近年来，巴塘乡在市委、市政府的正确领导下，在全体班子成员、全体干部职工、各村“两委”及乡属各单位的紧密协作配合努力下，党在基层的执政地位得到进一步加强，基层党组织建设得到进一步规范，社会各项事业得到进一步统筹发展，党员学习教育更加深入、乡村振兴战略有序推进、基层社会治理多方创新、脱贫攻坚工作正待收官、主题教育成效日益凸显。
一、基本情况
巴塘乡地处玉树市东南部，通天河南岸，东北与四川省石渠县隔河相望，东南与西藏江达县接壤，离州府所在地28公里，214国道穿乡而过，巴塘机场、文成公主庙、巴塘天葬台、热水沟温泉群、勒巴沟、相古博古森多原始森林等位于辖区内。全乡地域面积2080平方公里，平均海拔3800米。全乡共2676户9249人,其中：搬迁户1428户4384人，留居户1248户4798人。下辖上巴塘、下巴塘、铁力角3个牧业村和相古、当头、老叶、岔来4个半农半牧村，共7个行政村，29个生产合作社。
二、2018、2019年社会经济发展指标完成情况
2018年，巴塘乡经济社会成效再上新台阶，人均可支配收入从2017年的7579.51增长到8299.56，增长率达9.5%；组织引导巴塘乡精准扶贫贫困人口转移就业150人，参与劳动技能培训50人，全乡城乡居民养老保险缴费人数达4270人；城乡居民基本医疗保险参保、缴费人数达9291人。
2019年，巴塘乡经济社会成效再上新台阶，人均可支配收入为8299.56；组织引导巴塘乡精准扶贫贫困人口转移就业181人，参与劳动技能培训90人，全乡城乡居民养老保险缴费人数达4018人；城乡居民基本医疗保险参保、缴费人数达9291人。
三、抓用活强党支部，筑牢乡村两级党组织战斗堡垒作用。
（一）以党员教育“抓”支部，把学习教育作为强化支部共建，堡垒共筑的重要举措，确保理论学习有收获。
一方面，做实集中交流学。根据乡党委统一安排部署，下属8个党支部结合实际制定了学习计划，明确了具体学习时间、领学人。基于各村农牧民党员文化素质实际，采取1名党委委员联点1个支部，深入各党支部集中宣讲和领学习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党规、党的最新理论和政策条例，开展政策法规宣传、警示教育、案例说明，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党员感党恩、听党话、跟党走的决心和意志。另一方面，创新丰富多样学。乡党委要求各村农牧民党员充分利用藏汉双语版的学习书刊，深入开展自学，并由村支书定时查阅，将党员学习情况、优秀学习笔记、学习心得报至乡党委；乡机关7名党员作为各村党支部党建指导员，指导各村党支部党员结合自身实际，用好用活“学习强国”“党建新玉树”（藏文版）等学习平台，进一步创新学习方式，为主题教育增添了创新色彩。
（二）以深入调研“用”支部，把调查研究作为服务群众、密切联系的重要举措，确保干事创业敢担当。
一是深入各村开展调研。乡机关党员（各村联点领导、包村工作组）充分利用各村党支部在群众中关系密切、便于沟通的优势，开展“大走访、大排查、大调研”活动，围绕解决群众反映强烈的热点难点问题和脱贫成果巩固、乡村振兴、扫黑除恶、生态保护等方面存在的突出问题，与各村党员群众同坐一室、同说一种语言，聊生活、谈现状、话未来，认真倾听基层群众的心声，对群众关切的问题做到心中有数。二是领导带头讲专题党课。乡党委班子成员深入各自联点村党支部、同村支部书记、驻村“第一书记”开展讲专题党课活动，党课内容结合调研情况，结合自身对主题教育的理解，更加增强了农牧民党员对初心和使命的认识，强化了担当作为的精神。截止目前，全乡8名科级干部、7名“第一书记”和村支书，累计讲授23次专题党课。三是挖掘先进模范典型。以“一面党员一面旗帜”活动为载体，深入挖掘、宣传先进典型。期间，以“微党课”的形式学习了下巴塘村党支部86岁高龄老党员忠尕，半个世纪以来如何做到不忘平凡初心、永葆先进本色的故事，还号召全乡所有农牧民党员进行了学习；还有机关党支部入党积极分子措毛在主题教育期间重读入党申请书，以自己父母嘱托为引，讲述自己自参军入伍以来思想、工作、生活中的经历和变化，诠释了一名入党积极分子始终一心向党的憧憬愿望。
