种业怪
军统改成保密局，主要是因为军统触动了大多数人的利益，即使戴笠没有去世，军统改革也已经成为定局。
在戴笠去世之前，国民党内部改革军统的呼声就已经非常高了，蒋介石迫于各界压力，也要求戴笠对军统进行一次换汤不换药的改革。戴笠表面上答应了改革，却一直没有实际行动，一直到了戴笠去世，军统才被拆分削减成为保密局。
戴笠是蒋介石的老朋友，黄埔军校六期毕业生。
在成为蒋介石的左膀右臂之前，戴笠长期混迹于三教九流之中，在民国社会拥有丰富的人脉网络，斧头帮大佬王亚樵，青帮大佬杜月笙都是戴笠的好兄弟，1928年从黄埔军校毕业的戴笠开始从事特务工作，戴笠对于特务工作很有天赋，他帮助蒋介石铲除异己，杀害进步人士逐渐得到了蒋介石的信赖。抗日战争爆发后，戴笠成为军统局副局长，实际控制军统局的一切工作。
戴笠采用家长制控制特务，军统局的特务都对戴笠唯命是从，只要戴笠一声令下，他们敢于刺杀任何军政要员。
抗日战争时期，军统局以暗杀手段除掉了民国第一任总理唐绍仪，青帮大佬张啸林等汉奸，为抗战做出了一定的贡献。在除杀汉奸的同时，军统局也杀害了很多和蒋介石有不同政见的人，因为戴笠杀人都是得到了蒋介石的授意，很多人都称戴笠为“蒋介石的佩剑”。
珍珠港事件爆发前，军统局通过内线获得了日本人偷袭珍珠港的消息，罗斯福认为戴笠是故意挑拨离间，没有相信戴笠的情报，最终酿成大祸。
事后罗斯福提出想要见一见戴笠，很多外国媒体听说了戴笠的故事，称他是“中国最神秘的人”。抗日战争结束的时候，戴笠再次发挥作用，让蒋介石提前几个小时获得了天皇宣布投降的消息。
抗日战争结束的时候，军统发展到了巅峰状态，戴笠拥有5万多名训练有素的特务，还有数万人的公开武装力量，实力丝毫不亚于一些地方实力派军阀。
而且军统特务杀人无数，国民党内部的很多要员都对戴笠畏惧不已。从抗战结束到内战爆发，是国内各个党派和平谈判的一个重要时期，由于军统经常杀害进步人士，很多民主党派都十分不满戴笠，要求国民政府裁撤掉军统。
戴笠活着的时候，国民党内部要求削弱军统的呼声已经非常高，只是很多人畏惧戴笠的手段，不敢公开同戴笠翻脸而已。
国民党内部党派纷争严重，蒋介石为了稳固自身的地位，也劝说戴笠改革军统，不要给别人留下话柄。实际上当时的蒋介石也开始担忧戴笠的势力过大，毕竟军统的人都是戴笠的心腹，假如戴笠被其他人收买利用，蒋介石的处境也将十分危险。
在戴笠去世之后，军统内部出现了分裂，蒋介石将原属于军统的武装力量和宪兵分走，只留下了保密局管理军统的秘密特务。
经过这次改革后，军统的实力大大削弱，掌握保密局的毛人凤只进行特务工作，地位远不如当年的戴笠。
历史总探长
1943年8月，蒋介石突然任命“委员长侍从室六组组长”唐纵为军统局帮办，这对戴笠来说是一个非常不妙的信号。唐纵在军统的资格甚老 ，早在“复兴社特务处”初建时期，就是该处主任秘书，与处长戴笠、副处长郑介民是并驾齐驱的三元老。
（唐纵任警政署长期间）
抗日战争爆发后，戴笠逐渐在军统局已经一手遮天，而唐纵也已成为蒋介石身边的核心情报幕僚，基本是井水不犯河水，连挂名局长贺耀祖、主任秘书郑介民都不来军统局上班。现在唐纵突然经常光顾罗家湾局本部，监视和掣肘之意，已经非常明显。
