2017年1號文件提出“田園綜合體”的概念，19 大又提出“鄉村振興戰略”，為未來農村的發展指明瞭方向，未來農村將構建以房屋為核心的田園綜合體，讓農民都能體驗到現代田園生活。“三農”問題的核心是土地，城市問題的核心是房屋，城鄉協調發展必須協調好土地與房屋的關係。而田園綜合體的構建主要包括房、人、田三大要素，下面就如何處理好這三者之間的關係提出幾點建議：
1、房
城市居民最大的資產就是住房，然而農民的住房產權存在交易障礙，必須突破才能提升農村房屋的經濟價值。農民自住房主要是美化問題和產權問題，美化可以通過規劃設計來改善；產權可針對房屋大小，設置一房一權、一套一權、一間一權等，便於交易。
2、人
保留適量的農民，才能保證一定的農業生產量，有利於糧食安全，每100畝耕地至少要保留1戶農民，同時要提高農民素質，提升生產技能，使農民成為真正的新農人。
3、田
農村的田地主要分成兩大類，一是基本農田，作為商品化生產用地；二是房屋周邊的田地，村民進行自我休閒、蔬果種植。從國家政策來看，一是要保證耕地面積不減少，質量不降低，土地流轉、適度規模經營是必須的，合理發展家庭農場。二是要保證農產品質量安全，隨著人們對農產品質量的關注，將有越來越多的人購買天然有機產品，或購買農村房屋，享受自己種植與養殖的樂趣。
4、房、人、田三者如何協調
人文、環境與房屋的是否協調，是檢驗新農村最簡單的標準。一般來說，每戶農民的自住房佔地總面積300～500平米，靠北側中間是房屋，房屋一側是畜圈或禽舍，另一側是果園或池塘，前面是蔬菜園或花卉園、糧田。整體民居要集中連片，道路要連通各戶，留足夠的停車空間，水、電、氣、網要入戶，安裝監控，垃圾和廢水要集中處理，統一的物業管理機制。農業生產耕地應田成方、林成網，溝渠路暢通，房屋距離田地不能太遠，不宜超過1km。田園綜合體首先要做好規劃，其次是有序建設，不隨意拆建，長遠考慮，最終實現房、人、田的協調統一。
湯俊，現任北京創行合一規劃設計院執行院長
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