人力資源和社會保障部門，具體由市區兩級勞動保障監察機構依據勞動保障監察管轄範圍分別實施。企業勞動保障事中事後監管的方式包括日常巡視檢查、雙隨機抽查、書面材料審查、舉報投訴專查以及專項檢查等，這些事中事後監管方式所收集的企業信息將作為對企業進行評價的依據。同時，企業可以根據本單位人力資源管理情況和需要，主動向勞動保障監察機構書面申請開展事中事後監管評價，從而獲取良好信用信息。
評價結果將分為三級 A級為“守信紅名單”
企業勞動保障監察事中事後監管評價結果將分為A級、B級、C級三類。具體劃分標準為:對照企業勞動保障事中事後監管評價內容和規範要求，人社部門所實施的檢查事項均符合標準的，評為A級，同時列入“守信紅名單”；企業因勞動保障違法行為被立案查處，但不屬於C級所列情形的，評為B級；符合八種嚴重違反勞動保障法律法規情形之一的，即屬於C級，同時列入“失信黑名單”。
每年3月前，人社部門彙總上一年度的企業勞動保障事中事後監管評價結果，在人社部門門戶網站進行公告。公告分為依職權評價結果和依申請評價結果。
人社部門對企業勞動保障事中事後監管評價結果實行動態管理，將根據評價結果進行分類監管，主要是相應增減日常巡視檢查的頻次和出具守法證明審查標準。對於被評為A級的企業，列入“守信紅名單”，免除檢查或適當減少勞動保障監察日常巡視檢查頻次，優先出具守信的肯定性意見。對於被評為B級的企業，適當增加勞動保障監察日常巡視檢查頻次，督促其儘快改正違法行為。對於被評為C級的企業，列入“失信黑名單”，並將列入勞動保障監察重點對象，強化勞動保障監察日常巡視檢查，每季度不少於1次，不予出具守法證明或出具否定性守法證明意見。
《辦法》請您來獻策
《辦法》現向社會公開徵求意見，公眾可以登錄市人社局網站（網址:www.xmhrss.gov.cn）的“公告公示”欄目查詢評價辦法全文，並通過以下途徑和方式提出意見:
1.通過電子郵件方式發送至:[email protected]
2.通過信函方式將意見寄至: 思明區長青路勞動力市場大廈8樓西側(郵政編碼:361012)廈門市勞動保障監察支隊,請在信封上註明“企業事中事後監管評價徵求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2018年1月31日。
《辦法》四點意義
一、簡明易懂好操作
《辦法》對企業在人力資源管理過程中應當遵守的勞動保障法律、法規、規章進行了梳理和歸納，明確了企業應履行的基本義務和規範要求，倡導和鼓勵企業積極履行社會責任，簡明易懂，操作性強。
將執法與宣傳相結合，用全新的工作方式更好地服務企業、服務發展，有利於營造公平誠信的勞動用工環境，減少對企業的執法干擾，減輕企業負擔。
值得一提的是，對企業勞動保障守法情況進行評價，是由人社部門在事中事後監管過程中對自然形成的信用信息進行歸集、認定和公佈，不增加企業負擔。
二、以引導預防為目的
促進勞動保障監察工作從著重事後查處向著重事前引導和預防轉化，通過獎優罰劣，引導和督促各類企業自覺遵守勞動保障法律法規，規範用工，構建企業和諧勞動關係，促進企業生產，促進企業健康有序發展。
三、方便企業自我規範
《辦法》可增強企業自我約束能力。可讓企業更方便、更清楚地瞭解自身人力資源管理行為是否合法合規，誠信用工，推動企業勞動保障守法誠信體系建設，營造全社會守法誠信的良好氛圍。
四、提高監察執法效率
《辦法》能夠有效提高勞動保障監察執法針對性和效率。根據不同評價結果實施分類監管，將有限的執法資源集中到重點領域和重點單位，提高執法效率。（來源：廈門日報）
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