2000年，中國是世界第七大經濟體， 2004年，中國的對外貿易總量已經取代日本而成為繼美國、德國之後的世界第三大貿易國。2010年中國取代日本成為世界第二大經濟體，中國經濟GDP總量從1978年的1495億美元到2017年12.24萬億美元，翻了80多倍，創造了舉世矚目的“中國速度”。中國企業在國際競爭中，創建了國際品牌，開展了國際經營路線，建立了國際營銷人才隊伍。外語人才為中國的企業實施全球化戰略功不可沒。
當今經濟全球化正朝著縱深方向迅猛發展,與此相伴隨的教育國際化亦已大勢所趨,而作為服務於更好溝通與交流的外語教育更是如此。世界上越來越多的國家或地區將外語教育作為國民教育的重要組成部分,併為提高外語教育質量,設計了外語課程標準。改革開放 40多年來，我國外語教育取得了顯著成績，外語教育產業越做越大,學習外語的人越來越多,人們在學習外語上投入的時間和精力越來越多,但外語應用質量和整體外語生活水平還是不盡如人意。
英語學習城鄉區域發展的不平衡，耗時費力過多與其他課程實施不協調，從適應國家需要的高素質外語人才的數量和質量角度,從日常生活中外語交際交流或翻譯的角度,常會被人詬病。究其原因在於缺乏系統、科學的外語規劃。主要表現在:我國傳統的外語教學或教育過分注重外語基礎知識和基本技能的訓練，外語課程注重升學應試的動機功能，忽視語言交際活動及其所需要的各種能力，從而導致課程評價單一，沒有體現多元主體的差異化需求，部分學生對本文化的瞭解和民族認同感缺失，導致外語教育過分注重工具性價值取向。
國家對於語言教育規劃涉及一個國家的政治、經濟、外交、軍事、安全等重大問題。語言規劃是指政府或社會團體有意識地影響和干預、調整、管理語言發展的活動，是對語言多樣性的一種人工調節，是一種立足現在、面向未來的活動。為此我國需要從五個主要方面進行外語規劃:外語能力規劃、外語人口規劃、外語語種規劃、外語教育規劃和外語資源利用規劃。即外語能力標準的設定;什麼樣的人需要接受外語教育，以及不同人接受不同能力水平的外語教育的問題;英語和其他語種的關係;學校如何教學，如何選教材，如何評估外語課，外語課在課程裡面的地位和作用等。因此，我國需要對國家意志和民眾意願兩方面進行權衡和協調。在保證國家長遠利益星前提下，對外語教育進行科學的規劃，猶如洋蔥切面，可以從宏觀到微觀，從國家、學術團體、高校甚至到個人多層參與。利益相關者可以形成一個從國際到國家再到地方直至基層和個人的等級序列，處於該序列不同層面的規劃者所涉及的規劃活動、利益和努力方向互相作用，基於共同利益進行協調與合作。
當代外語規劃依據是國家利益和意志、社會和個人的需求以及自身的條件和定位。外語規劃出臺的主要背景都是應對國際化和全球化的趨勢,順應本土化高品質外語教育的訴求;學習者的全面發展和終身發展是外語課程標準出臺的落腳點和著眼點;課程性質兼顧任務驅動的工具性和意義追尋的人文性;體系化建構的課程目標都突出語言綜合運用能力培養,培養跨文化交際意識和能力;課程內容的選擇與組織是知識觀、活動觀、能力觀、態度觀的整合;圍繞學生髮展來構建綜合性、發展性和多元性評價體系。
在保證國家利益的前提下，結合區域環境和自身辦學條件和定位，分析學生、社會需求，嘗試進行符合自身的微觀規劃。 從微觀入手,英語教育應該遵循市場經濟規律，制定具體各行業外語應用的相關規定和管理規範、標準。英語教學不僅僅是一個投資，涉及到主要利益相關者---學校、英語教師、學生，要分析利益相關者的優勢和劣勢。
首先學校要重視作為人力資本的英語教師的重要性,要認識到英語對於學生終生學習的重要性。學生的外語水平不同，學生的動機和興趣不同，他們對未來職業發展期待不同，學校是否有能力根據他們不同的需求因材施教從而達到“各學所需、各盡其能”?因此學校要客觀理性地認識學生英語學習動機,審慎地分析語言的經濟價值與經濟效益及教育資源配置,以準確把握市場需求、有效開發教學資源。近年來高校有條件做到關注國家利益及戰略發展要求，開設服務“一帶一路”的小語種專業，成為近年來高考招生大戰中的“香餑餑”，滿足了社會和個人需求。
教師層面:英語教師要認識到以英語為主要授課語言給自身價值和角色帶來的變化,主動嫁接包括實體和虛擬兩個空間的外來語言學習資源,扮演好新角色,提高自身競爭力，引領學生學習，根據需求開發特色課程。
學生層面:學生要進一步認識到全球化環境下英語對於專業課學習和終身發展的重要性,互聯網給學生提供了通過學習專業課來學習英語的新通道,要大膽實踐語言學習方法的革新,找到自身相對優勢,掌握終生學習的技能。
總之，我國是世界上學英語人數最多的國家。全民學英語的熱潮持續了40年後，出現了一些關於英語學習考試和課程設計的爭論。說明從國家成為世界第二大經濟體後，無論是國家還是到個體都開始審視外語熱並且思考外語規劃如何切實地為國家發展戰略和社會需求服務。
任何片面強調或追求一方的做法都會給實踐活動帶來不利影響甚至危害。我國外語教育中顯現出 的一些問題歸根結底是教育實踐中過分注重工具理性忽視價值理性，導致二者關係扭曲所致。因此，要解決我國 外語教育發展中問題，做到體現工具性和人文性的統一、注重現實需要與長遠發展相結合、追求個人 發展與社會需求一致，宏觀和微觀層面上和諧規劃，為我國的長遠發展戰略和滿足社會需求提供有效的服務。
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