《疫情防控違法犯罪意見》第二條第（六）項，依法嚴懲造謠傳謠犯罪。第一款：“編造虛假的疫情信息，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一第二款的規定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。”
第五款：“對虛假疫情信息案件，要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息，製造社會恐慌，挑動社會情緒，擾亂公共秩序，特別是惡意攻擊黨和政府，藉機煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，要依法嚴懲。對於因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。”
（一）罪名概念
編造、故意傳播虛假信息罪，是指編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為。
（二）立案標準
行為人涉嫌下列情形之一的，應予立案：
1、編造虛假的險情、疫情（含新型冠狀病毒感染肺炎疫情，下同）、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播的；
2、明知是險情、疫情、災情、警情虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播的。
（三）定罪標準
1、犯罪客體
本罪侵犯的客體是社會秩序。
2、客觀方面
本罪在客觀方面表現為編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為。
所謂編造，是指無中生有的捏造、胡編亂造。既包括憑空捏造虛假事實，也包括對已有的事實進行篡改、加工。
所謂傳播，是指通過某種方式將虛假信息廣泛地向不特定或者多數人傳送、散佈，從而使社會公眾知曉的行為。在這裡主要是通過信息網絡或者電視、廣播、報紙雜誌等媒體。
所謂擾亂社會秩序，主要是指編造、傳播虛假信息的行為引起社會恐慌，使工作、生產、生活、教學、營業等活動無法正常進行。
所謂嚴重擾亂社會秩序，法律法規及司法解釋沒有具體規定。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，可參照最高人民法院於2013年9月29日發佈的《關於審理編造、故意傳播虛假恐怖信息適用法律若干問題的解釋》（法釋[2013]24號，以下簡稱《審理虛假恐怖信息解釋》）關於“嚴重擾亂社會秩序”標準來認定。具有下列情形之一的為嚴重擾亂社會秩序：
（1）致使機場、車站、碼頭、商場、影劇院、運動場館等人員密集場所秩序混亂，或者採取緊急疏散措施的；
（2）影響航空器、列車、船舶等大型客運交通工具正常運行的；
（3）致使國家機關、學校、醫院、廠礦企業等單位的工作、生產、經營、教學、科研等活動中斷的；
（4）造成行政村或者社區居民生活秩序嚴重混亂的；
（5）致使公安、武警、消防、衛生檢疫等職能部門採取緊急應對措施的；
（6）其他嚴重擾亂社會秩序的。
3、犯罪主體
本罪的犯罪主體是一般主體，即年滿16週歲並具有刑事責任能力的自然人。
4、主觀方面
本罪在主觀方面是故意。即明知信息為虛假而加以編造並傳播，或者明知是編造的虛假信息而加以傳播。
5、注意事項
（1）本罪處罰的是明知信息為虛假而加以編造並傳播，或者明知是編造的虛假信息而加以傳播的行為，單純的編造虛假信息，而不加以傳播，則不構成本罪。
（2）犯本罪，同時又構成其他犯罪的，擇一重罪處罰。
（3）對虛假疫情信息案件，要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息，製造社會恐慌，挑動社會情緒，擾亂公共秩序的，要依法嚴懲。對於因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。
（四）處罰標準
1、犯本罪的，處3以下有期徒刑、拘役或者管制；
2、造成嚴重後果的，處3年以上7年以下有期徒刑。
所謂嚴重後果，法律法規及司法解釋沒有具體規定。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，可參照《審理虛假恐怖信息解釋》）關於“嚴重後果”的標準來認定。具有下列情形之一的為造成嚴重後果：
（1）造成3人以上輕傷或者1人以上重傷的；
（2）造成直接經濟損失50萬元以上的；
（3）造成縣級以上區域範圍居民生活秩序嚴重混亂的；
（4）妨礙國家重大活動進行的；
（5）造成其他嚴重後果的。
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