最近，全國疫情正發生新的變化， 陝西亦是如此（《多地陸續“清零”，陝西80%為低風險區》）。目前，全國範圍“返城復工”大門已陸續開啟。
自陝西啟動一級響應以來，2月5日起西安各區縣執行各種類型的管控。在“分類指導、分區實策”指示下， 西安多區管控逐步“鬆綁”，部分區域“無需隔離”直接復工。
目前，機場航線和城市交通運輸陸續恢復，部分景區開放，關中多市執行“低風險區”策略。
○備註：由於政策隨時在調整和變化，本文截止時間為2020年2月22日早11點。具體細則以各區域主管部門通知為準。
復工 | 這些區域復工示範
2020年1月22日，西安市統計局發佈2019年度經濟數據：西安全年實現GDP9321.19億。
對西安來說，各開發區是重要的“經濟發動機”。數據顯示，2019年高新區GDP增長12%以上，首次邁上2000億臺階，全市佔比突破20%。因此，西安各開發區復工示範意義極強：
近幾日，西安高新區和經開區發佈了相關通知，就指出“省內返回西安人，凡是核酸檢測為陰性的，無需隔離可直接復工”。
對於大家關心的核酸檢測問題，據《通知》介紹：對於需要成批量檢測的大型企業、園區，採取上門服務方式。
同時，高新區以科技路、團結南路、西部大道、草堂基地、集賢工業園為中心，設置五個固定核酸檢測取樣點，為各中心周邊需要檢測的中小型企業、零散人員提供檢測取樣服務。為避免人群密集、降低交叉接觸，建議以企業為單位提前預約。
各中心周邊需要檢測的中小型企業、零散人員可按相關規定赴固定測取樣點進行檢測取樣。
西安高新區核酸檢測說明
一、創業廣場（科技路48號）
定點機構：西安天博醫學檢驗所
聯繫人：
田 莉 18192651916
楊雷兵 18829301291（檢測機構聯繫人）
二、軟件園秦風閣（科技二路68號）
定點機構：西安九州醫學檢驗所
聯繫人：
陳 豔 18092285986
王懷軍 13629202798（檢測機構聯繫人）
三、比亞迪高新廠區門口（亞迪路2號）
定點機構：西安天博醫學檢驗所
聯繫人：
楊 傑 15891305995
李夏菲 18829028272（檢測機構聯繫人）
四、草堂比亞迪南門外（秦嶺大道1號）
定點機構：艾迪康醫學檢驗中心
聯繫人：
劉海鵬 13379029313
張濛濛 15029075851（檢測機構聯繫人）
五、集賢工業園（周至集賢產業園創業大道）
定點機構：艾迪康醫學檢驗中心
聯繫人：
劉 陽 18066983142
周 蒙 17691154371（檢測機構聯繫人）
注①：需要成批量檢測的大型企業、園區，高新區將會聯繫安排第三方檢測機構採取上門服務檢測取樣。
聯繫人：
田 莉 18192651916
楊 傑 15891305995
王 棟 18089236550
注②：原則上每個固定檢測點服務時間為10:00-16:00。若檢測需求量大時，可視情況適當延長，確保核酸檢測工作有序進行。
對於經開區來說，加快推進工業企業、重點建設項目、建築業等開工復工，有序推進服務類企業開工復工，有幾條重要的說明：
1、省內返回人員：由復工企業建立健康檔案，經核酸檢測無異常後，可直接復工。
2、從非重點疫區省份返回的復工人員：經“7+1”措施(隔離觀察7天，核酸檢測陰性)排除感染風險後，即可復工。
3、從重點疫區省份返回人員：按照規定隔離觀察14天，核酸檢測陰性後方可復工。
就在2月22日，中央電視臺十三套《新聞30分鐘》，報道了“西安咸陽國際機場擴建等重點工程開工”消息。作為國家級新區的西鹹新區，目前已有75家規上工業企業、近萬人復工復產。
對於企業和個人關心檢測費用問題，西安已出臺政策，對於外地返回西安的復工人員及西安企業新招錄員工進行核酸檢測篩查費用，予以全額補貼。
目前，西安市全額補貼實施細則目前正在制定之中，在細則出臺之前先按照“簽署協議、繳納費用、安排檢測”的原則執行，目前檢測費用待西安市補貼細則方案出臺後再進行返還。
社區 | 部分行政區“鬆綁”
