文 顧陽
“智慧海關、智能邊境、智享聯通”——“三智”倡議提出以來，中國海關深耕對外“三智”合作，與各國積極共建“一帶一路”海關信息交換共享平臺。這一倡議正得到越來越多國家海關的關注和積極響應，為“一帶一路”建設注入了新的活力。
打開2019年中國外貿成績單，與“一帶一路”相關國家的貿易往來可謂亮點紛呈。海關數據顯示，去年我國與“一帶一路”相關國家進出口總值達9.27萬億元，增長了10.8%，高出外貿整體增速7.4個百分點，佔我國外貿進出口總值近三成。
得益於共建“一帶一路”倡議的推進實施，我國與“一帶一路”相關國家貿易規模呈持續擴大態勢，從2014年到2019年間貿易額累計超過44萬億元，年均增長達6.1%，我國已經成為相關25個國家最大貿易伙伴。
國新辦舉行新聞發佈會，介紹2019年全年進出口情況
“以智能化建設為核心的‘三智’，是一個全新的國家海關間合作理念，也是海關服務‘一帶一路’高質量發展的務實舉措。”在1月14日舉行的國新辦新聞發佈會上，海關總署副署長鄒志武表示，所謂“三智”是指智慧海關、智能邊境、智享聯通，自中國海關在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上首次提出以來，這一倡議正得到越來越多國家海關的關注和積極響應。
鄒志武表示，中國海關將深耕對外“三智”合作，與更多國家共建“一帶一路”海關信息交換共享平臺，加快國際貿易“單一窗口”建設與對接，推動“一帶一路”相關國家“三智”合作先行先試項目取得早期收穫，努力實現監管智能、治理智能、合作智能，共促互聯互通，為“一帶一路”建設注入新的活力。
福州海關推出空箱全流程智能化監管壓縮通關時間
從區塊鏈到人工智能:“智慧海關”提升監管效能
“以前，像我們這種企業通關時大概需要提供15個附件。海關將區塊鏈技術應用到跨境貿易後，人為操作大大減少了，有效避免了信息傳遞錯誤或遺漏，銀行也可在第一時間獲取同樣信息，促進了各方之間的信任。”對於天津海關的區塊鏈應用平臺，天津久車悅供應鏈管理公司業務總監師藤菲點了一個大大的贊。據悉，天津海關在全國搭建了首個“海運+空運”跨境貿易區塊鏈平臺，並率先在天津口岸跨境貿易全流程中應用。2019年，天津海關完成上鍊單據43萬單，上鍊稅額達7370萬元。
在哈爾濱，海關查驗機器人“大白”率先落地哈爾濱太平機場海關。作為一款深度融合機器人、人工智能及多種探測技術的海關智能查驗單兵設備，“大白”可提供毒品、爆炸物線索收集，低溫監測，核輻射監測，毒品、珠寶快速鑑定，水果檢測等查驗手段，同時還可提供稅率查詢、匯率查詢、法規宣傳、多語種翻譯等服務。
青島海關“智慧監管”上線，實現海關監管智能化
“智慧海關倡導各國海關聚焦新一代科技應用，結合自身實際，加強硬件設施和軟件系統建設，實現監管過程自動化和智能化。”海關總署有關負責人表示，智慧海關建設將聚焦基礎設施智能化、行政管理智能化、海關監管智能化。專家表示，智慧海關建設是大勢所趨，將智能化管理貫穿到整個海關行政管理中，一方面可有效降低行政運行成本，優化內部風險控制；另一方面對於推動海關業務改革創新，促進治理能力現代化建設，具有顯著的促進作用。
上海洋山深水港四期碼頭
從“一點清關”到跨境協作:“智能邊境”打造治理新格局
立足粵港澳大灣區，廣州海關與香港、澳門海關合作，通過電子數據交換形成“智能邊境”，郵件進境“一點清關”，為大灣區用郵人提供更透明、高效、便捷的服務。