（三）以检视问题“活”支部，把检视问题作为自我革新、自我净化、自我完善的重要举措，强化各党支部战斗堡垒作用。
为深入查摆主题教育期间各类突出问题，乡党委成立7个问题征集小组深入29个自然社进行了问题征集工作，8个党支部也相应的深入各自服务对象进行了意见征求，全乡296名党员均建立了问题清单，累计问题总数708条（其中：乡党委领导班子检视问题35条，乡党委领导班子成员检视问题108条，全乡8个党支部检视问题63条，各党支部班子成员检视问题114条，机关党员检视问题123条，普通党员检视问题458条）。截止目前，已完成整改573条，整改率81%。
（四）以整改落实“强”支部，把整改落实作为转型提升、强化功能的重要举措，确保为民服务解难题。
乡党委高度重视问题整改工作，以多项举措，统筹推进问题整改：一方面强化制度保障，修补问题漏洞。为改善整改问题中发生的干部工作推诿扯皮、服务群众意识淡薄、群众需求难以第一时间得到解决等问题，乡党委组织党政办公室全面完善基础工作目录，完善相关缺失制度，新定了《首问接待制度》《党员联系服务群众制度》《支部结对帮扶制度》等，同时对党政各项制度进行全方位再完善、再补充。另一方面坚持双向承诺，根治问题源头。为增进党群关系，发挥党员先锋模范意识，乡党委以“机关党员向农牧民党员、村民承诺，村两委向乡党委、群众承诺，农牧民党员向支部、群众承诺”的双承诺模式，引导机关党员、村两委、农牧民党员转变工作态度及服务群众态度，从根源杜绝工作懈怠散漫、对待办事群众缺乏耐心引导等问题。
四、坚持党建引领，强化党建统揽全乡各项事业。
（一）强化“党建+乡村振兴”模式。乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。巴塘乡相古村被玉树市选为乡村振兴战略试点村，备受全市瞩目，去年至今已初步完成项目统计、初期规划等任务。在实地落实中，得到了广大农牧民群众的积极配合和全乡干部职工及村两委的高度合作，凝心聚力做好了示范工程。一是推进项目实施。已经实施完成的项目有相古社“帮德勒”旧村遗址景观打造、村集体合作社股份制改革以及农村幸福苑，总投资1529.136万元。二是组织群众投工投劳。对村域范围内开展7次大规模的环境卫生整治工作，并对辖区道路两侧、院落庭前、耕地边界及重点区域开展绿化美化。三是广泛征求意见，解决发展瓶颈。为助力下一步全乡范围内乡村振兴工作的顺利开展，巴塘乡各支部深入开展了党员思想教育，做好了理论学习、深入谈心谈话、积极组织召开专题讨论会研讨“如何发挥党员先锋作用助力乡村振兴、严肃开展组织生活会集中查摆支部及党员个人存在的问题、转变不良工作作风提升工作积极性营造浓厚为民服务氛围”，为切切实实让全乡农牧民群众通过乡村振兴战略摆脱经济落后、收入渠道单一的束缚，共建繁荣发展新农村建言献策，突出党建引领成效，助力全面乡村振兴战略。
（二）探索“党建+基层治理”模式。一是创新“党建+边界维稳”模式。为加强边界地区社会治安管理、民间纠纷调解、流动人口管控、牲畜防疫等方面毗邻地区常见问题达成共识，共建协作机制，由巴塘乡牵头于2016召开第一次川青藏毗邻地区边界维稳协作座谈会。至今已连续召开3次，从最初的只有边界5个乡镇参与到现今7各乡镇参与，参与范围已从最初的乡镇党委政府延伸到寺管所、派出所及村社。今年根据乡党委、政府安排将于10月底组织召开第四次联席会议，我们将在联系协作机制中将“党建+藏区社会治理模式”作为一项专题与毗邻乡镇共同探讨、摸索新形势下如何做好以党建引领藏区社会治理，强调转变以往仅仅靠强制力手段及众多管理制度防控社会治安矛盾的工作方式，以党建引导群众思想转变，提升乡镇干部为民服务意识及能力为抓手，助力边界地区社会稳定，并形成长效机制。二是深化“党建+扫黑除恶”模式。2019年全国范围掀起了扫黑除恶专项斗争热潮，对基层黑恶势力、村霸等现象进行重点打击，在省、州范围内也发现了多起典型案例，为引起各村干部的高度重视、起到警示教育作用，乡党委将组织全乡干部职工及各村“两委”集中开展了警示教育课堂，用典型案例教育村两委干部从根源杜绝黑恶势力、村霸的滋生，引导干部职工避免误入“保护伞”行列。全年累计召开4次动员部署会，6次分析研判会，累计投入工作经费11万元；与各村签订目标责任书，与全乡党员签订《党员不涉黑不涉恶承诺书》；设立举报箱，公布举报电话；加强流动人口管控，全年累计召开群众宣讲会28次，发放各类双语宣讲资料5300余份。
