誰能成為美國人?“非洲禁令”正在撕裂家庭

2月以來,美國政府的新旅行禁令名單引發了巨大爭議——特朗普1月31日簽署公告,將緬甸、厄立特里亞、吉爾吉斯斯坦、尼日利亞、坦桑尼亞和蘇丹等6國列入旅行禁令名單,禁令將從2月21日起生效。將受此禁令影響的民眾紛紛表示,“特朗普正在決定誰是美國人”。此前已有7國被列入旅行禁令名單,包括伊朗、利比亞、朝鮮、索馬里、敘利亞、委內瑞拉和也門。

誰能成為美國人?“非洲禁令”正在撕裂家庭

新旅行禁令

根據該禁令,尼日利亞、厄立特里亞、緬甸和吉爾吉斯斯坦公民不允許申請移民簽證到美國,蘇丹和坦桑尼亞公民將被禁止參加多樣性簽證抽籤,該抽籤每年隨機向來自移民代表性不足國家的公民發放5萬張綠卡。但與最初列入禁令的國家不同,新列入的6國公民仍可以商務和旅遊目的訪問美國。

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美國白宮表示,這些國家是經過廣泛評估後選出的,評估內容包括旅行安全和措施、國家安全威脅等,是從幾十個國家中挑選出來的。但是,這在美國國內仍引起強烈反彈,由於這6個國家多是非洲國家,移民權利機構稱該禁令為“非洲禁令”。來自得克薩斯州的民主黨籍聯邦眾議員希拉·傑克遜·李(Sheila Jackson-Lee)稱這一禁令是“純粹的歧視和種族主義”。


數百萬非洲人被禁:“我們不是罪犯”

就像2017年的限制一樣,這項禁令禁止目標國家的永久移民,如果申請者證明拒絕入境會造成“不適當的困難”,而且向他們發放簽證會支持“國家利益”,就會有有限的例外。

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最初的禁令已經導致42000多人被拒籤,其中大部分來自伊朗。支持者估計,此次禁令造成影響的穆斯林人數將增加一倍,達到約3.2億人。大約四分之一的非洲人現在受到影響。


這些限制現在適用於13個國家,包括尼日利亞,這個非洲人口最多、經濟最發達的國家。一些人估計,將於2月21日生效的新禁令,可能會阻礙逾1.2萬名尋求在美國重新定居並在明年與家人團聚的移民。

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《衛報》認為,這些限制是特朗普咄咄逼人的反移民議程的一個標誌性組成部分,其中包括限制合法移民、摧毀美國庇護體系、對難民設置空前低的上限、擴大拘留和大規模驅逐出境。


“2017年,特朗普一開始就把穆斯林當成了替罪羊。”亞裔美國人推進正義亞洲法律核心小組(Asian Americans Advancing Justice’s Asian Law Caucus)的律師賈維利亞·賈米爾(Javeria Jamil)說:“現在,這不僅僅是穆斯林禁令。這已經變成了非洲的禁令。”

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特朗普政府稱,這一令一些外交官措手不及的禁令是一項國家安全措施,新增的國家未能達到美國的安全和信息共享標準。但是移民權利組織說,這項政策是特朗普競選連任期間的一種政治手段,而且會產生深遠的影響。


新的旅行禁令如何撕裂家庭

隨著6個國家加入限制名單,許多人表示,禁令正在摧毀他們的生活。

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“人們陷入了混亂。”43歲的社區組織者卡迪裡(Audu Kadiri)說。他於2014年離開了尼日利亞,原計劃帶母親來美國,但禁令可能使之無法實現。現在住在布朗克斯的這位活動人士還沒有把特朗普的命令告訴他的母親,因為他不知道如何開口,“有太多的附帶損害,很難量化”。


在尼日利亞時,卡迪裡是LGBTQ+權利倡導者,致力於艾滋病預防和其他人權問題。由於他的積極行動,他被迫逃離,並在美國尋求庇護。現在回到尼日利亞對他來說不安全,這就是為什麼他希望他68歲的母親來美國的原因。他說:“尼日利亞人和每一個移民社區一樣,為這個國家的發展做出了貢獻,我們不是罪犯。”

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“這是不人道的。”曾在阿富汗服役、現居華盛頓特區的系統分析師、美國退伍軍人奧魯米德(Olumide)說:“作為一名士兵,我理解保護國家的需要。但完全關閉大門……這是完全錯誤的。”


奧魯米德10歲時從尼日利亞來到美國,2012年退役後,他在尼日利亞遇到了自己的妻子,兩人於去年結婚。美國公民和移民服務局在1月份(禁令宣佈之前)批准了他的妻子和女兒的請願書,但是他們還沒有簽證,禁令可能會使他們無法獲得簽證。


一名在硅谷做工程師的厄立特里亞美國人分享了自己的故事,他不願意透露姓名,因為擔心傷害家人的利益。他一直在申請帶母親來美國和他一起生活,並希望她能很快得到美國大使館的面試機會。隨著新的禁令的公佈,他被澆了一頭冷水。“我們已經排了那麼久,我們遵守法律,我是一個納稅公民,對國家經濟做出了貢獻。”


他說,他覺得特朗普是在把這項禁令當做“競選的一段話”來執行,卻沒有考慮到這會讓像他母親一樣的厄立特里亞人別無選擇,“我把她帶到這裡是她唯一的希望”。

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澤雷(Abraham Zere)是一名厄立特里亞記者,他在美國獲得了庇護,他表示,一些厄立特里亞人似乎不願公開談論這一禁令,擔心受到兩國政府的潛在懲罰,“人們甚至不敢討論它”。


一些人警告說,這項禁令可能會帶來生死攸關的後果。身為索馬里裔美國人、黑人LGBTQIA+移民計劃(Black LGBTQIA+ Migrant Project)成員的穆罕默德(Zack Mohamed)表示,對於目標國家的同性戀和跨性別移民來說,他們可能會因為別無選擇而踏上危險的逃亡之路,逃往美國。他說:“現在在我們面前,有一個大大的‘不受歡迎’的標誌。”


在回答有關對逃離暴力的移民的影響的問題時,美國國務院一名發言人表示,這一禁令並不意味著“限制個人尋求庇護的能力”,並補充稱:“我們的首要任務仍是國家安全。”

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在被問及有關禁令具有歧視性的指控時,這位發言人表示,這些限制是基於“國籍”和“簽證類別”,而且“領事官員不會根據宗教做出裁決”。該發言人表示,有具體的標準來確定哪些國家受到限制,並指出乍得在最初的名單上,但在2018年被刪除。


為結束禁令而戰

由於美國最高法院維持了首個旅行禁令,幾乎沒有人有理由質疑這一新政策。支持者希望可能當選的民主黨總統能立即廢除這一禁令,並在最近重新推動國會通過“不禁令法案”,該法案將結束這一禁令,並防止歧視性移民政策。

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支持者警告稱,在那之前,特朗普將繼續使用他的行政權力,試圖重新定義什麼是公民。


“美國的總統和美國政府明確地試圖決定誰是美國人。”埃裡克·奈(Eric Naing)說。如果對緬甸實施禁令,他的家人就不能來美國了。“他(特朗普)說我不應該是美國人,我的父母不應該是美國人。”


奧魯米德指出,這項禁令正在懲罰無數像他這樣的美國公民:“它傷害的正是我曾試圖保護的人。”



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