河南商報首席記者 孫科
對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”；對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業，免收1個月房租，減半收取2個月房租，已收取的要予以退還……
日前，河南省人民政府印發《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從全力保障企業有序復工復產、強化金融支持、加強財稅支持、減輕企業負擔和加大穩崗支持力度等五個方面共出臺20條具體措施，支持中小微企業平穩健康發展。
【關鍵詞：復工復產】
建立復工復產企業清單制度，對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”
如今，部分企業已開始復工復產，未來，如何讓這些企業更好的發展？《措施》明確，要建立復工復產企業清單制度，在確保疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業儘快復工復產的同時，積極推動其他生產性企業完成復工復產準備工作，確保疫情防控達標的企業及時復工復產。
各類中小微企業要根據復工和生產經營所需，加強疫情防控物資保障。對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”，及時滿足用電需求。
另外，要建立流動人員可追溯信息查詢制度，開展有組織的勞動力轉移就業和健康監測，在嚴格落實防控措施的前提下，組織員工分批返廠上班。協助中小微企業定向跨區域招聘，對人員達到一定規模的，協調製定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。引導企業就地就近招工，推行線上供求對接和遠程招聘，緩解招工難題。對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業的，可按規定給予就業創業服務補助（職業介紹補貼）。
【關鍵詞：金融、財稅支持】
受疫情影響納稅確有困難的企業，減免房產稅、城鎮土地使用稅
疫情期間，金融支持是很多企業當下最迫切的需要。
《措施》指出，要加大信貸紓困力度。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化、旅遊等行業企業，以及有發展前景但受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要積極採取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持。2020年全省普惠型小微企業貸款增速要高於各項貸款平均增速。
鼓勵省轄市、濟源示範區、縣（市、區）為我省確定的承擔保供任務的中小微企業提供風險補償、轉貸、貼息等服務，引導銀行壓降成本費率，確保企業融資成本同比下降、普惠型小微企業貸款綜合融資成本低於2019年同期0.5個百分點。
建立省級疫情防控重點保障企業名單，名單內企業獲得貸款利率不超過最近一次公佈的一年期貸款市場報價利率減100基點，受疫情影響企業續貸利率在原有合同約定基礎上可適當下浮。對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款，在落實國家貼息政策基礎上，省財政統籌資金給予25%的貼息支持，期限不超過1年。
加大財政扶持力度，支持重點醫療物資生產企業開足馬力生產，對多生產的、符合標準的政府兜底採購收儲產品，政府進行兜底採購收儲。
減免相關稅費，對受疫情影響納稅確有困難的企業，依法減免房產稅、城鎮土地使用稅。對疫情防控重點物資生產企業擴大產能、購置設備的投入，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入，免徵增值稅。納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。
【關鍵詞：中小微企業】
中小微企業這些房租可減免，疫情防控期間，實行“欠費不停供”措施
《措施》還提出，對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業，免收1個月房租，減半收取2個月房租，已收取的要予以退還。鼓勵其他不動產租賃機構對中小微企業適當減免租金。
實施支持性電價政策，疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制，可按實際暫停天數免收基本電費。對繳納生產經營所需用氣、用水等費用確有困難的中小微企業，實行“欠費不停供”措施，企業在疫情結束後3個月內補繳各項費用。
對受疫情影響生產經營暫時遇到困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業，經批准後可以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期暫定為6個月，緩繳期間不計滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個人權益記錄。
對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業，可以申請降低住房公積金繳存比例最低至5%，期限不超過12個月；或申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月，緩繳期間不影響職工正常申請貸款。
因受疫情影響，參保的中小微企業未能按時辦理社會保險業務的，允許在疫情結束後3個月內補辦，補辦時不得收取額外費用、不得要求提供附加證明材料。
對因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業，幫助辦理“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”。
【關鍵詞：穩崗支持】
對受疫情影響但不裁員的企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50％
除了減輕中小微企業的負擔，《措施》還加大了穩崗支持的力度。
《措施》要求，對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業，失業保險穩崗返還政策延長至2020年12月31日；將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高於5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％；正在享受社會保險補貼和崗位補貼的，延長至2020年6月30日。
對受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業，鼓勵其與職工協商一致後採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關係，儘量不裁員或少裁員。符合條件的企業可申請實行綜合計算工時工作制度。
在就業創業方面，大力推行創業擔保貸款線上辦理，受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。優化高校畢業生就業手續，疫情期間推行“不見面”簽署畢業生就業協議。在疫情期間，支持經審批的定點培訓機構開展線上就業創業培訓，將“互聯網+”創業培訓納入職業培訓補貼範圍。
（河南商報編輯 張曙輝 施尚景 見習編輯 張惟一）
閱讀更多 河南商報 的文章