（三）巩固“党建+脱贫攻坚”模式。一是突出抓好支部班子建设。结合村“两委”换届选举，实施“能人引领”工程，在推荐村党支部委员候选人时，注重候选人年龄、学历结构和带领农牧民群众脱贫致富的能力，在去冬村党支部换届选举中，委员平均年龄为45岁，较上届减少7岁，尤其是吸纳了1名本科生和2名农牧业专业合作社负责人分别为3个重点贫困村（上巴塘、下巴塘、铁力角）的副书记，支委会其他成员同时兼任青年、妇联、综治等组织的负责人，同时吸纳“第一书记”强化“两委”班子，从而实现了支部班子建设“晋升提档”，从根本上加强了支部班子建设。二是突出发挥支部引领作用。我们全面推行“支部+农民专业合作社+贫困户”模式，切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中，引导村党组织创办领办专业合作社，扶持建立产业基地，实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。三是突出利用技能培训。在市直相关单位的鼎力支持下，通过扶贫“雨露计划”和社会保障部门的技能培训任务，已累计完成共1720人（次）的技能培训任务，培训内容涉及机动车驾驶、缝纫、石刻、烹饪、汽修、马术表演以及康巴舞蹈；完成“雨露计划”贫困大学生资助和职业学历教育资助 79人（次），受助金额为33万元。四是突出民生普惠。农牧类，巴塘乡4个农业村通过农口补贴购置了联收割机、拖拉机等农机具，在3个牧业村实施了畜棚、畜圈建设项目。交通类，完成了老叶村村级公路硬化和勒巴沟至文成公主庙的旅游道路硬化项目，同时帮助各村新建和维护了多条村道、牧道。住建类，已实施完成了87.5万元的2016年35套危房改造任务；已锁定上报80户易地搬迁户，并已上报2018年易地搬迁项目需求户177户。教育类，全乡建档立卡贫困户适龄儿童488名，在校就读488名，就学率为100%。医疗类，累计在全乡范围开展健康教育宣传12次；体检筛查人数9372人次，筛查率为97%，其中乙肝疫苗需接种5500人，已接种疫苗2356人；常规疫苗（卡介苗、脊灰苗等）接种率为90%；包虫病患者35人，现已免费手术治疗8人，对住院分娩68名群众进行医疗费用全免政策。公益类，全乡在建档立卡贫困户中安排了公益性岗位471名（其中：草管员415人、森管员56人）。
（四）推进“党建＋生态环保”模式，践行绿色发展、生态报国理念。一是开展生态学习教育。巴塘乡党委利用“两学一做”主题教育等学习教育活动，深入宣讲习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神，深入贯彻青海省“一优两高”及“五四战略”，深入领会“玉树两个越来越好”发展目标，将生态环保融入党员学习教育中，做到常学常思，以学促行。二是开展生态环保主题党日活动。巴塘乡党委结合玉树市创建全国文明城市、卫生城市等工作，深入开展环境整治工作。以党小组分组植树护绿、捡拾垃圾、清理河道等方式，践行绿色发展理念。并结对各村党支部，深入宣讲习近平总书记“青海最大的价值在生态，最大的资源是生态”的重要指示精神，提高全乡群众爱绿护绿意识。三是成立“马背管护队”。近年来，玉树市旅游业发展迅速，巴塘乡境内有巴塘草原、勒巴沟、博古森多、东仲林场等旅游景点，游客数量增多的同事造成了旅游垃圾遍地的现象，巴塘乡组织各村成立了“马背生态管护队”，负责日常环境保护工作，并利用夏季旅游高峰期，流动宣讲环保知识。
閱讀更多 玉樹黨建 的文章
