高福利高稅收的典型代表—魁北克

高福利高稅收的典型代表—魁北克

▲魁北克省旗在風中飄揚。

很多人都只看到魁北克福利待遇較好,幾乎所有人都能享受同等的福利,比如所有居住在魁北克的人,包括移民都可以免費學習法語。

魁北克有著北美最高時薪,北美最健全的全民醫保,65歲以上老人可免費就醫,16歲以下兒童可以免費看牙,免費的公立教育,大學學費都低廉的可以忽略不計等等。

但他們沒有發現的是,其實這一切都建立在高昂的稅負基礎上。


一、高財政負擔難阻魁省繁榮

不過,儘管魁北克財政壓力巨大,但卻並未妨礙魁省多年來的繁榮。魁北克的GDP在十年內增長了39.2%,而加拿大全國的GDP增長率為 41.5%。

在過去的五年中,儘管財政壓力加大,魁北克的GDP仍然增長了20.1%,而全國的GDP增長率為16.9%。

每年,舍布魯克大學稅務與公共財政院都會出版魁北克財政狀況報告。根據這項研究,2018年,魁北克的政府收入為1694億加元。

這筆款項的幾乎一半流向魁北克政府,三分之一流向聯邦政府,其餘歸市政土地稅和收入管理局所有。


二、魁北克省的稅收負擔重題

2018年,魁北克納稅人繳納的稅款略高於310億加元,消費稅超過200億加元。根據這項研究,魁北克省是在其稅收中徵收所得稅最多的省份之一。

報告中寫道,與100多個經合組織成員國和非成員國相比,魁北克在徵收的個人所得稅佔GDP比例最高的司法管轄區中排名第三。這證明魁北克的所得稅稅負很重。

魁北克徵收的所得稅佔GDP的13.3%,遠高於經合組織(8.3%)和七國集團(9.7%)的平均值,但與世界公認的最幸福和繁榮的國家,北歐的斯堪的納維亞,幾乎處於相同的水平。

可見,高福利必然要以高稅收為代價。

但是,魁北克省是徵收消費稅最少的地區之一。

高福利高稅收的典型代表—魁北克

▲該圖顯示了2018年各國徵收的個人所得稅佔GDP的百分比。

魁北克不僅了保持較高的稅收水平,而且其財政壓力也是最高的地區之一。

換句話說,魁北克通過稅收穫得的國民財富的份額,反過來作為回報,為當地人提供了豐富的公共產品和服務。

在魁北克,包括聯邦和省稅、稅收、個人和企業繳款在內,稅收負擔為38.6%,而加拿大其他地區為32.2%。在魁北克,稅收負擔是全國最高的。

經合組織的稅負平均值為34.3%。法國、丹麥、瑞典、芬蘭和挪威等國的稅負率高於魁北克,而東歐國家、西班牙和英國的稅負則相對較低。

日本、以色列、美國和墨西哥的稅率非常低。

高福利高稅收的典型代表—魁北克

▲圖表顯示了經合組織成員國(包括魁北克和不含魁北克的加拿大)在2018年的稅負佔GDP的百分比。

三、魁省的財政壓力越來越大

從1981年到2018年,希臘、葡萄牙、意大利等面臨財政、經濟和預算問題的國家的稅收負擔急劇增加。相反,愛爾蘭的稅負卻大幅下降,因為該國嚴重依賴稅收優惠來吸引投資。

從1981年到2018年,魁北克的財政壓力,從GDP的33.6%提高至38.6%,其中在2000年左右曾一度超過40%,此後有所下降。

此外,魁北克省是稅收收入最高的省份之一。魁北克的最高稅收收入佔GDP的比率(包括聯邦和省級稅)為53.3%,安省為53.5%,新斯科舍省為54%。加拿大的平均稅收收入比率為51.3%。

奧地利,希臘,法國,丹麥,日本和瑞典的財政負擔最高,為55%至57%。東歐一些國家,如捷克共和國、愛沙尼亞和立陶宛,財政負擔僅為15%。

魁北克省也是公司稅率最高的省份之一。通過合併收入和工資稅以及資本稅,魁北克對公司徵收的稅款佔GDP的5.9%,高於經合組織(3.8%)和G7(2.9%)的平均水平,而只有四個國家的公司稅負擔佔GDP的比重比魁北克高。

高福利高稅收的典型代表—魁北克

▲圖表說明了2018年各個國家和地區公司稅佔GDP的權重。

最後,經合組織現在正在評估各國(地區)徵收的汽油進口稅。結果顯示,與經合組織成員國相比,安大略省和魁北克省徵收的汽油稅最低。

該研究表明,在有歷史可查的32個經合組織國家(地區)中,有17個國家的汽油生態稅價值超過汽油本身的價值比率,在英國達到了152.8%。

研究顯示,在經合組織國家中,汽油生態稅低於產品淨價格的國家中,只有四個國家的稅率低於75%。

在魁北克,環境稅,例如聯邦進口稅,佔一公升汽油稅前價格的41.5%。

如果將魁北克和安省與經合組織國家進行比較,會發現,安省和魁省的生態稅所佔比例分別為最低和第三低。

五十年來,無論執政的領導如何更迭,魁北克一直是高稅收負擔的社會。但作為回報,當地的公共服務和社會福利眾多,而且通常是普世的,從而減少了社會的不平等現象。

儘管有必要考慮高稅收/高財政負擔對魁北克經濟繁榮能力的影響,但同樣重要的是,選擇有利於集體致富,減少不平等和減少溫室氣體排放的政策同樣至關重要。特別是鑑於,人口老齡化問題可能對魁北克未來幾十年的公共財政和經濟構成重大挑戰。

這意味著,魁北克的高稅收負擔的現狀還將繼續,當然很高興看到,這是一個共贏的結局,因為取之於民,惠之於民。


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