蒋介石同时设立了特务工作年度汇报和月度汇报的制度，自己多半出席，而召集人和主持人就是唐纵，这样一方面提高了唐纵的地位，方便他限制军统权力，一方面也使军统的活动在内部处于基本透明状态，以免戴笠背着自己胡作非为，所有这些手段，戴笠都准确地感知到了，兀自叹息不止。
（戴笠）
狡猾的戴笠于是把军统内部日常事务交给“代理主任秘书”毛人凤去打理，由他来牵制和对付唐纵，自己开始积极进行外围实力扩充：第一，加强与美方合作，以便“挟洋自重”，“中美合作所”就是此间成立的。第二，加强与胡宗南、汤恩伯等军事实力派的政治结盟，巩固自己的地位。第三，全力策反和控制汪伪政府的军政要员，通过掌握大批伪军壮大军统实力。
他甚至有了把军统改组为“政党”的打算，所以蒋戴斗法的结果是，戴笠的势力反而更大了，因为他经营的领域唐纵根本插不上手。蒋介石终于发现，郑介民、唐纵已被架空，而中统也不是戴笠的对手，并且有被打垮的危险，有违他“力量平衡”的原则，更为可怕的还是身边可能存在的危险。
因为戴笠的势力已经无孔不入，连“侍从室特别警卫组”理论上都是军统的公开单位，在蒋介石身边的侍从和警卫人员当中，究竟有多少人是戴笠的内线甚至杀手，是蒋介石无法弄清也不敢想象的，而戴笠非但不自我削权反而壮大实力的举动，让蒋介石不得不采取了断然措施。
首先成立了由他自己领导，成员有钱大钧、胡宗南、宣铁吾、唐纵的“五人小组”，秘密监控戴笠和军统。同时指示陈诚、陈立夫等军政要员，在合适的时机提出“整顿和裁减”军统局的提案。抗战胜利后，军统刚刚在上海进行劫收，蒋介石一口气连续下达命令：钱大钧为上海市长、宣铁吾为上海警察局长。
军统特务们第一次发现，上海警察局的警察居然敢在接收“工作”中与他们发生冲突，甚至多次差点动武，这明显是背后有人撑腰。而在不久后召开的所谓“政协大会”上，二陈正式提出了改组军统局的建议案，在全国人民反对特务统治的浪潮中，提案得到广泛支持，蒋介石就坡下驴，宣布对军统局进行改制和裁减。
也就是说，戴笠还没死呢，军统局改制已经是板上钉钉，并且在蒋介石的主导下成为不可逆的工程。为此还专门成立了具体负责军统改制工作的“八人小组”，里面虽然也有戴笠的名字，但是陈立夫、唐纵等人赫然在内，司马昭之心路人皆知。“八人小组”会议多次要求戴笠回重庆正式讨论改组事宜，试图挣扎的戴笠推托不归。
他忙着在北平部置对抗，忙着在青岛会见美军太平洋舰队司令，忙着去上海见胡蝶，总之借故拖延军统改制的时间。1946年3月14日，在各地奔波就是不肯回重庆的戴笠终于机毁人亡，至于死因众说纷纭，不过，他的死倒真的使军统改制进入了快车道，因为不再有较大的障碍。
戴笠死后，军统局由唐纵出任代理局长，改组为保密局后，由郑介民兼任局长。50000多人的原军统内外勤特务，被削减到不足6000，虽然换了招牌继续做坏事，但臭名昭著的特务组织“军统”至此寿终正寝。
（戴笠葬礼）
度度狼gg
戴笠这个人，有三重身份，一个是蒋介石的忠诚信徒；第二是中国的特工之王；第三是胡宗南、王亚樵的拜把子。胡宗南是谁？“天子门生第一人”；王亚樵是谁？“东亚第一杀手”。
所以戴笠实际上是一个黑白通吃的人物，更是统治者手里的一把利刃。这把利刃在政权不稳的时候，可以帮着打击政敌和刺杀汉奸，还有可以和“蒋家天下陈家党”所控制的CC系中统分庭抗礼。
