疫情就是命令！无数医生护士秉承誓言冲向前线，那院长们，医院的内部绩效该如何处理呢？
首先是政策，本次疫情为一类公共卫生响应，按照人社部规〔2016〕4号《关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》；财社〔2020〕2号，财政部、国家卫生健康委《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》的文件要求：按照一类补助标准，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助。补助资金由地方先行垫付，中央财政与地方据实结算。中央级医疗卫生机构按照属地化管理，中央财政补助资金拨付地方后由地方财政统一分配。
按照这两份文件要求，各个医院这部分主要人员应该包含：支援湖北的医务人员及其他所有人员，本院为定点收治医院的发热门诊医护、感染科医护、CT室、核酸检验人员、呼吸、重症（ICU）等医护人员、院感控制及消杀人员、标本采集及运输人员、感染医疗废物消杀及运输人员、病人运输及转运人员等应该定位为：一类一档补助标准；
对于非定点收治医院，援助湖北人员、感染科及发热门诊医护人员、病人转运人员等应该定位为：一类一档补助标准
其他参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，应该定位为：一类二挡补助标准。
但对于这部分补助何时发放，中央财政何时到位，大家现在还不是特别清楚，所以建议各个医院要做好人员使用及值班等工作量的统计，保证每位参加疫情防控人员的工作能客观真实的被清楚的统计，这一点至关重要。
其次是这部分补助是否是绩效工资的范畴？国办发〔2020〕4号，国务院办公厅转发国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》中：
三、落实医务人员待遇，
（一）各地要按照《人力资源社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）和《财政部 国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）有关要求，统计疫情防控一线医务人员和防疫工作者工作情况，由同级卫生健康部门会同人力资源社会保障、财政部门按月审核，报经国家卫生健康委审核并报人力资源社会保障部、财政部审定后，由同级财政部门在次月垫付临时性工作补助经费，中央财政据实结算。
（二）各级人力资源社会保障、财政部门要会同卫生健康部门，在同级政府领导下，根据实际情况，因地制宜及时向防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增不纳入基数的一次性绩效工资总量，并指导有关单位搞好内部分配，向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员倾斜。
从这份文件中国家明确了财政责任，同时也明确了“核增不纳入基数的一次性绩效工资总量”；也就是这部分补助发放的同时，可以核增一部分绩效工资；但必须在同级政府的领导下。
第三，也是最实际的一点，医疗机构在进行疫情防治的工作中，也影响到一般日常诊疗业务的运行，对于医院的财务运行产生了重大的影响。这个阶段需要医院管理者敢于承担责任，有院长与我私下讨论，这个阶段的绩效奖励应该如何处理；我建议按照2019年度员工的月度奖金均值进行发放，并暂时取消关于平均住院日等指标的考核，但需要加强医疗安全及质量的评价及监管。
第四，对于部分获得嘉奖或单位应工作突出，给予嘉奖等同志，可以按照《事业单位工作人员奖励规定》第十七条：
对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员给予一次性奖金。获奖人员所在地区或者单位经批准可以追加其他物质奖励。经批准的奖励所需经费，通过相关单位现有经费渠道解决，不计入工作人员所在单位绩效工资总额。
而这次疫情，除了国家政策外，各级政府和各个医院管理者的担当也十分重要，山西省大同市灵丘县做了一个很好的表率：
1万元不多也不少，但是灵丘县的这件工作做后，我认为弘扬了管理者的担当，也弘扬了社会的正能量，同时也是在杨文等医生的恶性事件后，对医务人员的尊重和赞扬。
第五、其他保障，各级党委政府要认真落实参与防治工作医务人员的临时性工作补助，落实加班费、误餐补助等福利措施。
相关政策参考文件
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