05.31 唐駁虎:美國貿易鬧劇還得演一陣,就為這個破事

鳳凰新聞客戶端主筆唐駁虎

新一輪鬧劇又來了,具體就不復述了,直接展開解析。

先回顧前一段筆者一系列關於貿易戰的文章,主要論點就是:

1、根本就算不上個事,有什麼好怕的。一場遊戲,甚至是一場鬧劇而已,十幾年前、二十幾年前,美國比這還氣勢洶洶的威脅還有的是,遠不止是一次兩次,最後美國也根本不能拿中國怎麼樣,從來就沒有兌現過。要知道當時中美實力相差幾十倍,上百倍,美國比現在的聲勢那可真是大多了。那又如何?

2、美國其實根本的目的,是上門要談點事情,可是不擺出一點氣勢洶洶的樣子,中國連搭理都不搭理,所以必須擺出個威脅的樣子,才能有談判的敲門磚。

3、即使這樣,以往中美談判總是要拖一陣子,往往是要在經歷了幾番拉鋸的談判之後。這事急不得,也沒有必要急,得拖一陣。請大家用平常心來看待所謂的“貿易戰”。

唐驳虎:美国贸易闹剧还得演一阵,就为这个破事

這些根據歷史經緯提煉的觀點,得到了絕大部分讀者的認同。但總有那麼一些“投降派”、“速勝派”網民,就是不信服。

包括19日中美就經貿磋商達成聯合聲明之後,他們又再度跳出來,或陰陽怪氣地說看吧中國二話不說就吞下苦果了,或聲嘶力竭地高喊看吧美國一下就慫了。

先說前者,美國從中國這裡佔到什麼便宜了?中國既沒有承諾減少多少美國對華貿易逆差,也沒有簽署任何協議,這些要都放在接下來談。

再說後者,談判還沒有結束啊,5月初的在北京“氣勢洶洶”的敲詐與不歡而散是第一輪,5月16-19日在華盛頓達成階段性聲明不搞對抗好好談判的是第二輪。

6月2日,81歲高齡的美國商務部長羅斯將率團到北京進行第三輪談判。這不,出發前夕,美國又折騰出這麼一出鬧劇,看傻了吧?

【再次簡要回顧中美“貿易戰”歷史】

1991年4月至1992年1月,美國以對中國對美直接出口的1/6懲罰性徵稅為威脅,談判極為艱難,兩度突破美方設定的“最後期限”,最後一輪談判持續一個月之久。

最後美方的“談判成果”是,一,中國認可化學與藥品發明可以申請專利;二,中國將加入國際保護文學、音樂、藝術作品的伯爾尼公約和日內瓦公約。就這麼點事。

1994年6月到1995年2月,美國以對中國對美直接出口的1/7懲罰性徵稅為威脅,談判再度突破美方“最後期限”,延期三週。

最後美方的“談判成果”是,中國將加強知識產權保護執法。

唐驳虎:美国贸易闹剧还得演一阵,就为这个破事

1996年4月到6月,美國以對中國對美直接出口的1/8懲罰性徵稅為威脅。有了之前的經歷,這次談判時間較短,經過最後5天磋商,中美雙方達成一致,簽署了第三個《中美知識產權磋商協議》。

最後美方的“談判成果”是,一,中國對美國的出版物和音像製品進口不再設限額,並將關稅從60%降至9%-15%;二,允許美國公司與中國建立生產、複製音像製品的合資企業。但產品的銷售要通過與中國出版社簽訂合同進行,接受中方審查。

美方也放棄了在中國創辦出版社、音像製品公司和計算機軟件公司的獨資企業要求。自此之後,中美經貿爭端才開始緩和下來。

其實在今天看來,這些大都是合乎國際貿易規則、合情合理的常規要求。

唐驳虎:美国贸易闹剧还得演一阵,就为这个破事

但即便這樣,談判也往往非常激烈,多次交鋒。美國事先放出來的“最後期限”,一般都得自己延期。經過多次激烈談判,雙方最終達成妥協的協議。

除了談判技巧之外,也還在於當時中國對知識產權、專利、版權、商標等現代概念的認知,還處於一個非常蠻荒的狀態。總覺得那是“資本主義列強”盤剝、剝削、掠奪“發展中國家的”工具、藉口。

最後中國在與世界接觸、碰撞的過程中修改認知,也大力提升了國內知識產權的保護水準。這也構成了當時中國“復關”“入世”、建立市場經濟制度的重要組成部分,推動了中國的進步。

另外,像第一次談判,雙方激烈對峙了近一年,甚至被傳為經典,結果就為了那麼一點現在早已被視為常識的事情。其實倘若以現在的眼光回看,也是並無如此之必要(當然,評價歷史還是應該以綜合歷史和當時的視角)。

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另外,還有2005年的匯率之爭,是美國真正喊得最大的一次。

從2003年起,國際社會強烈呼籲人民幣匯率低估,中國應調整不合理的匯率,到2005年4月6日,美國參議院通過一項提案,要求人民幣匯率必須在6個月內升值。

提案稱,如果中國不同意讓人民幣升值,就對中國出口至美國的全部商品一律加徵27.5%的懲罰性關稅。中國仍不為所動。

最後是在強烈的升值預期背景下,大量國際熱錢趁低湧入,打算投機逐利,對經濟運行穩定形成干擾。在這樣的情況下,中國才在於2005年7月21日,宣佈人民幣實行有管理的浮動匯率制度。

人民幣緩慢升值,用了三年時間,逐步將美元人民幣匯率從8.2調整到我們今天習慣的6.8左右的水準。

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【哪有什麼“貿易戰”,只有看上去氣勢洶洶的“把戲”】

其實,筆者不贊成用“貿易戰”這個詞,因為不準確啊,貿易戰貿易戰,真打起來了才算。打都沒開打,談判桌上怎麼能算“戰”呢?