但既然是利刃，就是一把双刃剑，太过锋利就有可能割伤自己。戴笠控制了多少特务人员，没有人知道；掌握了多少秘密，也没有人知道。有人说30万，有人说50万，但不敢怎么说都是一个很恐怖的数字。
到抗战后期，戴笠的政治地位虽然不及二陈，但军统的势力已经隐隐盖过了中统。且戴笠还有染指海军总司令的想法，徐恩增想当政务部次长，老蒋都不高兴，戴笠的所在所为不能不引起老蒋的忌惮。锦衣卫说到底是家臣，家臣如果做了大臣，那还能制吗？
青年史学家
军统是当时中国最大的特务网，在册的军统人数就高达5万，还有那些外围的人员，加起来军统人数达到了惊人的30万。这些人员多是化妆成农夫商人，他们上下线单线联系，他们的具体姓名，工作等信息只有戴笠一个人知道，而且军统许多人都在国军精锐部队担任一定的职务。
因此如果这些人起来造反，可远远不止有30万人那么简单。这种巨大的威胁自然让蒋介石寝食难安。蒋介石在很早之前便有要改制军统的想法，因为军统在刺杀汉奸和日军军官当面做出了许多贡献，并且蒋介石需要他们继续工作下去，所以才一再没有把改制军统的想法说出来。
抗日战争胜利之后，蒋介石再一次有了想要改制军统的想法。再加上军统头子戴笠乘飞机失事，这让蒋介石不得不改制军统。
戴笠曾经只是一个上海滩小混混，因为蒋介石的关系，他才有了后面的权力，因此戴笠对蒋介石感恩戴德，在国民党内部能够指挥戴笠的人只有蒋介石，戴笠只听蒋介石一个人的命令，有点锦衣卫的感觉。
戴笠死后，蒋介石没有能够像戴笠一样信任的人，因此改制之事就势在必行。假如戴笠没有飞机失事，军统也一样会被改制，只是时间快慢的问题，戴笠的死是军统改制的导火索。
麦地传奇
军统局是国民党最重要的特务机构之一，其前身是成立于南京的复兴社特务处，1938年4 月，蒋介石将中华复兴社特务处扩编为军事委员会调查统计局， 简称军统局，局长由军事委员会委员长侍从室主任贺耀祖兼任，原复兴社特务处处长戴笠以副局长职务主持工作。
抗日战争时期是军统局的全盛时代，期间军统局曾多次刺杀日伪军政人员，如暗杀张啸林、汪精卫等，对打击日军和汉奸起了不小的震慑作用。1946年3 月17日，戴笠从北平乘机返回上海途中飞机发生故障，在南京附近坠机身死。
戴笠死后不久，军统局核心单位和人员缩编为国防部保密局，由军统局主任秘书毛人凤担任局长（1948年前由郑介民代理局长，毛人凤以副局长身份主持工作），继承了原军统局的衣钵。其他人员和一些公开单位合并到国防部第二厅和内政部警察总署，这两家单位分别由原军统局帮办郑介民和唐纵担任厅长和署长。
国防部次长、第二厅厅长郑介民
内政部次长、警察总署署长 唐纵
戴笠死后军统局之所以缩编、改组，主要有以下原因：
一、规模庞大，无力维持。
抗战结束时，军统已发展成为一个规模庞大机构健全的特务组织，除内部机构有八处、十室和一个设计委员会外，还下辖中英特种技术合作所、中苏特种技术合作所、中美特种技术合作所、军事委员会水陆交通统一检查处、军事委员会航空邮电检查处、军事委员会委员长侍从室第六组、军事委员会委员长侍从室特别警卫组、军令部第二厅、内政部警务司、财政部缉私署、财政部战时货物运输管理局、财政部直接税务局、外交部护照科、陆军总司令部调查室、航空委员会政治部调查室、兵工总署警卫稽查处、重庆卫戍总司令部稽查处等十几处公开机关和忠义救国军、别动军两支武装部队，另外军统局在全国各地设置了几十家办事机构。此时，军统仅内外勤特务（不包括武装特务部队）便有50000人左右，其中直接在军统局领薪的有25000多人，其余半数分散在各公开单位。
