2月27日11時，內江召開新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會，市人社局有關負責人介紹了全市疫情防控期間穩就業工作情況，並回答媒體和公眾關心的問題。
問：就業困難群體一直是黨委政府關心和社會關注的焦點，面對疫情，他們受到的影響更明顯，衝擊更大，我市有哪些針對性的援助措施？同時，因疫情影響，各地人力資源市場暫時沒有開放，如何幫助企業和求職者進行精準對接？
市就業創業促進中心主任陳偉：幫助困難群眾就業，一直襬在我們工作的首要位置。疫情防控期間，主要採取了五個方面的措施。
一是開發過渡性公益性崗位，兜底安置。在疫情防控期間，開發城鄉社區公共衛生、消毒保潔、疫情監測、防疫宣傳、社會工作等非全日制、臨時公益性崗位，過渡性安置下崗失業人員和因疫情無法返崗的農民工就業，並給予500元/人/月的崗位補貼。
二是發放生活補助，臨時救濟。對生活困難且不符合領取失業保險金條件的下崗失業人員，按照城鎮最低生活保障水平給予臨時生活補助。
三是發放社保和崗位補貼，吸納就業。企業招用就業困難人員和畢業年度高校畢業生的，按其實際繳納的基本養老保險費（最高不超過60%繳費檔次）、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，並給予150元/人/月崗位補貼。對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，給予1000元/人一次性吸納就業補貼，並給予150元/人/月的社保補貼和150元/人/月的崗位補貼。
四是免費培訓，提升能力。對有培訓意願的貧困家庭勞動力每年至少提供一次免費培訓，並給予不低於50元/天/人的食宿、交通補助。
五是發放貸款，幫助創業。城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、農村自主創業農民、網絡商戶、建檔立卡貧困人口等符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。貸款期限不超過3年，由各級財政部門給予2年全額貼息（貸款期限的第1年、第2年）；對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人可繼續提供創業擔保貸款貼息，最多達3次。
針對疫情期間企業招工和個人求職問題，我市把現場招聘會調整為線上招聘，依託四川公共招聘網、“四川e就業”微信服務號、內江就業V2.0、內江就業110、內江就業雲平臺等5個線上平臺，集中發佈企業崗位需求，積極引導用工企業和廣大務工人員網上洽淡、遠程面試，並保持2959110援助熱線24小時暢通，為撥打熱線的求職者辦理求職登記，點對點推送崗位信息，促進勞動力供需雙方精準對接、有效匹配。
同時，在確保做好防疫工作的前提下，我市計劃在沒有疫情發生的鎮村，帶領部分用工企業深入村組，開展院壩招聘會、微型招聘會。近期，東興區將在高梁鎮金龍村舉辦全市首場院壩招聘會，幫助企業招工、群眾就業。
問：目前，全省疫情得到控制，企業陸續復工，我市在幫助企業復工復產方面有哪些舉措？
市就業創業促進中心主任陳偉：在支持企業穩定崗位方面，對不裁員或者少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或者少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定；符合條件的企業，2019年未及時申報的，可繼續申報。
在支持企業培訓方面，出臺《重點領域復工企業開展以工代訓的通知》，確保全市重點領域生產企業全面復工復產。開展“一窗接件”，企業不再多頭申請。提供“容缺服務”，對暫時材料提供不全的企業，允許其先行實施，後補資料。實施“靈活申領”，企業可按月、按季或在培訓項目結束1個月內申請300元/人/月的補貼，將更多精力和時間集中用於生產。
在支持企業貸款方面，降低擔保門檻或取消反擔保，並按規定進行貸款貼息；對當年新招用符合條件人員佔現有職工比例20%，職工超過100人的比例佔10%，且簽訂1年以上勞動合同的，在內江市範圍內正常生產經營的小微企業，可向當地就業部門提出最高額度300萬元的貸款申請。財政部門分級按銀行放款基準利率50%貼息，貸款貼息最長不超過2年；對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的小微企業可繼續提供創業擔保貸款貼息，累計次數不超過3次。
問：在疫情防控期間和企業復工復產後，職工和企業權益如何保障？
市人社局勞動監察科科長王林虎：我市印發了關於妥善處理新冠肺炎疫情防控和復工復產期間的勞動關係處理有關問題的通知等政策文件，主要明確了四個方面的要求。
一是在疫情防控期間企業不得隨意解除職工勞動合同。對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或採取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業不得依據《勞動合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。
二是靈活處理疫情防控和復工復產期間的勞動用工問題。一方面，對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業不能開工生產的，企業應主動與職工溝通協商，有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業，與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假。另一方面，鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施，與職工協商採取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，企業與工會和職工協商，可適當延長工作時間應對緊急生產任務。
三是切實保障職工工資待遇。企業停工停產在一個工資支付週期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資；超過一個工資支付週期，如果職工提供了正常勞動的，企業支付給職工的工資不得低於我市地最低工資標準1650元；職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費，生活費標準按照不低於本地區最低工資標準的70%執行即1155元。對於復工企業需安排職工加班加點工作的，企業應當根據《勞動法》的相關規定支付加班報酬。對新冠肺炎確診病人或其他疾病需要停工治療的企業職工，企業應按醫療期有關規定發放職工在此期間的病假工資。
四是企業已提供防疫和勞保措施但職工不願復工的處理。不願復工的員工，企業或企業工會要及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性，主動勸導員工及時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗復工的，企業可以依法依規予以處理。
問：針對當前新冠肺炎疫情形勢，大量返鄉農民工滯留在家，如何讓農民工及時返崗務工？
市農勞辦副主任魏德亮：結合當前疫情形勢。首先要全面摸清需求，利用全省創新建立的農民工服務微信群，實時掌握農民工外出務工返崗需求；依託14個駐外農勞工作服務站，主動與廣東、浙江等地人社部門和重點企業對接，收集用工需求；並利用網站、農民工微信公眾號等媒體，全域發佈招工信息。然後是開通專車（包車）專列，動員商會、協會、企業家等利用私家車的形式，有序組織農民工及時安全返崗務工。其次是加強與廣東、浙江等重點省市地區的勞務合作，與浙江台州、溫州等地簽訂長期勞務合作協議，穩定了全市勞務輸出規模。同時，要繼續實施返鄉下鄉創業“回家工程”，鼓勵和支持更多有資金、有技術、有資源的農民工等人員返鄉下鄉創業，幫助實現就近就地擇業。截至目前，全市累計排查走訪返鄉農民工64.91萬人，收集到深圳、台州等地用工需求10萬餘人，發佈崗位信息2萬餘條；組織返崗專車（包車）205輛，開通到廣州、台州等地農民工返崗專列7列，已實現40.64萬名農民工外出返崗務工。（內江日報全媒體記者劉穎）
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