近日，国务院扶贫开发领导小组印发通知，强调要做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
通知指出，疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务，要一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。要坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工作总体安排部署不能变，决不能有缓一缓、等一等的思想。要统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
通知强调，要努力克服疫情对脱贫攻坚的影响，进一步贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，实施分类施策，采取更有针对性的措施。一是要解决贫困群众外出务工难题。利用东西部扶贫协作等工作机制，加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。结合规范村级光伏扶贫电站的收益分配开发公益岗位，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。二是要解决生产发展和产品积压难题。做好春耕备耕工作，组织做好种苗、农资供应，确保农业生产不受影响。三是要解决扶贫项目开工复工难题。提高工作效率，加快建设进度，小微扶贫项目可以按规定程序实行“一事一议”。
通知指出，扎实推进脱贫攻坚重点工作。一是要做好脱贫攻坚挂牌督战，确保深度贫困地区按期脱贫摘帽。二是要查漏补缺补齐短板。抓紧完成剩余脱贫任务，不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作，不等不拖。三是要建立防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测，采取措施防止返贫和新的致贫。四是要加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。此外，要充分发挥驻村工作队在疫情防控和脱贫攻坚中的重要作用，做好脱贫攻坚政策解读工作，克服形式主义、官僚主义问题。
国务院扶贫开发领导小组
关于做好新冠肺炎疫情防控期间
脱贫攻坚工作的通知
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国开发〔2020〕3号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团扶贫开发领导小组，国务院扶贫开发领导小组成员单位：
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理要求，按照党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的决策部署，现就做好疫情防控期间脱贫攻坚工作有关事项通知如下。
一、坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，还有不少硬仗要打，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。要坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工作总体安排部署不能变，决不能有缓一缓、等一等的思想。要统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
二、努力克服疫情对脱贫攻坚的影响
要密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，进一步贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，实施分类施策，采取更有针对性的措施。疫情较重地区在符合疫情防控要求下，转变工作方式，充分利用信息化手段，积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作。疫情较轻或没有疫情的地区，要将脱贫攻坚作为重要工作任务，在做好疫情防控前提下，抓紧向前推进。
01
解决贫困群众外出务工难题
抓住重大项目建设和企业复工复产的时机，摸清贫困劳动力的基本情况，根据联防联控机制的统一部署，按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，特别是做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作。利用东西部扶贫协作等工作机制，加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。结合规范村级光伏扶贫电站的收益分配开发公益岗位，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。
02
解决生产发展和产品积压难题
做好春耕备耕工作，组织做好种苗、农资供应，确保农业生产不受影响。认真落实国务院关于公路交通保通保畅要求，强化贫困地区农产品产销对接，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫专项行动，切实防止农产品积压。支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷要及时发放，保持利率、期限不变，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。
