冲破藩篱唤春来
——垦区“解放思想促改革”工作纪实
时下，走进北大荒，一股解放思想促改革的热浪扑面而来。伴随农垦改革的稳步推进，北大荒人始终没有固步自封，而是突破各种观念壁垒，拧开思想阀门，把解放思想的脉动贯穿于整个农垦改革的节奏中，春天的使者正款款向北大荒人走来。
风乍起
吹皱一池春水
万物复苏，煦风荡漾。
今年的春天，注定是垦区勠力奋进、致力深化改革的季节。在这美好的季节里，北大荒人正踏着改革的节拍，怀着对北大荒集团新体制运行的憧憬与期待，开启了解放思想新征程。
在2017年第二十九次总局党委会议上，总局党委书记、局长，北大荒农垦集团总公司董事长王守聪强调，新时代党和国家赋予了农垦努力形成农业领域航母的新使命，推进农垦改革，对农垦干部来说，最重要的是解放思想，振奋精神，激发斗志。
图为黑龙江省农垦总局党委书记、局长、北大荒农垦集团董事长王守聪与招商局集团董事长李建红洽谈。
总局党委副书记、北大荒农垦集团总公司总经理徐学阳在接受《香港商报》记者采访时说，垦区广大干部职工不忘初心，牢记使命，进一步解放思想，推进农垦改革，迈出实质性步伐。
图为黑龙江省农垦总局与华润集团共同签署战略合作框架协议。
一次次解放思想促改革的活动，犹如一股股春的气息荡漾在田野里，漾起阵阵春潮。
按照《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》，自2017年9月开始，总局党委就拉开了解放思想的序幕，专门召开了垦区领导干部“解放思想 深化改革 加快发展”专题研讨班，并邀请了知名专家授课。
紧接着，垦区上下开展了“深化改革 加快发展”解放思想大讨论活动，自上而下查找出7个方面1208个问题，并对标问题与不足，逐条解决，形成了“不等不靠不看”抓改革的浓厚氛围。
改革攻坚正酣
忽闻岸上踏歌声
拂面的春光里，传来了一个个振奋人心的消息：
2017年12月6日，北大荒农垦集团总公司新体制模拟运行；
2017年12月7日，黑龙江农垦召开农场企业化改革专题推进会，以“垦区集团化、农场企业化”为主线的农垦改革关键战役正式打响；
2017年12月28日以来，农垦改革发展稳步向前，43个农场进行了公司化改革。
首战告捷的北大荒人并未停止前进的脚步，今年1月29日，在北大荒集团新体制即将运行前夕，总局党委在开展第一轮“深化改革 加快发展”解放思想大讨论专题活动的基础上，在广大干部职工中深入开展了“进一步解放思想促改革”主题教育活动。
击鼓催征，新一轮“解放思想促改革”像一剂良方，兴奋了北大荒人的心房，一场空前的思想发动又一次在北大荒人心中汇聚。
北大荒人敢于正视问题，他们对照农垦改革要求，进一步理清改革思路，明确发展方向和目标，通过查找问题、制定时间表和责任书，进一步明晰路径，强化责任担当，同频共振向前闯。
他们不忘初心，牢记使命，不断继承弘扬北大荒精神，正努力建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力助推垦区形成农业领域的航母。
图为黑龙江省农垦总局党委书记、局长、北大荒农垦集团董事长王守聪（右二）在基层调研。
枝间新绿一重重
小蕾深藏数点红
你若盛开，蜂蝶即来。
伴随着“解放思想促改革”强劲的旋律，明媚的春光里，初见干枯的枝丫间冒出一丝丝新绿，含苞待放的花骨朵里缀燃着点点红晕。
此刻，一场解放思想之风，吹绿了浮萍，吹开了花海，吹醒了片片绿地。
今年2月2日，宝泉岭管理局党委召开“进一步解放思想促改革”党委理论中心组学习会议，就全局解放思想促改革工作进行细化部署。管理局党委通过入户走访、座谈交流、调研汇报等方式，在全局范围内组织开展了干部职工思想动态调研活动。经过调研，管理局、农场两级干部职工对农垦改革广泛持肯定态度，认为改革是正确决策，势在必行。
