《南方》杂志全媒体记者丨 影子
通讯员丨 莞宣
“推进乡村振兴，不能完全按照城市发展的思路，重点要在“同”和“不同”上下功夫。“同”就是要把农村建设得像城市一样有完善的公共服务与齐全的公共基础设施，让农民能够享受现代文明。“不同”就是要保留好农村良好的生态本底，传承好农村传统优秀的文化基因。既防止千村一面，又防止城乡同质化，把乡村建设得更加有东莞韵味，形成与城市相得益彰的城乡融合发展格局。”
5月10日下午，东莞召开全市乡村振兴工作会议。摄影：郑家雄
5月10日下午，东莞召开全市乡村振兴工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“三农”思想，认真落实习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和省委书记李希来莞调研指示要求，以及中央农村工作会议、全省乡村振兴工作会议精神，对全市实施乡村振兴战略进行全面动员部署。
东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东出席会议并讲话，市委副书记、市长肖亚非主持会议，市四套班子相关领导出席了会议。
东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东出席会议并讲话。摄影：郑家雄
切实增强乡村振兴思想和行动自觉
会议指出，党的十八大以来，东莞市农业农村发展取得新的成就，在农村集体经济、农业发展、农民生活、农村面貌、区域协调等方面取得了“五个新提升”。2017年，农村集体经济总收入突破200亿元，应收款收款率创下历史新高，资产负债率和物业闲置率均处于历史新低。
“没有广大农村的振兴，不加快解决镇村发展不平衡不充分的问题，全市高质量发展就无从谈起。”梁维东指出，进入新时代，站在东莞“三农”工作新的起点上，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，切实增强实施乡村振兴战略的思想自觉和行动自觉。
会议要求，全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央和省委的重大决策部署上来，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进东莞市乡村全面振兴。要顺应人民群众的热切期望，带着感情、带着责任、带着使命推动乡村振兴，在加快发展中进一步提升人民的获得感和幸福感，让人民群众美好生活“成色”更足。
东莞市麻涌镇建成华阳湖国家湿地公园，香飘四季。
聚焦关键领域力争实现新突破
围绕中央和省决策部署，东莞提出了落实乡村振兴战略的具体对策，形成了《关于推进乡村振兴战略的实施意见（征求意见稿）》，提出了东莞乡村振兴的“时间表”和“路线图”。
东莞市提出，到2020年乡村振兴取得重要进展，到2022年乡村振兴取得重大提升，到2027年乡村振兴取得战略性成果。会议强调，要紧密结合东莞市情农情，聚焦关键领域，找准着力点和突破口，精准发力，确保乡村振兴工作开好局、起好步。
聚焦东莞市关键领域，会议提出，东莞推进乡村振兴战略要努力在六个方面实现“新突破”——在农村经济持续发展上实现新突破，在农业高质量发展上实现新突破，在打造生态宜居的美丽乡村上实现新突破，在乡风文明建设上实现新突破，在创新乡村治理上实现新突破，在打好脱贫攻坚战上实现新突破。会议指出，要突出党建引领，大力实施“头雁”工程，把农村基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒，增强党组织对乡村振兴的引领带动作用。
东莞市茶山镇南社古建筑群。
东莞市成立乡村振兴战略领导小组
实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，范围广、层次深，任重道远。会议指出，各级各部门要进一步强化组织领导、狠抓贯彻落实，广泛调动社会各界各领域的资源力量，合力攻坚，确保乡村振兴战略各项任务落到实处、取得实效。
为推进乡村振兴战略，东莞市委成立了实施乡村振兴战略领导小组，由市委书记任组长，市长担任常务副组长。会议要求，各镇街要参照市的做法，相应成立领导机构，加强对乡村振兴工作的统筹协调。
会议还要求加强农村专业人才队伍建设，育好新型职业农民队伍、建好科技服务队伍、引好能人队伍、带好干部队伍。会议提出，要加快认定一批新型职业农民，建立新型职业农民培训体制。
肖亚非要求，全市各级要迅速传达学习，确保会议精神落到实处；要抓住关键环节，全面推进乡村振兴战略取得实效；要继续深化改革，为乡村振兴注入活力；要调动各方，形成全社会推动乡村振兴的合力。
美丽家园 ——东莞市长安镇乌沙陈屋居民新村。摄影：陈康水
关键领域
推动农村集体物业提档升级
农村集体经济转型是促进东莞市农村经济持续健康发展的主阵地。当前，东莞农村聚集着大量的集体物业，农村集体经济以租赁经济为主，集体物业的提档升级没有跟上整体经济转型升级的步伐，转型升级势在必行。
会议提出，要充分利用好“三旧”改造政策，加快集体物业升级改造，提升物业档次、价值和效益。重点建设产业集聚区、都市型工业园和高层工业楼宇，着力打造一批高品质、大体量的产业载体。加大统筹力度，加快探索建立利益平衡机制，帮助村集体引进优质项目、分享发展成果。通过市场运作模式，统筹村（社）集体的闲置土地和旧厂房，进行统一招商，提高招商引资质量和效益。
2018年建成首批市级农业公园
东莞的农业总体规模小，但城乡居民对绿色优质特色农产品需求日益增长。如何在农业高质量发展上实现新突破？
会议指出，要立足提质增效，大力发展现代农业，做出精品做出特色做出效益。东莞市将对全市现有约17.8万亩高标准农田，加强科学规划、统筹开发，提高土地产出率。加快调整产业结构和优化空间布局，重点发展花卉苗木、精品水果、时尚蔬菜、食用菌、中草药材等高效特色产业，力争到2020年新兴特色产业种植面积达6万亩以上。推进农业产业园建设，加速改造升级6个条件较为成熟的农业产业园和美丽乡村休闲场所为农业公园，力争2018年建成首批市级农业公园。同时，拓展农业多种功能，招引一批高端精品农业项目，并发挥东莞市场发育程度较高的优势，做强一批农业龙头企业。
2020年“干净整洁村”全覆盖
乡村振兴，也要让乡村美丽起来。根据省委部署，东莞市将大力开展“千村示范、万村整治”工程，力争到2020年全部村（社）达到干净整洁村标准，到2022年80%以上村（社区）达到美丽宜居村标准，到2025年全部村（社区）达到美丽宜居村标准。坚持以规划先行，编制村庄规划，结合挖掘原生态村庄风貌、体现乡土味道和引入现代元素，防止乡村景观城镇化、过度商业化和建筑“西洋化”，让农村真正“各美其美”。
在实施“千村示范、万村整治”工程过程中，东莞市将提高以水污染为重点的生态环境治理水平，用5年时间基本完成全市重污染河涌综合整治，力争今年在全省率先实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。着力加强农村宅基地建设管理，依法打击农村各类违法建设行为，高压整治“两违”现象。
探索推广“文明积分进万家”全民行动
乡村振兴，既要“口袋鼓”，也要“脑袋富”。东莞市将积极推动乡风文明建设，深入开展群众性精神文明创建，把培育和践行社会主义核心价值观融入到乡风文明建设的全过程，体现在乡风文明建设的各个方面。积极推动文明村镇、文明家庭建设，探索推广“文明积分进万家”全民行动。切实打牢思想根基、传承优秀文化、加大文化供给、推动移风易俗，不断提升农民精神风貌和乡村社会文明程度，为乡村振兴注入强大精神力量。
统筹丨戎明迈
校对丨潘经春
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