自陝西啟動一級響應以來，2月5日起西安各區縣陸續發佈嚴管控：比如15天以內在外的市民不要返回、指定時間每家可指派1名家庭成員外出等。
隨著疫情變化，以及國務院最新指示：中風險區實施“外防輸入、內防擴散”策略，“儘快有序恢復生產生活秩序”。西安各區域開始陸續發佈調整社區疫情防控措施的通知。
截止2020年2月22日早11點，目前西安已有三個行政區和一個開發區“鬆綁”，分別是：灞橋區、蓮湖區、未央區和經開區。
灞橋區（BAQIAO），2月20日
取消村組、小區“每戶每3天可指派1名家庭成員外出採購生活物資，採買時間不得超過2小時”的規定。
村組小區所有進出人員必須佩戴口罩，按規定接受測溫、消毒等作業。同時，要加強對居家隔離人員的管控，特別是省外以及重點疫區返回西安入員，要按照相關規定，落實信息登記等管理指施。
蓮湖區（LIANHU），2月21日
一、所有的小區保持出入登記、測溫、消殺等基本的管控措施不變；居民一律不串門、不聚集、不打牌，提倡減少外出，外出必須戴口罩。
二、對仍需管控的有確診、疑似病例及密切接觸者所居住的小區，堅持實施之前最嚴格的管控措施，精細化管理、精準化管理。
三、對未發生疫情且沒有密切接觸者的小區，取消每戶每2天一次外出採購物資的規定，有序恢復正常生產生活秩序。
四、省外特別是重點疫區返回西安人員，按照相關規定，落實信息登記、隔離等管理措施；省內來返人員，做好信息登記，正常出入住所。
五、居家隔離人員繼續執行居家隔離相關規定，如有發熱、咳嗽等症狀必須第一時間向社區或單位報告，所在社區或單位要做好居家隔離人員的管理服務工作。
六、小區居民車輛進入小區必須進行消殺，外來車輛一律不得入內。
七、對企業和單位復工人員，社區根據企業和單位出具的開（復）工證明，在體溫測量正常的情況下，予以通行。
經開區（JINGKAI），2月21日
一、居民小區(社區)對出入人員嚴格做好體溫檢測，實行“兩證”(身份證、出入證)管理。小區內業主(除居家隔離戶外)憑“兩證”不限頻次和時間進出小區，小區車輛進出按“ 車隨人走”原則執行。
二、不在本小區居住的人員和不是本小區業主的車輛原則上不允許進入小區。“一場五站”返回人員必須掃碼完成二核。
三、省內返回的人員，持企業出具的復工批覆和介紹信，做好體溫檢測、信息登記，憑“兩證”正常出入小區，“車隨人走”。
四、省外非重點疫區返回人員，繼續執行居家隔離14天的規定，排除感染風險後，憑“兩證”正常出入小區，“車隨人走”。
五、小區內租賃戶在出具與房東簽署的書面房屋租賃合同，與業主同等對待，憑“兩證”正常出入小區，“車隨人走”。
六、此前居家隔離觀察未滿14天的，仍需觀察期滿排除感染風險後，方可正常出入。
七、小區(社區)要落實物業的主體責任，規範有序管理，嚴格做好信息登記、體溫檢測、環境消殺、居家隔離服務保障等，保證居民正常的生活秩序。
未央區(WEIYANG)，2月22日
一、省外特別是重點疫區返回西安人員，按照相關規定，落實信息登記、隔離、健康監測等管理措施；省內來返人員，落實信息登記、測溫等管理措施，正常出入住所。
二、所有社區（村）要嚴格落實體溫檢測、信息登記、環境消殺等管控措施，保證居（村）民正常出入；居（村）民一律不串門、不聚集，提倡減少外出，外出必須戴口罩。
三、對決定實施管控的有確診、疑似病例及密切接觸者所居住的小區（村組），堅持實施針對性的管控措施，規範化管理，精準化管理，精細化管理。
四、對未發生疫情且沒有密切接觸者的小區（村組），取消每戶每2天一次外出採購物資的規定，有序恢復正常生產生活秩序。
五、居家隔離人員繼續執行居家隔離相關規定，如有發熱、咳嗽等症狀必須第一時間向社區（村）或單位報告，所在社區（村）或單位要做好居家隔離人員的管理服務工作。
六、小區（村組）居民車輛進入必須進行消殺，外來車輛一律不得入內。
七、對企業和單位復工人員，社區（村）根據企業和單位出具的開（復）工證明，在體溫測量正常的情況下，要保證通行。
陝西 | 關中寶雞和咸陽“解封”
實際上，『城記智庫』統計了陝西30箇中風險區，總佔地面積約4萬多平方公里，僅佔全省總面積的20%。
