2月19日，南营镇组织镇村干部召开爱国卫生运动暨农村综合管理推进会，从制度建设、队伍组织、治理手段、活动开展等多个维度就推进农村人居环境整治长效机制建设工作进行了全方位立体化的安排部署，决心在人居环境整治工作中打一场“夺旗争一”的漂亮仗。区委常委、宣传部长章海东出席会议并讲话。
在爱国卫生运动中，南营镇投入数十万元，动用勾机、铲车等大型机械对辖区内主要干道和村庄进行了集中清理，取得了不错的成效，各村村容村貌都有了很大的提升，藁梅路、衡井线和马山线等主要干道两侧环境卫生也有了明显的改观。如今，爱国卫生运动已接近尾声，如何将这次运动成果长期长效的保持下去，成为经济基础薄弱的南营镇面临的新的考题。为此，南营镇党政班子成员数次深入村庄、企业走访调研，并连续数日召开党政联席会议集中研讨至深夜甚至是凌晨，最终出台了一套兼具指导性和可行性的村庄综合管理实施方案。在此期间，区委常委、宣传部长章海东同志也多次指导方案的制定工作。该方案的出台，吹响了南营镇推进农村人居环境整治长效机制建设工作的号角，彰显了该镇“逢旗必夺、逢一必争”的决心与信心。
兵马未动 制度先⾏
“凡事预则立，不预则废”。一项工作的有序开展，离不开从大局高度进行的全盘谋划，为此南营镇出台了《南营镇村庄综合管理实施方案》，明确了农村人居环境整治的内容和目标。其中，最重要的一项工作措施就是全域推广巷长志愿服务制度，在人居环境整治过程中，依靠群众来动员群众、依靠群众来服务群众，通过巷长对村民群众的感召力与影响力，带动越来越多的人参与人居环境整治乃至村庄治理的方方面面，从而推动建立一种具有内生动力的、共享共治的村庄治理新模式。
另一项重要措施是网格化管理责任制度，以村为单位划分网格，凡是在村辖区内的区域，都属于网格管理范围，明确每个网格的三级网格化责任人，将人居环境整治以及环保监管、安全生产、食品安全、土地卫片等各项工作责任落实到人，建立工作包联责任制，随时反馈网格内的各项工作状况。
此外，还要充分发挥村规民约的作用，将巷长志愿服务制度、网格化管理责任制度、“门前三包”责任等涉及到的工作要求，依法依规写进村规民约，用村规民约来约束管理村民的行为，从村民自治的层面推动人居环境整治成果长期长效保持。
四⽀队伍 各显神通
制度的搭建、方案的落实，最终还是需要人来执行，南营镇创新成立了承担“城管”任务的村庄综合管理督查队伍和巷长队伍，同时还组建了青年人才队伍和新时代文明实践志愿者队伍，通过各类群体的广泛参与，积极作为，最终实现上述长效机制的落地和实行。
综合管理督查队以各村工作积极、年富力强、责任心强的人员为主体，统一配备车辆、工具，统一配发订制服装，按照网格化属地管理原则，每天在责任区不间断巡逻，监督环境卫生整治、“门前三包”责任制、禁煤、禁炮、禁烧和巷长制的落实情况，遇到问题及时处置。
巷长志愿服务队作为人居环境整治工作的志愿者，在以身作则、高标准建设好自家“美丽庭院”的同时，督促、引导并帮助所在巷道居民们严格落实“门前三包”责任，协助村“两委”干部清除当前村庄内存在的乱堆乱放、占道经营、乱倒垃圾等不文明现象，打造更多的“美丽庭院”与“精品庭院”，不断提升全镇居民生活环境的美丽度和广大人民群众的幸福感。
青年人才队伍是从各村返乡大学生、优秀退伍军人等群体中发掘出的先进分子，村党支部负责组织引导他们积极参与到志愿者、巷长、督察队等管理服务村民的岗位中来，在工作实践中增强本领、提高素质，从而更好的参与村庄管理、服务群众。
新时代文明实践志愿服务队伍主要成员是有各村党员干部、文化能人、科技能人、先进人物、新乡贤、“五老”人员、创业返乡人员等先进分子，他们根据本村传统文化、地域特色、群众需求组织开展清扫卫生、清理乱堆乱放与私搭乱建、清除小广告等一系列农村人居环境整治工作，开展有特色的、富有时代气息、群众喜闻乐见的志愿服务活动。
⼈防技防 作战有术
人防有队伍，技防有措施。对易偷倒垃圾、易着火的盲区以及容易出现各类问题的企业和门店，南营镇采取“人防”与“技防”相结合的方式，在加大综合管理督查队巡逻与督查力度的同时，安装网络摄像头进行监控，发现问题后按照本村村规民约进行劝导、处罚，情节严重的及时上报处理。
同时，南营镇还投资购买了无人机，用在禁煤、禁烧、农村人居环境整治、疫情防控等各项工作中。另外，为提高无人机的利用率，该镇还专门培训了6名无人机操作技术员，轮流操作无人机进行督查，发现问题及时解决处理。
创新创意 活动有⽅
南营镇在王宫村试点运行巷长志愿服务制度的过程中，探索出了一条“观摩评比、文艺助兴”的村庄综合管理评比评选模式。每月以巷长等志愿者队伍为主体，组织至少一次“清洁星”、“美丽庭院”、最美志愿者、优秀巷长等相关评比活动，活动中穿插文艺志愿者的节目演出吸引群众参与，最终的评比结果将通过大喇叭、公开栏等形式进行公开公示，并分批筛选记入功德榜、功德录，同时还给予一定的物质和精神奖励，作为党建年会表彰的一项重要内容。
疫情防控期间，为了响应“不走串、不聚集”的防控倡议，南营镇推出了“线上晒图”的评比新模式，引导居家避疫的村民们在家洒扫庭除，并在微信群里晒出照片参与投票评比，不出家门就能参与爱国卫生运动和人居环境整治工作。
通过制度的制定、队伍的组建、人防技防措施的落地、各类活动的开展，南营镇有决心、有信心在农村人居环境整治中逆势而上，夺旗争一，打造出具有南营特色的美丽乡村，为创建经济强区、品质藁城贡献南营力量。
监制 李文凯 岳立新
作者 樊丽欣
制作 赵 真
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