03
解决扶贫项目开工复工难题
在符合疫情防控条件下，支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工，一时还达不到开工复工要求的，要提前备工备料，为开工复工创造条件。采取以工代赈方式，组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。提高工作效率，加快建设进度，小微扶贫项目可以按规定程序实行“一事一议”。
三、扎实推进脱贫攻坚重点工作
今年的脱贫攻坚工作已经作出全面部署，疫情防控期间，要结合高质量打赢脱贫攻坚战要求，抓紧推进各项重点工作落实，落实贫困县“四个不摘”，巩固脱贫成果，确保经得起历史和人民的检验。
01
做好脱贫攻坚挂牌督战
贯彻落实好《国务院扶贫开发领导小组关于开展挂牌督战工作的指导意见》，制定县、村挂牌督战实施方案，抓紧开展督战工作，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，确保深度贫困地区按期脱贫摘帽。
02
查漏补缺补齐短板
紧盯重点地区和重点问题，尽快补齐短板，抓紧完成剩余脱贫任务，不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作，不等不拖。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后，要一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
03
建立机制防止返贫
建立防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，采取措施防止返贫和新的致贫。
04
加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作
要高度重视易地扶贫搬迁集中安置点的后续帮扶工作，加大产业发展的支持力度，广泛开展技能培训和就业指导，提供基本公共服务，做好社区治理和社会融入等工作，确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。
四、加强疫情防控和脱贫攻坚宣传引导工作
要加大疫情防控知识宣传力度，教育引导贫困户树立健康理念、养成良好卫生习惯，摒弃滥食野生动物陋习，做到科学防控，提高自我防护能力。要充分发挥驻村工作队在疫情防控和脱贫攻坚中的重要作用，把工作落实到村组和家庭。要做好脱贫攻坚政策解读工作，做好舆情应对，及时回应社会关切。要创新宣传方式，大力宣传疫情防控期间的脱贫攻坚生动事例和感人事迹，形成脱贫攻坚强大正能量。
五、转变作风关心贫困群众和扶贫干部
要发扬斗争精神，越是困难越向前，敢于担当、求真务实、一抓到底，在疫情防控和脱贫攻坚中检验干部、锻炼干部。要克服形式主义官僚主义问题，努力为基层减负，集中精力抓疫情防控和脱贫攻坚。要关注贫困群众生产生活和疫情防控，加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。要关心基层扶贫干部的工作生活和身心健康，做好疫情防护保障安全，帮助他们解决实际困难。
各地贯彻落实本通知情况，对本地疫情影响分析和采取的应对举措及相关建议，于2月20日前报国务院扶贫办。
国务院扶贫开发领导小组
2020年2月12日
日前，记者从市扶贫办获悉
为认真贯彻落实中央、省市委决策部署
充分发挥帮扶单位和帮助干部
在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战
中的重要作用，统筹兼顾做好
脱贫攻坚帮扶工作
陇南市帮扶办下发了
《关于做好当前脱贫攻坚
帮扶工作的通知》
以“五大举措”扎实做好
脱贫攻坚帮扶工作
各帮扶单位和驻村帮扶工作队要全力做好疫情防控工作。进一步提高政治站位，把疫情防控作为当前帮扶工作的首要政治任务，通过电话、微信、视频和广播等形式，全力帮助帮扶村做好疫情防控工作；根据帮扶村实际需要，帮助落实疫情防控物资，并落实好驻村帮扶干部在疫情防控期间的各项保障措施。
支持抓好春耕生产工作。把帮助帮扶村户抓好春耕生产作为当前的重点工作。在确保疫情防控安全的前提下，引导群众以家庭为单位开展春耕生产；深入全面掌握群众生产资料需求，积极协调相关部门做好种子种苗、肥料、农药、农膜等物资供应。帮助做好农户已采挖中药材的烘干、贮藏和销售；对尚未采挖的留床面积，积极引导群众及时采挖。提前谋划劳务输转工作。全面排摸外出务工人员信息和外出去向，及时将外出人员信息报送县区劳务输转部门，由劳务输转部门联系相关企业，确保在疫情结束后外出务工人员能够及时输转；及时关注各类生产企业复工复产、项目开工信息，积极联系用工单位，推荐人员外出务工；对已确定有用工单位，且当地没有限制外来人员进入的，确定没有感染疫情的外出务工人员，要帮助协调相关方面提供方便，支持外出务工就业。扎实开展环境整治工作。以疫情防控为切入点，持续做好“拆危治乱”后续工作，多渠道落实项目资金，帮助改善环卫设施条件，从源头上围堵病害感染，确保乡村面貌和环境卫生得到明显改观。同时，积极开展精神文明宣传教育，大力宣讲健康理念和疫病防控知识。 统筹开展各项帮扶工作。结合疫情防控工作，谋划制定挂牌督战计划，并积极引导、充分发挥群众自身内生动力，确保未脱贫村优先发展，未脱贫户稳定脱贫，已脱贫户不返贫，非贫困户不致贫；加强与帮扶村户的衔接沟通，紧盯全面实现小康目标，巩固提升脱贫成果，制定符合村户发展实际的年度帮扶计划，细化实化帮扶措施，采取行之有效的办法措施补齐短板弱项；认真细致核查各类到户政策的落实情况，对没有落实的积极协调，确保各项脱贫攻坚政策落实到位。陇南市脱贫攻坚帮扶工作