国防部保密局局长毛人凤
戴笠在世时，对军统局实行家长式管理，由于戴的威望和资历，他在军统内部可以说一不二 。戴笠还利用各种资源，安排军统内部人员，让他们也有个好的出路。戴笠死前，还曾积极谋取海军总司令和全国警察总监之职，以便安插军统各级人员。
而戴笠死后，面对如此庞大的机构和人员，军统内部可能接班的郑介民、毛人凤和唐纵都无能力继续维持，最后只好缩编、改制。
二、1946年政治协商会议后，中共和各民主党派强烈要求国民党政府取消特务统治，解散特务机构，迫于这些压力，蒋介石将军统局和中统局改组。
三、戴笠在世时，由于得到蒋介石青睐，所以在处理某些事情时飞扬跋扈，得罪了国民党内一些高官要员，比如陈诚、何应钦等人，他们要求改组军统局，限制其权力，这也是军统局改组的一个重要原因。
戴笠其实也是一个有血有肉、活生生的普通人，在本文结束之际，发几张戴笠的生活照片，供大家欣赏：
戴笠（后排中）与家人及中美合作所副主任梅乐斯（前排左一）等人合影
戴笠（右一）与上海闻人杜月笙（中）在一起
戴笠与母亲合影
戴笠在庭院小憩
戴笠与好友梅乐斯在一起
民国年间那些事
国民政府军事委员会调查统计局（简称军统局，BIS），是国民党最重要的情报机关之一。
军统1938年正式成立，1950年解散。早期的领导人为戴笠，戴笠飞机失事摔死后，1946年由毛人凤继任。
军统局的起源为复兴社和力行社第一处。1931年“九一八”事变之后，蒋介石与国民党内一批青年少壮军官，模仿意大利墨索里尼的黑衫党组织形式，成立一个秘密组织。
在黄埔军人贺衷寒、戴笠、郑介民、康泽等所谓“十三太保”的策划下，组成了一个以军人为主体的复兴社，又叫蓝衣社。
1932年，为了统一事权，又在复兴社内设核心组织力行社，设有一个专门进行谍报活动的特务处，它是军统局的最前身，戴笠为处长。
1937年底，抗战全面开始之后，为了适应大量的情报需求，力行社特务处、特工总部、1927年成立的国民政府军事委员会密查组合并改组，正式成立了军统。
抗战胜利后，全国人民热烈期盼建设国家，永享和平，舆论呼吁取消特务机关，蒋介石迫于形势和压力，不得不表面同意。
戴笠也似乎有自知之明，打算改组一下军统，化整为零，打算继续效忠蒋介石，但是这个计划还没有执行，戴笠就摔死了。
戴笠死后，国民党内部戴笠军统生前的死对头就开始提出裁减军统组织，以泄私恨，乘机来捞一把。
陈诚一向与戴笠不和，作军政部长时就一向在经费上为难戴笠，希望趁此良机，兼并戴笠的军统系统，扩大其特务机构。
CC系陈氏兄弟则一直排斥军统，希望整垮军统而扩大中统势力，孔祥熙忌恨戴笠杀死了自己的心腹林世良，也想报复军统。
军统已处于风雨飘摇中，关键是这块牌子实在是太臭了，不能再继续使用，所以1946年夏，军统被撤销。
但是还要维持特务系统，采用什么名字呢，在争夺天下的过程中，特务统治更要加强，于是只是偷梁换柱，把军统改为中央党员通讯局，下设保密局，交通部警察总局、内政部警察总署、国防部二厅四个部分。
但实质上，还是归保密局领导，其实现在蒋介石不是关注采用什么牌子和名称，而是戴笠死后，谁是戴笠的继承人，能否承接戴笠的摊子，继续为自己服务。
