受新冠肺炎疫情影響，當下很多地方的企業仍然沒有完全開工。不少企業處於停工、半停工狀態，遭受巨大沖擊。
而此時，曾以給李克強總理建言聞名的桔子酒店創始人吳海，又有新的文章引發關注。
在這篇名叫《哎，我只是個做中小微企業的》文章中，他不僅談到他的KTV連鎖店在疫情中面臨的一些困難，也給中小企業算了筆賬。
他表示，他的企業不營業沒收入的話能撐兩個月，直營店和總部200多人會失業，而加上籌建中的店面，涉及失業人數會達到1500人左右，總投資損失約4億元。
一、社保開支是中小企業壓力的“大頭”
吳海認為，現在一些地方對中小企業的幫扶政策中，社保只是緩交，但該交的一分都不少，這離紓解中小企業壓力還有些距離。
也就是說，當前一些地方對中小企業的救濟力度，還有繼續增加的空間。
應該指出的是，在社保方面，一些地方的支持政策，包括了返還失業保險金。但失業保險金在整個社保中所佔比例並不大——單位按照本單位工資總額的2%，職工按本人工資的1%繳納。
社保真正的大頭是單位繳21%、員工繳8%的養老保險，與單位繳納9%，員工自己繳納2%的醫療保險，以及單位與員工各繳納8%的住房公積金。
所以，吳海的文章，確實說出了中小企業的痛點：社保開支才是“大頭”。
二、能否大幅降低中小企業參保費率
鑑於吳海指出的社保支出痛點確實是疫情期間中小企業“難以承受之重”，所以在社保上想辦法，總體是可行的。
但要注意，動社保基金並不容易。中國的養老保險分為統籌賬戶與個人賬戶，統籌賬戶是現收現付制，一邊收了年輕人的錢，一邊要立刻支付給老人當退休金。
而醫療保險，也是時刻需要支出的。當下中小企業，佔據了中國經濟的半壁江山，而此次疫情的影響又有普遍性，如果普遍性地免除，恐怕也是現在已經非常緊張的社保無法承受的。
此前，人社部社保管理中心編制的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示很多省份的養老金當期已經收不抵支。如果突然一個月沒了來源，就可能意味著老人發不出退休金。
所以，退還失業保險易，但不收養老保險、醫療保險難。
其實，要在兩者之間實現一個平衡，不妨大幅降低疫情期間中小企業的社保繳納費率。
如前述指出，我國中小企業社保繳納的費率不低，儘管自2015年以來，國務院先後多次降低失業、工傷等險種的費率，但是佔“大頭”的養老保險費率依然不低，截至2019年，我國各省份養老保險費率為16%，但這對企業依然是不小的負擔——尤其是遭遇了新冠肺炎這一“黑天鵝”。
在中小企業本來就苦於社保費率偏高的情況下，這次疫情對它們而言更是雪上加霜，所以，各地因地制宜適當降低中小企業社保費率不妨成為選擇項，既減輕中小企業負擔，也不會對當地社保收入構成太大影響。
實際上，此次疫情期間，寧波就在全國率先出臺臨時性下浮社會保險費率的政策，為中小企業紓困。社保基金相對充裕的地方，或許也可以及時跟進。
當然，解決中小企業社保壓力，現實層面中比返還失業保險牽涉的因素要複雜得多，恐怕還需要更多的時間來討論、研究、走程序。
三、政策不妨更靠近中小企業“痛點”
吳海以“敢言”著稱，此前其關於民營企業營商環境的公開信曾得到總理回應，此次疫情期間直言問題，應當說在防疫特殊時期，這種膽識也很有必要。
他的建議有直擊中小企業痛癢點的地方，也未必全都合理，但無論如何，希望相關方面能看到民營企業家的呼聲，相關幫扶政策不妨離他們更近一些，幫中小企業渡過難關。
此前，不少地方已經出臺措施幫中小企業克服難關，比如蘇州為中小企業減免房租、減免稅費；浙江允許小微企業緩繳社會保險費；北京決定對符合條件的中小微企業一次性給予補貼；上海將社保繳費基數調整從4月推遲到7月。此外，2月5日召開的國務院常務會議，也鼓勵地方採取緩繳社保費等方式促進企業穩崗。
這些措施都可以一定程度上解決中小企業的燃眉之急，但或許正如吳海所言，“企業活下去才是真的”，相關幫扶政策怎樣與企業需求更貼近些，能否在短期內幫助他們實現“活下去”的目標，或許是更重要的。
而幫扶成效怎麼樣，或許也只有企業家才最有發言權。
習近平總書記近日在考察北京疫情防控時說，對受疫情影響較大企業，要在金融、用工等方面加大支持力度。如何“加大支持力度”，也對各地如何利用政策工具精準對接中小企業訴求，提出了更高要求。
2003年非典時，中國借WTO實現經濟騰飛，而如今，中國經濟與全球經濟都存在更大的不確定性，中小企業的壓力很大，這都決定了，國家需採取更有力、有效的政策，來幫助中小企業渡過難關。
支持舉措到位，“至暗時刻”終將會過去。
編輯：王言虎 實習生：張曉雨 校對：翟永軍
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