美國著名智庫CSIS網站2月13日發表專家Anthony H. Cordesman的文章,點評美國2021財年國防預算,稱這個預算反映了一系列功能失調的戰略失誤。本文將其編譯如下：
總統提出的2021財年國防預算確實具有一些重要的優點。它確實包含了各種各樣的重要舉措，以改善每個軍種的完備率和效率，投資於部隊現代化，併為軍人提供支持。但是，與此同時，《國防預算總覽》首先聲明說2021財年的請求是“戰略驅動的預算”，但事實並非如此。
[美國強大軍力的背後是龐大的軍費開支]
國防部在2021財年的要求中清楚地反映了唯一的“戰略”，是努力為每個軍種的單獨支出目標提供理由。最終結果是將預算請求變成了“扭轉困境的戰略”，在該戰略中，每個軍種都要求更多的資金，這是國防部工作的主要組成部分，而沒有解決美國將在未來十年內面臨的主要戰略問題和挑戰。
國防部2021財年的預算要求幾乎放棄了過去創建的有效計劃，規劃和制訂預算的所有成果。它已演變成一個經典的“投入”驅動預算，該預算側重於滿足每個軍種的支出目標，而沒有涉及對威脅的淨評估，和對戰略合作伙伴與盟國的作用或由此產生的威懾和戰鬥能力的評估。
[中國海軍艦艇編隊]
具體來說，在戰略方面，以下九個關鍵領域中的每一個都是功能失調的混亂。更糟糕的是，它沒有解決關鍵的跨部門問題，無法開發出一套綜合的軍民戰略方法，它沒有有意義的未來年度計劃和數據，而且它也沒有分析國防支出如何在一個更大的範圍內加劇了國家赤字和國家債務。
面對中國軍力的迅速崛起，美國的軍事戰略顯得無所適從
它沒有顯示出對聯合作戰或眾多美國作戰司令部的任務的戰略影響；
它沒有對美國威脅的淨評估，也沒有對競爭國家安全工作的評估；
它為與中國和俄羅斯打交道設定了錯誤的優先級；
它側重於交易性戰略，而不是維護和加強戰略伙伴關係和聯盟；
它沒有正在進行的戰爭或海外應急行動的戰略；
它沒有“政府整體性的”戰略 ——國防開支是在國家，美國國際開發署和其他政府機構的民間努力的背景下提出的；
為了提出有意義的未來年度國防計劃（FYDP），它沒有做出任何實質性努力來作出超過2021財年的投入預算的研究；
它未能將國防開支與赤字和國債掛鉤；
它未能將美國國防開支與中國，俄羅斯和我們的戰略伙伴的成就掛鉤；
本文作者Anthony H. Cordesman在華盛頓的CSIS機構裡擁有“阿利·伯克”席位。他曾擔任美國國防部和美國國務院的阿富汗顧問。
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