最新數據顯示，銅川市、榆林市等省內多市關鍵數據，比如確診病例等已“清零”。佔地面積一萬多平方公里的咸陽市，中風險區僅有武功縣和三原縣，僅佔全市的10%不到。
目前，關中地區的寶雞和咸陽兩市已率先出臺相關文件。比如，寶雞“低風險區全面恢復正常生產生活秩序”。
與西安“一體化”的咸陽市，“解封”工作做的更為徹底：包括“立即撤銷轄區內所有路網上的檢疫站點，取消不合理的車輛和人員勸返措施。”
寶雞市應對新冠肺炎疫情工作領導小組
(指揮部)通告：
按照中省科學防治、精準施策、分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的要求，根據目前我市疫情態勢，現就全市實行分區分級精準防控，統籌疫情防控與恢復經濟社會秩序通告如下：
一、依據中省疫情低風險區、中風險區和高風險區劃分標準，實施差異化精準防控。全市有確診病例發生的自然村、居民小區，繼續實施人員、車輛出入等必要的管控措施。其他區域，均實施低風險地區管控措施，全面恢復正常生產生活秩序。
二、機關、企事業單位、社會團體和其他經營組織可自行安排人員返崗、復工復產和恢復經營，但需同時落實主體責任，健全疫情防控組織機構，制訂疫情防控方案，加強日常管控，隨時掌握人員健康狀況，教育做好自我防護，切實抓好安全生產。鎮街要履行監管主體責任，對轄區內各類單位疫情防控工作加強監督指導，及時發現和糾正存在問題。
三、全市行政事業單位以及工廠、工地、商場、超市、賓館、飯店、農貿市場(活禽宰殺除外)、個體門店、戶外旅遊景區等生產經營場所恢復正常上班和生產營業後，要繼續實行人員進入體溫檢測，執行衛生防護有關規定，發現異常要及時報告，定時做好消毒消殺，保持良好通風，實行分散就餐，防止人員聚集。
四、國道、省道、高速公路出入口、火車站、高鐵站、汽車站以及地方道路等臨時設置的所有檢查站，一律撤銷。公安部門利用大數據嚴格監測高風險地區來寶返寶人員，對發現的及時報告，並採取隔離觀察措施。居民小區、城中村發現高風險地區來寶返寶人員，要及時報告，並採取隔離觀察等措施。
五、全面恢復縣際班車、市域和旅遊景區公共交通，但必須落實好消毒消殺、通風等防疫措施，嚴格控制乘客數量。
六、繼續保留有確診病例發生的行政村(自然村)，以及未解除封閉管理行政村(自然村)設立的檢查點，其他行政村(自然村)設置的檢查點一律撤銷，但需落實專人，隨時掌握村組人員健康狀況。
七、城市居民小區、城中村，原設置的出入口檢測點繼續保留，常住和租住人員憑出入證進出，繼續做好體溫檢測，取消出入次數限制。對非本小區居住人員，進行體溫檢測、信息登記後准予進入，如發現有新冠肺炎相應症狀的需及時報告。繼續做好電梯等重點部位的消毒消殺等管理工作。
八、對市域外所有新的來寶返寶人員，有新冠肺炎相應症狀、或者在返回途中存在傳染風險的，單位、居民小區、行政村(組)要及時掌握情況並向所在鎮街報告，甄別後需隔離觀察的及時實行隔離。
九、對因工作需要，由寶雞前往高風險地區返回人員，要落實防輸入措施，居民小區、城中村和所在單位要充分了解行程中可能形成的風險，並進行健康評估後，該隔離觀察的及時實行隔離，並第一時間向所在社區、行政村和單位報告。
十、持續落實好聚集性傳染防控措施，繼續暫停全市城鄉各類聚集性群眾活動。繼續暫時關閉各級各類室內圖書館、文化館、博物館、紀念館、展覽館、電影院、歌舞廳、棋牌室、洗浴中心、網吧等室內人員聚集場所。
十一、繼續暫停小診所、門診部等小型分散的醫療機構營業。各醫療機構要繼續嚴格實行“三通道”預檢分診制度，落實首診負責制，加強發熱門診管理。
十二、全市各類人員如出現發熱、乾咳、乏力、腹瀉等症狀，要第一時間主動向所在行政村、居民小區、單位報告。對不如實報告、私自買藥求醫、隨意走動流動，致使疫情發生和擴散的，嚴格按照有關法律法規追究責任。
十三、全面開展愛國衛生運動，做好環境衛生整治，繼續落實“勤洗手、戴口罩、少聚集”等個人防護措施。
十四、持續加強群眾監督，監督電話：12345。