北安管理局党委通过“进一步解放思想促改革”百日宣传活动、党委理论中心组学习、专题研讨会、培训班、主题宣讲、民主生活会和知识竞赛等形式，不断强化思想发动，转变思想观念，切实提高对农垦改革必要性、紧迫性的认识，汇聚起推进改革的强大合力。
为了掀起解放思想的新热潮，克山农场党委充分发挥舆论导向作用，利用网站、微信、电视等媒介，开设“进一步解放思想促改革”宣传专栏，宣传农垦改革的动态、举措、典型和成效，进一步凝聚改革共识，形成想改、能改、会改的良好氛围。
富裕牧场重点围绕“六破六立”开展“进一步解放思想促改革”主题教育活动，即破除等待观望思想，树立抢抓机遇意识；破除消极懈怠思想，树立敢于争先意识；破除因循守旧思想，树立改革创新意识；破除浮躁功利思想，树立真抓实干意识；破除求稳怕乱思想，树立责任担当意识；破除本位主义思想，树立全局发展意识，真正把主题教育的成果运用到牧场改革发展中，体现在思想观念、体制机制的突破上，为牧场改革创造出鲜活经验。
图为黑龙江省农垦总局党委书记、局长、北大荒农垦集团董事长王守聪在绥滨农场做十九大精神宣讲
今年2月5日～8日，为了督促解放思想促改革工作落实到位，总局党委班子成员和部分机关处室负责人分成11个组深入各自包片管理局，督导开展解放思想促改革活动。他们通过参加各管理局党委班子专题民主生活会，听取汇报，走访入户，细致掌握了基层职工对改革的思想动态，为推动农垦改革掌握了一线资料以及群众的意见和建议。
按照总局党委的要求，自4月3日以来，总局党委宣传部利用半个月时间，组织各管理局、农（牧）场、局直企事业单位开展了“垦区干部职工改革思想动态专题调研”活动。各基层党委宣传部通过入户走访、座谈交流、发放调查问卷等方式，倾听了基层最真切的声音，完成118篇调研报告。4月18日，又举办了垦区宣传部长“解放思想促改革”培训班，总局直属企事业单位宣传部门以及各管理局、农（牧）场宣传部门主要负责人共计140余人参加培训。
图为垦区宣传部长“解放思想促改革”培训班
经过解放思想促改革主题活动的开展，垦区广大干部职工支持改革、拥护改革、投身改革的意识明显增强，为垦区集团化、农场企业化和农场办社会职能改革营造了良好的氛围，创造了良好的环境。
思想解放不断深入，改革的节奏不断加快。
4月16日～4月19日、4月23日～26日，垦区分别举行了两期总局党委管理干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训班，王守聪出席开班式并作辅导报告时强调，垦区各级领导干部要学深悟透党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，解放思想、坚持自信、履职尽责，振奋精神、激发斗志，不断深化农垦改革，切实担负起建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力打造农业领域航母的重要使命。徐学阳为学员作辅导报告时强调，要深化思想认识、提高政治站位，加强学习、提高本领，团结一致、齐心协力，以勇于自我革命的气魄和坚韧不拔的毅力，推动农垦改革不断取得新成效。
一花独放不是春
百花齐放春满园
春天赋予新希望，新希望成就新未来。
幕空里濛濛细雨随风而落，北大荒千里沃野之上，农垦改革强力推进，犹如百花园里怒放的鲜花，把改革的春天装扮得更加绚烂多姿。
改革注重协同性、统筹性、整体性，需要循序渐进。按照总局党委、北大荒农垦集团总公司的统一部署，垦区各管理局及农（牧）场纷纷行动起来，同下一盘棋，同唱一个调儿，形成了齐头并进、百舸争流、全面推动改革的火热场面。
