奇葩歷史大觀
慈禧拿海軍經費修園子了嗎？答案是，慈禧拿了，但是拿的結果並沒有後世渲染的那麼大，不足以大到導致甲午戰爭戰敗的程度，主要還是李鴻章的責任[酷拽][酷拽][酷拽]
甲午戰爭之前，恰逢慈禧太后壽辰，需要修園子慈禧過壽。據說是從北洋海軍的軍費裡抽調了60萬兩銀子。有人說，因此才導致甲午戰爭失敗。我們先不說這件事的是與非，先說說甲午戰爭中與日軍開戰的都是哪些軍隊。駐守朝鮮半島的，是李鴻章嗯淮軍，打的怎麼樣呢？一口氣從順著朝鮮半島跑到了鴨綠江......再說說李鴻章掌管的北洋艦隊，北洋艦隊是比較硬氣，打出了軍威，可是呢，軍備不足，軍備為什麼不足呢？因為慈禧挪了60萬兩銀子？說個事實吧:李鴻章死後，家產價值5000萬兩銀子，李氏後人至今還是億萬富翁，大家自己品品其中的真相。以上就是我的回答，希望對大家有所幫助[玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰]
程小滿的文史日記
在弄清楚這個問題之前，我們先要明晰幾個概念：
1、海防經費。狹義而言，特指作為財政名目出現的海防專款；廣義而言，指實際用於海防建設的費用，既包括海防專款，也包括因海防專款不敷而從其他財源另撥的購船經費、海軍要塞修建等經費等。
2、海防專款。即近代財政史或海軍史著作提到的“海防經費”，劃撥於光緒元年，是南北洋海防建設的專用款項。光緒十一年底改歸海軍衙門統籌收支，並由此涉及海防經費挪用的問題。
3、海軍衙門經費。海軍衙門因承擔南北洋海防建設、東北練兵、鐵路修建、三海及頤和園工程等而收用的款項。包括開辦經費、海防專款、雷正綰軍餉、洋藥稅釐“常年經費”，其源非海防專款一項，其用非海防建設一途，與海防經費不存在對等關係。
4、海軍經費，與“海軍”相關的各種經費，或指“海軍衙門經費”，或指光緒十四年北洋海軍成立以後的北洋海防建設費用。
光緒十四年，因戶部暫緩從洋藥稅釐項下每年添撥“新增經費”100萬兩，海軍衙門因此而上奏，在這份奏疏中，提供了下面這些主要信息：
其一，“南北洋經費”指南北洋海防專款，是海軍衙門的“放項正款”，並不寬裕。
其二，海軍衙門挪用了457500餘兩修頤和園。
其三，所挪用經費為海軍衙門“閒款”，與備“放項正款”的海防專款對立敘明，不應包括後者。
海軍衙門“閒款”，指沒有固定用途、支用相對自由的款項，與北洋主力艦維養、東北練兵、鐵路修建等大宗支出沒有直接關係。主要包括海軍衙門收用的六分平餘銀河官民捐輸款兩大類。六分平餘銀，指南北洋海軍、東北練軍等薪餉公費改按京平發放而扣回的節省款，每100兩扣6兩，自光緒十三年起，作為海軍衙門“各項雜支用款......免其造冊核銷”。
官民捐輸款，又稱為報效款，以申請皇帝諭旨和賞賜為目的，往往因皇恩浩蕩而使報效官員法外升擢跟海防捐等常規捐納不同，需受戶部、吏部種種定章制約。海軍衙門自成立起，即收受此類捐輸款，“海軍創設，需款浩繁......不得已籍收捐款為權宜補苴之計”。
光緒十五年六月，海軍衙門再次上奏。而在這次奏疏中，提供了兩條信息：其一，海軍衙門從光緒十五年起，每年提取30萬兩修建頤和園。其二，據海軍衙門所言，該款出於“海軍經費”。
“海軍經費”是“海軍衙門經費”的簡稱。即“臣衙門開辦以來部撥各款”。也就是從光緒十一年海軍嚴訥開辦以來，戶部先後撥付的335萬兩、原南北洋海防專款每年“四百萬”兩、雷正綰軍餉每年約34萬餘兩、洋藥稅釐“常年經費”每年約65萬兩、洋藥稅釐“新增經費”每年100萬兩等。
具體到我們通常認為的“海軍經費”，從時間上判斷，應是洋藥稅釐“新增經費”、光緒十四年，海軍衙門還直言經費入不敷出，到了光緒十五年，海軍他們則強調“以今歲而論”能夠每年提銀30萬兩。
那麼問題來了，光緒十五年海軍衙門經費有何不同？查了史料發現，從這一年起，海軍衙門籌議每年添撥洋藥稅釐100萬兩，並以其中20餘萬兩修建頤和園。到光緒十四年九月，海軍衙門得償所願，自光緒十五年起每年添進洋藥稅釐“新增經費”100萬兩，從中抽撥30萬兩辦理頤和園工程，也是計劃中事。
錢是挪用了，不過海軍衙門稱挪借的海防新捐，可由“海軍鉅款”息銀償還，而這筆“海防鉅款”一共260萬兩存在了銀行，可遺憾的是，這筆錢的利息後來拿去償還出使經費100萬兩，到甲午戰前都沒有還清。
而根據史料所知，所有頤和園工程經費的缺口都可以從海防新捐內挪墊，這意味著海防新捐成為頤和園工程經費的大宗來源。但在光緒十七年之前，南北洋海防建設、東三省練兵等用款前提下，海防新捐並沒有全部用於頤和園工程。