“所謂‘一點清關’，就是將港澳兩地郵政承攬的部分高價值、輕小件、物流時效高、信息完整的郵件申報數據，預先發至廣州國際郵件互換局，郵件從港澳陸路口岸進境後，直接運抵郵件互換局清關，快速辦結全部海關手續，真正實現郵件秒速通關。”廣州海關有關負責人說。
據悉，“一點清關”監管模式於2017年創立，旨在提升大灣區內港澳進境郵件通關協作智能化水平。2019年，在“三智”助力下，軟硬件條件提升，分別支持香港、澳門進境郵件165.27萬件和28.78萬件。
“一點清關”郵車駛入廣州海關郵遞物品監管中心
“智能邊境”聚焦邊境監管手段智能化、邊境協同監管智能化和邊境跨境合作智能化。邊境各相關部門通過搭建跨部門可兼容的信息化系統，提升了數據自動採集功能，可實現數據實時傳輸。同時，通過深化國際貿易“單一窗口”等應用，真正實現進出口企業一次性遞交所需信息和單證，促進協同監管和效能提升。
“廣州海關依託與郵政部門聯合開發的‘互聯網+關郵e通’平臺，為用郵人提供線上辦理、網上繳稅、進度查詢、快捷退運等通關業務，打造一站式港澳進境郵件智慧通關服務。”該負責人說。
專家表示，智能邊境倡導各國海關在智慧海關建設取得一定進展的基礎上，將智能化合作拓展至跨界或跨境的更多邊境管理部門，通過創新邊境治理理念，實現信息共享、風險聯防聯控、執法互助，打造邊境治理新格局。
寧波海關實行全自動智能化卡口管理
從“安智貿”到“無縫管理”:“智享聯通”共促貿易安全便利
“安智貿”是中歐安全智能貿易航線試點計劃的簡稱，它通過中、歐海關以及海關與企業間的合作，實現對貨物運輸的全程監控，旨在建立安全、便利、智能化的國際貿易運輸鏈。
2017年，廣州海關推動白雲機場與荷蘭史基浦機場“安智貿”航線開通，國內第一條空運“安智貿”航線進入了常態化運營階段。次年，廣州新增荷蘭鹿特丹港到南沙港的“安智貿”航線，廣州海關成為首個空運、海運“安智貿”進出口雙向運行的直屬海關。
廣州海關—荷蘭史基浦海關“安智貿”貨物交接儀式
2019年4月份，在上海—鹿特丹港海關關際合作高層例會上，兩地海關共同簽署年度《關際合作工作計劃》。此後，雙方就拓展空運航線、優化通關流程等開展合作研究，並通過關際合作平臺積極推動項目應用實踐，促進跨境貿易安全與便利，不斷提升企業獲得感。截至2019年底，上海海關與荷蘭史基浦機場建立了2條出口空運貿易航線，累計向歐方發送出口數據54批、貨值80.05萬美元。
海關總署國際合作司二級巡視員何彤表示，“智享聯通”倡導在世貿組織、世界海關組織等合作框架下，協調各國海關、海關與全球供應鏈相關各方之間，建立互聯互通、實時協作關係，繼而實現全球供應鏈點對點無縫管理，共同促進全球貿易的安全與便利。
上海海關建成跨境貿易管理大數據平臺，大大提高通關效率
“‘智慧海關’是‘三智’體系的基點，是‘智能邊境’和‘智享聯通’的基礎。如果說‘智能邊境’是‘三智’體系的連接線，那麼‘智享聯通’就相當於拓展面，是海關國際合作實現全球供應鏈智能治理的最終目標。”何彤說。
當前，國際貿易和經濟一體化帶來了新的安全挑戰，國際貿易總量和複雜性大幅增加，以跨境電商為代表的新業態、新模式迅猛發展，貿易碎片化加劇，傳統和非傳統安全威脅相互交織，對海關監管與服務帶來了挑戰。正是在這一背景下，中國海關總署發佈了《共推“智慧海關、智能邊境、智享聯通”建設與合作的倡議》。正如倡議中所指出的那樣，近年來國際海關界聚焦智能化建設，應用顛覆性技術探索重構海關治理體系，進一步促進互聯互通。各國海關都期待藉助“智能”這把鑰匙，打開前行道路上的大門。
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