全市各級要實事求是做好疫情防控工作，既不能放鬆管理，也不能層層加碼。此前，凡與本通告不一致的有關防控措施，以此通告要求為準。根據全市疫情發展態勢，市應對新冠肺炎疫情工作領導小組(指揮部)將適時對有關規定要求進行調整。
寶雞市應對新冠肺炎疫情工作領導小組(指揮部)
2020年2月21日
咸陽市應對新冠肺炎疫情工作領導小組
(指揮部)通告：
按照陝西省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，現對疫情防控“十條措施”進行調整，通告如下：
一、全市低風險地區要全面復工復產，企業要落實主體責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控和安全生產工作，指導員工做好個人防護。中風險地區要根據疫情防控實際，合理安排復工復產，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業復工復產同步進行。返崗時，省內除來自高風險地區人員外，對其他員工在進行必要的健康監測後，一律取消隔離要求。
二、有序恢復班線客運、城市公共交通等運輸服務。立即撤銷轄區內所有在高速公路出入口、收費站、服務區、省界和國省幹線公路上設置的檢疫站點，恢復封閉的高速公路出入口和阻斷的國省幹線公路，取消不合理的車輛和人員勸返措施。
嚴禁硬隔離或挖斷縣鄉村公路。低風險地區的縣市區之間以及縣市區內部的交通防控點不再設置；中風險地區內的交通防控點根據屬地管控原則，由當地疫情防控指揮部確定。“兩站”（火車站、汽車站）來鹹返鹹人員按照相關規定加強管控。
三、省內來鹹返鹹人員不再進行居家觀察。外省來鹹返鹹人員繼續實施網格化管理，做好居家或集中觀察。租房居住生活的外省來鹹返鹹人員，由所在社區或村委會負責落實好管控措施。省內外確診病例的密切接觸者，繼續嚴格實施集中隔離、流行病學調查、醫學觀察等措施。
四、需要居家觀察的人員要嚴格執行管控措施，不按要求執行的，依法追究相關責任。低風險地區其他人員持有效證件正常出入居民小區、村組，不再執行限制，對往來人員繼續實行“二維碼”+測溫的方式進行體溫檢測。
五、酒店、購物中心、批發市場、農貿市場、大型超市、藥店正常營業，並實行測溫進入；其他各類小型商業個體門店正常營業。開放室外旅遊景區，對不佩戴口罩者，一律禁止入內。要嚴格實施場所消毒，保持良好通風。提倡文明就餐，分餐不聚餐。
六、繼續停止群體性聚餐、宴席、扎堆聚會、聚集娛樂、文藝演出、體育賽事、廟會、展覽、展銷、展會和人才招聘會等大型公共活動和群眾聚集性活動。
七、全市所有出現發熱、咳嗽、氣促、乏力或有呼吸道症狀但不發熱等身體不適的人員，要向所在單位、社區、村組報告，並有組織的按照有關規定第一時間就近到設有發熱門診的正規醫療機構就診。發熱病人就診時必須嚴格執行預檢分診和“三通道”有關要求。嚴禁沒有設置發熱門診的醫療機構接診發熱病人。
八、我市居民赴外地務工、出差等，目的地需要提供無疫源接觸史證明或健康證明的，由常住地社區、村委會開具。
九、本通告按照屬地管理原則落實責任，縣級黨委、政府負領導責任，鎮（街道）相關領導為直接責任人，村（社區）負責人為第一責任人。若出現違反規定造成疫情的，要倒查責任。
十、疫情尚未結束，仍需嚴加管理。全市各級各部門、企事業單位要肩負主體責任，切實加強宣傳，引導城鄉居民和企業職工提高防控意識，做好個人防護，堅持佩戴口罩，勤洗手，不扎堆聚集，繼續落實好各項防控措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
本通告自發布之日起執行，由咸陽市疫情防控指揮部辦公室負責解釋。上述措施解除時間，視疫情防控形勢發展另行通告。各縣市區參照本通告執行，不再另行制定。
咸陽市應對新冠肺炎疫情工作領導小組(指揮部)
2020年2月21日
整理=CHENGJI.城記
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