教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入各級各類學校考察並同師生座談，多次主持會議審議教育重大議題，就教育改革發展作出一系列重要講話、指示批示和賀信回信，提出了一系列新理念新思想新觀點。習近平總書記關於教育的重要論述，已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，對加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循和行動指南。
習近平總書記對青海教育特別關心、格外關注。2016年視察青海時，他提出“四個紮紮實實”重大要求，指示青海：“教育要弱鳥先飛，奮起直追。”青海省認真落實習近平總書記關於教育的重要論述和指示要求，把教育擺在優先發展的戰略位置，作為“拔窮根”的根本之策，舉全省之力發展教育事業。特別是省委、省政府主要負責同志以“教育書記”“教育省長”的情懷，要求經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源配置優先滿足教育需求，開創了一條民族地區推進教育現代化的新路徑。
一是始終把黨的領導作為根本保證。堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加速推進教育現代化。工作成績突出。學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率等主要指標提前實現“十三五”規劃目標，教育公平程度和教育質量大幅提升，正努力實現從“有學上”到“上好學”的轉變，人民群眾獲得感明顯增強。育人成效明顯。習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”活動深入開展，以熱愛領袖、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛青海，做有理想、有本領、有擔當的社會主義建設者和接班人為主題的“四愛三有”教育深入人心，民族團結進步創建工作持續深化，全省各族師生做到“兩個維護”的自覺性、堅定性不斷增強。制度成果豐碩。成立省委教育工作領導小組，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，強化市（州）、縣（區）教育工委建設，加強和改進學校黨的建設，黨的組織和工作在全省學校實現全覆蓋，學校黨組織的組織力、領導力顯著提升。
二是始終把立德樹人作為根本任務。堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞“培養什麼人”這個教育的首要問題開展工作。守牢主陣地。出臺《加強新時代學校思想政治理論課建設的若干措施》等多項政策文件，高位推動工作。省委、省政府主要負責同志帶頭深入學校調研座談，上百名廳局級以上領導幹部進校園輔導講課，形成了重視支持學校思政工作的濃厚氛圍。將馬克思主義理論學科列入省校兩級重點學科和專業，在高校建立習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，強化專業建設和理論研究支撐。把意識形態工作納入教育部門和學校考核指標體系，開展校園文化創建達標活動。用好主渠道。堅持把思政課建設作為推進教育現代化高質量發展的重要內容、關鍵課程。實施思政課創新體系建設計劃，構建“三全育人”大格局。嚴格規範學校舉辦的講座論壇報告會，嚴格審批把關思政課程及教材的設置和使用。充分挖掘“原子城”“西路軍紀念館”等紅色教育資源，為學生講好黨史國史改革開放史。打造生力軍。實施馬克思主義理論人才“百人計劃”、思政課教師“領航計劃”和輔導員“十百人才”建設計劃，選拔培養了一批領軍人物和專家骨幹。建立全省學校思政課教師培訓基地，每年培訓思政課教師、班主任、輔導員等近千人。在全國率先實施高校思政課特聘教授講學制度，選聘百餘名黨政幹部、專家學者到高校開展專題講座，受到師生一致好評。
