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文娛資本導讀：為進一步規範網絡視聽節目的傳播秩序，國家新聞出版廣電總局做出四點要求：一、堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為。二、加強網上片花、預告片等視聽節目管理。三、加強對各類節目接受冠名、贊助的管理。四、嚴格落實屬地管理責任。
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綜合自國家新聞出版廣電總局、娛樂產業等
3月22日，國家新聞出版廣電總局下發特急文件，進一步規範網絡視聽節目傳播秩序。
通知指出：近期一些網絡視聽節目製作、播出不規範的問題十分突出，產生了極壞的社會影響。還有一些節目以非法網絡視聽平臺及相關非法視聽產品作為冠名，為非法視聽內容在網上流傳提供了渠道。為進一步規範網絡視聽節目的傳播秩序，國家新聞出版廣電總局做出四點要求：
一、堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為。
二、加強網上片花、預告片等視聽節目管理。
三、加強對各類節目接受冠名、贊助的管理。
四、嚴格落實屬地管理責任。
通知原文如下：
一、堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為。所有節目網站不得製作、傳播歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品的節目；不得擅自對經典文藝作品、廣播影視節目、網絡原創視聽節目作重新剪輯、重新配音、重配字幕，不得截取若干節目片段拼接成新節目播出；不得傳播編輯後篡改原意產生歧義的作品節目片段。嚴格管理包括網民上傳的類似重編節目，不給存在導向問題、版權問題、內容問題的剪拼改編視聽節目提供傳播渠道。對節目版權方、廣播電視播出機構、影視製作機構投訴的此類節目，要立即做下線處理。
二、加強網上片花、預告片等視聽節目管理。各視聽節目網站播出的片花、預告片所對應的節目必須是合法的廣播影視節目、網絡原創視聽節目，未取得許可證的影視劇、未備案的網絡原創祝聽節目，以及被廣播影視行政部門通報或處理過的廣播影視節目、網絡視聽節目，對應的片花、預告片也不得播出，製作、播出的片花、預告片等節目要堅持正確導向，不能斷章取義、惡搞炒作。不能做“標題黨”，以低俗創意吸引點擊。不得出現包括“未審核”版或“審核刪節"版等不妥內容。
三、加強對各類節目接受冠名、贊助的管理。廣播電視節目、網絡視聽節目接受冠名、贊助等，要事先核驗冠名或贊助方的資質，不得與與未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》非法開展網絡視聽節目服務的機構進行任何形式的合作，包括網絡直播、冠名、廣告或贊助。
四、嚴格落實屬地管理責任。各省級新聞出版廣電行政部門要指導監督轄區內廣播電視機構、視聽節百網站進一步健全節目內容管理制度，把相關管理要求落實到位。加強對網上傳播的剪拼改編節目、片花預告片，以及各類節目接受冠名贊助情況的監聽監看，發現問題及時糾正、處理，對嚴重違規的機構依法處罰。
那麼，這麼一來，會對行業以及哪些內容創作者影響最大？
短視頻領域風聲鶴唳
據文件所說，不得對影視作品再次剪輯創作，今後以二次創作、二次剪輯為主的短視頻行業，將遭受重大沖擊。
網上各種影視內容的混剪視頻、鬼畜視頻、惡搞視頻，包括谷阿莫、淮秀幫等影視短視頻類，以及快手、抖音、火山小視頻、西瓜視頻、B站等很多視頻平臺也將面臨新的監管風險。
對於互聯網背景下的粉絲經濟，全民吐槽與參與二次創作組成了其最重要一環，雖然有時二次創作的視頻是對原本作品嚴肅性的解構，但產生的娛樂化效果，無疑也反哺了原作，極大增強了傳播效果，對原創內容有所增益。不過，這裡也存在很多問題，尤其是涉及到版權的問題上。
還記得十二年前，胡戈創作的《一個饅頭引發的血案》，讓認為《無極》被惡搞的陳凱歌將其告上法庭，但也將短視頻二次創作推向了發展高潮。
還有一個例子，是在2017年4月份，因說明視頻而在網絡上走紅的“X分鐘看完XX影片”系列創造者谷阿莫，由於解說影片而沒有取得授權重製影片被告侵權。片方稱有4部以上的影片由於谷阿莫的說明而無法上映，丟失成本超過了8位數。
後來，谷阿莫站出來表示“自己的x分鐘看完電影系列影片符合著作權使用原則”，並提出在越來越多的創作者投入二次創作的時候，b站、微博、youtube、亞洲電視等平臺也正在支持二次創作者，但是有關二次創作的法律卻不完善的觀點，不應該因狹窄的著作權維護而抹殺了創造。
眼下，監管風向的變化產生的更深遠影響，其實還在於大眾傳播輿論環境的風聲鶴唳。很多平臺和創作者會因此摸不著頭腦，其中的度該如何把握成為接下來平臺和創作者需要認真思考的問題。
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