據中國社會科學院近代史研究所藏檔案記載，海防新捐自開辦起至光緒十九年九月止，戶部收119萬餘兩，各省除截留外應解海軍衙門278萬餘兩，共應解海軍衙門397萬餘兩。從時間上看，距海軍他們裁撤還有一年多時間，但考慮到捐數逐年遞減及甲午中日戰爭的影響，增收幅度不會太大。這個數字應該是比較合理的，而若其中大多移用於頤和園工程，則挪墊數額大約為300萬兩。
下圖是頤和園工程經費來源的大體情況：
傳統觀點強調頤和園工程的經費來源於海防經費，進而嚴重影響了北洋海軍的發展，似無直依據。但在甲午戰前數年的關鍵時期，清政府確實曾挪用大量海軍衙門經費、總理衙門經費修建頤和園而非補貼北洋海防建設。雖然挪用的錢款是不是南北洋建設的海防專款，尚無直接證據，但在清政府寧願耗費巨資修建頤和園、追求安逸享受的情況下，北洋海軍難以獲得及時發展，最終戰敗，也就不足為奇了。
江畔初見月
這其實是謠傳。坐落在北京城西北郊外的頤和園，是燕北之地能夠領略江南西子風姿的獨特景觀，清代帝王們往往喜歡擺脫沉悶肅殺的紫禁城，以此作為行宮，今天這處曼妙的古典園林則是北京重要的觀光景點之一。暢遊在萬壽山下，昆明湖畔之際，望著橫臥水中的清晏石舫，稍有近代史知識的人，大都知道這座園林除了風景之外，還有一點特殊之處，那就是它和中國近代海軍的關係，就連頤和園的講解詞中也有這樣的話語，“1885年，慈禧太后挪用海軍軍費重修園林，並改名為頤和園，取‘頤養沖和’之意。”
經歷甲午之戰，中國唯一的近代國家海軍——北洋海軍全軍覆沒，很多人抱著惋惜、悲憤的心情檢討這失敗的原因，認為是武備落後導致了海軍的失利，而海軍之所以沒有得到更新武備的原因，普通認為是慈禧太后挪用北洋海軍的軍費修建頤和園所致，當時社會上就流傳有昆明(頤和園中有昆明湖，代指頤和園)換渤海之說。不過，慈禧究竟是如何挪用了海軍經費，挪用了多少，這些細節問題卻很少有人注意，當就這些問題仔細查閱清代檔案時，最終的結果會出人意料，所謂的慈禧挪用北洋海軍軍費一說其實完全是訛傳。
紀錄影像
一直有傳說，慈禧太后挪用北洋水師軍費，修造頤和園，以致甲午大敗。這是謠言。
園工的開設，固然可說是為慈禧祝壽，但是在圓明園已被焚燬的情況下，不僅慈禧太后，即現任與未來皇帝，仍然需要一個在京休閒兼辦公的去處，天天待在紫禁城，帝后都受不了。也就是說，無論祝壽與否，作為皇家體制，終是需要這樣一所園子。
當然，為了園工而挪用海軍經費，是怎麼也說不過去的。但是，園工挪用了海軍經費嗎？答案是NO。
所謂海軍經費，即北洋水師的軍費。軍費訂有章程，為每年二百萬兩，但是，實際收到的，年均在百萬左右。這裡面沒有什麼太大的貪腐，清代中央政府對於部省預算的撥款，幾乎都是要打折扣的。那麼，海軍到手的錢，去了頤和園？沒有。北洋海軍再節約，每年也必須花掉一百五十多萬兩，否則無法運行，而中央撥款只有百萬，軍方得靠自己舉債挪借，勉強支撐，根本拿不出餘款報效老佛爺。
園工挪用的經費，來自海軍衙門（總理海軍事務衙門的簡稱）的經費。這個衙門，聽上去似乎只管海軍，其實是當時的權力中樞。此前，中樞是軍機處，後來權力轉移到總理衙門，到了光緒中期，則由海軍衙門領導一切。海軍衙門的老大是醇親王，他的兒子是光緒皇帝，他的老婆是太后的妹妹，現在老佛爺說快把園子修好，讓我有地兒養老，以便歸政於光緒皇帝，請問醇親王對園工是不是特別上心？
因此，有大量海軍衙門經費投入了園工。還不夠，又設了海防捐，讓有官癮的人參與眾籌，又向大省督撫哭窮，讓他們贊助，這些外省的錢則稱為“海軍鉅款”。儘管有海軍海防字樣，但是這些錢本來就跟北洋海軍經費沒關係，所以不能稱為挪用海軍經費。
挪用六百萬云云，主要是當時政界的帝黨與清流，風聞言事，用來攻擊李鴻章醇親王甚至西太后的輿論手段。
寰宇世界歷史地理姿勢
慈禧拿海軍經費修了頤和園。根據史料記載，慈禧太后直接向海軍衙門提出要錢的命令，海軍毫無辦法只能將從軍費中每年拿出三十萬兩白銀給慈禧來建築頤和園。在陸陸續續幾年，慈禧從海軍軍餉中就摳出了百萬兩白銀。
歷史知識傳播者
歷史有一個非常神奇的邏輯，那就是因為慈禧侵吞了北洋水師的軍費，導致北洋水師長期未添置先進船艦，最後導致甲午海戰一敗塗地。但是根據後世的研究，北洋水師慢慢的就成了歷史謠言之集大成者，因為裡面的謠言太多太多了，而且有些謠言已經被後世所深信為真相。比如慈禧侵吞北洋水師軍費這件事，在這件事慈禧是尸位素餐，而不是事情主謀，可以說慈禧比竇娥還要冤。
