2017年1号文件提出“田园综合体”的概念，19 大又提出“乡村振兴战略”，为未来农村的发展指明了方向，未来农村将构建以房屋为核心的田园综合体，让农民都能体验到现代田园生活。“三农”问题的核心是土地，城市问题的核心是房屋，城乡协调发展必须协调好土地与房屋的关系。而田园综合体的构建主要包括房、人、田三大要素，下面就如何处理好这三者之间的关系提出几点建议：
1、房
城市居民最大的资产就是住房，然而农民的住房产权存在交易障碍，必须突破才能提升农村房屋的经济价值。农民自住房主要是美化问题和产权问题，美化可以通过规划设计来改善；产权可针对房屋大小，设置一房一权、一套一权、一间一权等，便于交易。
2、人
保留适量的农民，才能保证一定的农业生产量，有利于粮食安全，每100亩耕地至少要保留1户农民，同时要提高农民素质，提升生产技能，使农民成为真正的新农人。
3、田
农村的田地主要分成两大类，一是基本农田，作为商品化生产用地；二是房屋周边的田地，村民进行自我休闲、蔬果种植。从国家政策来看，一是要保证耕地面积不减少，质量不降低，土地流转、适度规模经营是必须的，合理发展家庭农场。二是要保证农产品质量安全，随着人们对农产品质量的关注，将有越来越多的人购买天然有机产品，或购买农村房屋，享受自己种植与养殖的乐趣。
4、房、人、田三者如何协调
人文、环境与房屋的是否协调，是检验新农村最简单的标准。一般来说，每户农民的自住房占地总面积300～500平米，靠北侧中间是房屋，房屋一侧是畜圈或禽舍，另一侧是果园或池塘，前面是蔬菜园或花卉园、粮田。整体民居要集中连片，道路要连通各户，留足够的停车空间，水、电、气、网要入户，安装监控，垃圾和废水要集中处理，统一的物业管理机制。农业生产耕地应田成方、林成网，沟渠路畅通，房屋距离田地不能太远，不宜超过1km。田园综合体首先要做好规划，其次是有序建设，不随意拆建，长远考虑，最终实现房、人、田的协调统一。
汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长
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