應該用“貿易威脅”,或者“貿易把戲”,甚至“貿易鬧劇”才對嘛。包括最新的這一齣戲碼——

在談判中,川普一貫喜歡玩點敲詐勒索、恐嚇壓榨,所以這是想在第三輪談判前,又玩了一把敲詐。這傢伙,就這幅德性。

但是,擺出這幅氣勢洶洶的樣子,結果就是想“賣一點雞爪”給我們……

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【就為了這點破事?】

據路透社昨天的消息說:三名知悉情況的消息人士稱,美國將在新一輪貿易談判中,推動中國取消對美國禽類產品的進口禁令,盯上中國這個規模達6億美元的潛在市場。

值得注意的是,本次白宮文件首次突出強調了家禽(poultry)方面的爭議

美國農業部副部長Ted McKinney將在週三,隨打前站的美國貿易代表團到訪北京。消息人士稱,取消對美國禽類產品的進口禁令,將成為談判中的優先事務。

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打前站的有美國農業部負責貿易和涉外農業事務的副部長Ted McKinney、美國貿易代表辦公室的首席農業談判官Gregg Doud。這是McKinney在跟美國農民解釋特朗普的貿易戰。

嚓,就為這點破事,鬧那麼大動靜?

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要知道,美國和巴西是世界第一和第二雞肉生產國,中國算單一國家的第三——相對國際上對低成本蛋白的需求,中國人不是那麼天天都吃雞,還是以吃豬肉為主。

但在出口量上,美國由於人口多(3.4億 VS 2億),消費量大,巴西反而是第一齣口大國,美國位居第二。

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當然,這兩個國家都有很高的繼續提升產量的潛能,主要是取決於本國消費量和出口需求。

中國2017年禽肉(絕大部分是雞肉)產量1900萬噸,進口45萬噸,出口44萬噸,屬於少量進出口、總體平衡的狀態。但是進出口卻有根本的結構性區別。

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出口主要是向香港地區以及日本提供生鮮和冷凍雞肉,而進口部分卻大部分都是雞翅和雞爪,進口總價值大約10億美元。

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大家知道,在全世界而言,幾乎只有中國人愛吃雞爪子。中國佔了全球雞爪貿易的絕大部分。

按一個雞翅30克,一個雞爪40克計算,去年中國就通過海關合法進口了70億個雞翅、35億個雞爪——絕大部分來自巴西,少數來自阿根廷。

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雞爪進口量,2016和2015年

而2016年,中國以美國出現禽流感為由,再度暫停進口美國冷凍禽產品。2016、2017這兩年,來自美國的凍雞爪、凍雞翅,無法合法地進入中國。

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當然,這也並不意味著美國凍雞爪、凍雞翅沒有進入中國——走私的量和規模實在太大了,屢打不止。

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由於歐美人都不吃雞爪,這玩意在美國幾乎就是廢品。價格非常便宜,運到中國周邊的價格也僅有3000多元每噸,但只要運進來,就能以9000元以上的價格脫手,因為國內的鳳爪更貴。市場上有相當一部分雞爪是走私進來的——而顯然大多是來自有禁令的美國。

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在走私進口凍品過程中,在逃避海關監管,偷逃進口稅款的同時,也會逃避國家檢疫部門的監管,且為降低運輸成本,在運輸、拆分、販賣過程中有可能不符合冷凍要求,可能不符合食品安全標準,對健康存在隱患。

所以,讓美國雞爪合法經過海關進口、檢驗檢疫進入國內市場,也未嘗不是一件好事。

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作為世界雞肉消費第一大國,美國人每年要吃掉90億隻雞,但是卻不吃雞爪,也就意味著要浪費180億隻雞爪子。根據業內專家估計,取消該禁令的話,美國對華禽肉貿易額可能達到6億美元。

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總之,這事可以答應,但不能輕易答應,得鬥上一陣。但是,就為賣個雞爪——搞這麼大動靜,有意思嗎?當然,這背後還有一些美國內部力量的博弈,以後有機會細說。

【“狼來了”,喊多了也就沒勁了】

3月份,川普政府第一次威脅要對每年600億美元中國商品加徵20%關稅,有的中國人都覺得天都快塌下來了。

現在,川普政府又威脅要對每年500億美元的中國產品徵收25%的關稅——實際上就是為了推銷幾億美元的鳳爪,還有幾個中國人對此有感覺麼?

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所以,商務部立刻發表的聲明說的很清楚,“白宮發佈的策略性聲明”——小小伎倆;“有信心、有能力、有經驗”——以前都玩了這麼多次了,別鬧了。

另外,外交部的回應也很準確,“在國際關係中,每一次變臉和出爾反爾都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍。”

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川普整天玩弄出爾反爾的“棄約精神”,企圖為美國爭取更好的條件,但這種策略已經嚴重過頭,把國家交往當成商業談判來打,以至於全面損害了美國的信譽。這種“狼來了”的遊戲,喊多了也就沒勁了。

圍觀群眾們,散了,散了!

鳳凰新聞客戶端主筆唐駁虎


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