三是始終把深化改革作為根本動力。立足省情實際，加快推進教育體制機制改革創新，走出了一條教育高質量發展之路。推進基礎教育優先發展。深入實施學前教育三年行動計劃，通過政府購買服務設置學前教育保教崗位5.17萬個，“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務網絡基本形成。紮實開展控輟保學，累計幫助2.77萬名失輟學學生重返校園學習，工作成效得到國務院和教育部的肯定。積極推進縣域義務教育均衡發展，全省93.47%的縣通過國家義務教育基本均衡評估認定。大力推進高中階段教育普及攻堅計劃，2019年全省高中階段毛入學率達到90%。加快普及特殊教育，基本實現“一州一特校”和30萬人以上縣均建有特校的目標。推進職業教育和高等教育內涵發展。建成13所中高職國家改革發展示範學校，成立11個職業教育集團，開展“學歷證書+若干職業技能等級證書”試點，集中力量建設引領改革、支撐發展、特色明顯的高職院校和專業群，職業教育成效顯著，受到國務院通報嘉獎。圍繞我省產業結構調整和經濟社會發展需求，完善本科專業動態調整機制，理工類等應用型本科專業佔比逐年提高。高校“團隊式”對口支援工作實現全覆蓋，清華大學、北京師範大學、北京工業大學等高校對口幫扶省內大學成為全國樣板。推進民族教育創新發展。創新教師編制管理制度，統籌安排500名支教週轉編制，組織省內東部地區對口支援青南地區教育工作。逐步擴大藏區異地辦班規模，2019年在省外異地就讀的藏區高中階段學生達5500餘名。在省內東部地區建設3所異地中學，為藏區孩子創造良好學習環境。設立“生態”“扶貧”“藏區”三個專項招生計劃，讓藏區農牧民子女享受更多接受高等教育的機會。
四是始終把隊伍建設作為根本基礎。認真對標新時代“四有好老師”標準，努力建設一支高素質教師隊伍。加強師德師風建設。制定出臺青海省中小學、幼兒園教師違反職業道德行為負面清單及處理辦法，建立違反師德處理情況定期報告制度，健全完善師德師風建設長效機制，將思想政治和師德教育作為教師培訓的必修內容。推動教師專業發展。制定出臺《青海省教師三年培訓規劃（2019—2021年）》，堅持示範引領和強基固本並舉，分別實施崑崙領航計劃、骨幹成長計劃和能力提升計劃，組織全省教師分類、分層、分崗培訓，促進教師和校長專業發展。深化中等職業學校、中小學教師職稱制度改革，下放本科高校職稱評審權，嚴格、規範教師職稱評審工作，調動廣大教師幹事創業的積極性。優化教師資源配置。建立城鎮義務教育階段學校校長教師輪崗交流機制，做好省內公費師範生培養，為農村牧區培養理科、小學全科和緊缺學科骨幹教師，努力打造“走不掉的教師隊伍”。實施鄉村教師支持計劃，建立鄉村教師生活補助和榮譽制度。妥善解決了中小學原民辦教師和代課教師歷史遺留問題。
五是始終把教育優先作為根本導向。堅持“小財政辦大民生”，教育保障水平明顯提升，廣大人民群眾對教育的獲得感明顯增強。資金投入持續加大。財政性教育經費佔地區生產總值的比重逐年提高，高於國家不低於4%的要求。按照普及學前教育、保障義務教育、發展職業教育、改革高等教育、支持特殊教育的工作思路，不斷提升標準、加強建設、優化佈局，各級各類學校辦學條件發生了翻天覆地的變化。資源配置更加均衡。實施學前教育行動計劃、中小學標準化、“全面改薄”等一批教育民生工程，啟動了消除大班額專項規劃，新建、改擴建3700多所大中小學校和幼兒園，基本消除了D級危房和大通鋪。新建3所高職院校，投入20多億元建成青海師範大學新校區，啟動4所高職院校改遷建和西寧大學籌建工作。撥款制度不斷完善。建立從學前教育到高等教育的生均撥款、生均公用經費補助制度，全省實現了一般公共預算教育支出只增不減。兜底保障更加有力。面向六州藏區全體學生和西寧海東貧困家庭學生實施15年教育資助政策，構建了從學前教育到高等教育的貧困家庭學生資助政策體系，保障範圍不斷擴大，全省近80%的學生享受到了不同程度的資助，確保每一名學生不因家庭貧困而失學。
站在新的歷史起點上，青海將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，順應青海經濟社會發展的需要和人民群眾對優質教育的需求，著力補短板、強弱項、促公平、提質量，確保習近平總書記關於教育的重要論述在青海落地落實，不斷加快青海教育高質量發展。
《中國教育報》2020年02月28日第7版
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