协调领导小组办公室
关于做好当前脱贫攻坚帮扶工作的通知
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各县区、市委各部门、市级国家机关及各部门、中央和省驻陇南各单位脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室：
为了认真贯彻落实中央、省市委决策部署，充分发挥驻村帮扶工作队在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中的重要作用，统筹兼顾开展脱贫攻坚帮扶工作，现将有关事宜通知如下：
一、全力做好疫情防控工作。各帮扶单位和驻村帮扶工作队要进一步提高政治站位，把疫情防控作为当前帮扶工作的首要政治任务，切实在新冠肺炎疫情防控阻击战中找准位置、履行职责、发挥作用。要严格按照中央和省市县有关部署要求，积极参与或通过电话、微信、视频和广播等形式，全力帮助帮扶村做好疫情防控工作。驻村工作队要积极会同乡村干部加强对群众的宣传引导, 普及疫情防控知识，宣传解读政策措施，推广防控经验做法，开展舆论引导，回应社会关切；教育群众不串门不集会、不信谣不传谣，用科学的方法和措施，保护好自身安全和家庭安全，切实增强防护意识和战胜疫情的信心；要坚持做好疫情监测点值班值守，对过往车辆及人员进行登记检查，对出入人员严格体温检测排查；对重点人员，严格落实居家隔离和单人单间防控措施。各级帮扶单位要根据帮扶村实际需要，帮助落实疫情防控物资，并落实好驻村帮扶干部在疫情防控期间的各项保障措施。
二、支持抓好春耕生产工作。陇南春来早，农时不等人，帮扶单位和驻村帮扶工作队要把帮助帮扶村户抓好春耕生产作为当前的重点工作。结合帮扶村产业现状，多方了解掌握市场动向，帮助群众谋划好产业发展计划。充分利用喇叭、微信群等多种形式，开展春耕生产技术培训和服务，指导帮助群众因时因地加强田间管理。在确保疫情防控安全的前提下，引导群众以家庭为单位开展春耕生产。深入全面掌握群众生产资料需求，积极协调相关部门做好种子种苗、肥料、农药、农膜等物资供应。最近受疫情防控中清热解毒类中成药需求较大的市场需求影响，一些清热解毒的中药材市场需求大，价格上扬，要帮助做好农户已采挖中药材的烘干、贮藏和销售；对尚未采挖的留床面积，积极引导群众及时采挖。对辣椒等订单农业涉及村，积极主动做好宣传引导等工作，确保订单产业按计划落实。
三、提前谋划劳务输转工作。各帮扶工作队和帮扶责任人要全面排摸外出务工人员信息和外出去向，对常年外出务工且工作稳定的，要了解务工人员信息，及早动员务工人员做好外出务工准备；对有外出意愿但尚未找到务工门路的，要统计汇总，及时将外出人员信息报送县区劳务输转部门，由劳务输转部门联系相关企业，确保在疫情结束后外出务工人员能够及时输转。要及时关注各类生产企业复工复产、项目开工信息，积极联系用工单位，推荐人员外出务工；对已确定有用工单位，且当地没有限制外来人员进入的，确定没有感染疫情的外出务工人员，要帮助协调相关方面提供方便，支持外出务工就业。
四、扎实开展环境整治工作。要以疫情防控为切入点，持续做好“拆危治乱”后续工作，加强人居环境整治，建立落实门前“三包”责任制，纵深推进全域无垃圾治理行动。多渠道落实项目资金，帮助改善环卫设施条件。充分利用乡村青壮年春节返乡的有利时机，组织开展环境卫生治理行动，针对农村春节期间垃圾形成增多的实际，组织动员党员干部发挥作用，将农村垃圾处理清运作为当前疫情防控的重点内容，督促村公益性岗位人员定期对垃圾堆放点及时清理，对垃圾桶、垃圾清运车辆进行彻底清洗消毒，从源头上围堵病害感染，确保乡村面貌和环境卫生得到明显改观。同时，积极开展精神文明宣传教育，大力宣讲健康理念和疫病防控知识，教育群众养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式，强化尊重自然、拒绝捕食野生动物等生态文明意识。
五、统筹开展各项帮扶工作。结合疫情防控工作，采用各种有效途径，全面排摸掌握未脱贫村、贫困发生率高于10%的非贫困村、未脱贫人口、已脱贫但存在返贫风险的边缘人口及非贫困户中收入有风险的边缘人口情况，谋划制定挂牌督战计划，并积极引导、充分发挥群众自身内生动力，确保未脱贫村优先发展，未脱贫户稳定脱贫，已脱贫户不返贫，非贫困户不致贫。加强与帮扶村户的衔接沟通，紧盯全面实现小康目标，巩固提升脱贫成果，制定符合村户发展实际的年度帮扶计划，细化实化帮扶措施，采取行之有效的办法措施补齐短板弱项。抢抓外出务工人员返乡季，绝大多数群众在家的难得时机，认真细致核查各类到户政策的落实情况，对没有落实的积极协调，确保各项脱贫攻坚政策落实到位，决不能因政策未落实而影响脱贫攻坚，并做好脱贫相关情况的核对确认工作，为即将开展的脱贫攻坚普查工作奠定坚实的基础。
陇南市脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室
2020年2月10日
如期完成，不动摇！
（整合/记者 罗艳 资料来源/国务院扶贫办 人民网 陇南市脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室）
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