放眼望去，改革中的垦区已鲜花盛开、绿色茵茵、春色满园。
按照中央、省委和总局党委对改革的具体要求和部署，各管理局正有条不紊地推进改革。宝泉岭管理局大力推动土地、人员和资产三个要素的改革，对全局土地承包情况进行全面核查摸底，对农场实行定员、定编和定岗，对全局资产、债务进行全面清查和账务处理。同时，稳妥推进办社会职能等三项改革，在“三定”的基础上，完成了农场生产经营机构和办社会机构的内部分开。５个先行企业化改革试点农场，分别组建了社会行政管理委员会和农场有限公司，并于2017年底正式挂牌运行，实现生产经营和办社会职能在机构、人员和财务核算上的分开。目前改革整体处于稳步推进状态。
图为北大荒农垦集团创业农场有限公司挂牌仪式
在建三江管理局，北大荒农垦集团创业、七星、八五九、勤得利、青龙山5个农场有限公司、社管会春节前相继挂牌运营。不断完善管理局“三定一合”内部改革，15个农场由三级管理全部变为两级管理，节约管理费开支4000万元以上。从2016年开始，管理局不等不靠不看，在内部改革上先行一步。摸清企业办社会所涉工作“家底”。将34个管理局机关部门、18家局直直属事业单位、55家局直附属事业单位、18家比照事业单位、10家局直企业的人员编制、经费底数、机构性质、财务状况全部摸清。
红兴隆管理局不断自我加压，通过改革行政管理体制，各农场机构由1278个减至958个，撤并管理区30个、作业站80个。积极消化富余人员，各农场干管人员编制由6187人减至5197人。通过精简机构和人员，全局减少各类非生产性支出3100余万元。推进农场“三供两治一业”转换经营机制改革，各农场比上年减少补贴2014万元。推进国有宾馆、敬老院、客运站等社会公共服务转换经营机制改革，比上年减少补贴385万元。推进农场医疗卫生系统改革，比上年减少补贴1119万元。推进农场企业化试点改革，双鸭山等5个农场有限公司相继挂牌成立。
北安管理局和各农场相关部门初步厘清农场承担的社会行政、社会事业和社会服务与企业经营管理的界线，将机构、人员、资产、债务、财务核算分开，建立健全会计核算体系，实行单独建账和核算，进一步加快农场企业化改革步伐。2017年12月29日，黑龙江北大荒农垦集团红色边疆农场有限公司和黑龙江省红色边疆农场社会行政管理委员会正式挂牌成立。按照公司化运营与市场化运作方式，进一步减轻企业办社会负担，实现企业增效、职工增收的目标。
风在吹，春意浓，农垦改革的旋律更加遒劲有力。
4月19日下午，徐学阳会见了浪潮集团有限公司执行总裁王兴山一行，双方就在集团管控信息化建设、农业大数据、全产品质量链追溯、全产业链信息化集成应用、私有云建设等领域开展战略合作事宜进行交流探讨。
图为省农垦总局党委副书记、北大荒农垦集团总公司总经理徐学阳会见浪潮集团有限公司执行总裁王兴山一行
4月24日，北大荒农垦集团总公司与中信现代农业投资股份有限公司签署战略合作框架协议，双方将坚持务实、开放、共赢的理念，在现代农业战略研究、发展混合所有制经济、金融、数字农业发展以及人才交流等方面全面开展战略合作，通过优势互补，实现互利共赢。
图为北大荒农垦集团总公司与中信现代农业投资股份有限公司签署战略合作框架协议
4月25日，总局与佳木斯市人民政府合作共建签约仪式暨2018年会商会在佳木斯国贸饭店举行，将在现代化大农业发展、环保、扶贫攻坚等方面进行深入洽谈合作，为推动垦地合作向全方位、多领域、高层次发展奠定坚实基础。
图为黑龙江省农垦总局与佳木斯市政府共建签约
观点
行进在北大荒的春光里，到处闪烁着农垦人倾心改革、致力改革、推动改革的身影。我们深信：
北大荒的明天一定会更加美好！
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