然而在军统内部，关系也是复杂微妙的，戴笠在世，慑于其淫威，没人敢有非分之想，戴笠一死，军统内部马上争权夺利，分为了三派：
郑介民的广东派、毛人凤的浙江派、唐纵的湖南派，各派互相利用，互相拉拢，并没有什么组织形式。
郑介民只想借军统得到蒋介石的信任，升官发财，唐纵一向谨慎，希望军统缩小目标，不喜欢兼任军统公开职务。
而毛人凤一生笃定干特务工作，倒也实事求是，戴笠生前也向蒋介石推荐过，所以最终继承戴笠的事业，保留军统。
最后，军统虽然改名保密局，纳入正规编制，附设在国民政府国防部，但随着战争的发展，其组织又开始膨胀起来。
蒋介石为了维护其统治，竟然用特务监视人民，必将会引起人们的反感，注定要完。
历史传讯社，基于共享理念下的历史学人社区。我们团队立足于原创，书写历史，资鉴现实，努力建设为一个有情怀和质量的新传播媒体，欢迎大家点赞、评论与交流！秦右史
第一，军统有功，但过亦不少，它实际上是蒋介石巩固独裁统治的一把刀子，杀日本人和汉奸，也杀反对蒋家王朝的共产党和民主进步人士，总干一些背地里见不得光的勾当，确实也做了很多魑魅魍魉的事情，因此臭名昭著。1946年，重庆政治协商会议召开，中共和各民主党派强烈要求国名党撤销军统等特务机构，蒋介石迫于舆论压力，不得已改组军统，其公开武装部分划分到国民党第二厅，核心秘密特务部分改组为国防部保密局，依然从事谍报工作，换汤不换药。
第二，戴笠能力出众，善于揣摩老蒋的心思，行事果断狠辣，深得老蒋器重和青睐，被称为“蒋介石的佩剑”，中国的“盖世太保”。可到后期，戴笠的军统势力范围急速发展，几乎涵盖了当时的各个领域，功高震主，只手遮天，卧榻之侧岂容他人鼾睡，不得不引起了老蒋的恐慌和不安。国共两党“双十协定”之后，老蒋一方面迫于压力，一方面由于戴笠的军统树大根深，盘枝错节，以免尾大不掉，改组军统势在必行。
第三，戴笠生前得罪的人太多，国民党很多大员如陈果夫兄弟、陈诚、李士珍等，几乎没有一个不厌恶、痛恨戴笠和他的军统，有的出于党国大计，有的出于和戴笠的私人恩怨，戴笠和其军统一时间成了人人喊打的过街老鼠。所以，军统的改制，和戴笠死没死没有关系，戴笠就是不死，军统也非改制不可。凑巧的是，戴笠恰逢在这个节骨眼上飞机失事，倒省去了老蒋不少麻烦，不然如何处置他的佩剑戴笠，也是一件棘手之事。戴机撞岱山，雨农死雨中，这其中究竟有没有猫腻，老蒋是不是幕后黑手，也是迷雾重重，成为了一桩历史悬案。
西岳顽石
早在戴笠搭乘的飞机出事之前，军统就已经有了改组的趋势，不仅仅是军统，许多机构都在抗战胜利之后面临改组。
军统在抗战时期，就像是情报界的一把利刃，直插日本人的心脏，刺杀过无数日军高官，当然，在国民党内部，军统也像是一把悬于所有人头顶的达摩克里斯之剑一般让人窒息，可以明确的说，戴笠身为军统的局长，在当时绝对是一个让所有人胆寒的存在。
传闻军统在改组之时，经过统计，整个军统内部的大小人员已经达到了恐怖的十万以上，遍布全国各个方面，无论是商店的店员，卫所的警察，抑或是高官之中，都有军统的爪牙，因此，所有人对军统的态度都只有畏惧。
军统在抗战胜利后，针对目标发生了改变，原本在抗日时期，军统就像是一把利刃，刺向日军的咽喉，战后自然不会再似战前一般，敌人转变了，军统存在的意义自然也要改变，因此，抗战胜利后军统的改组势在必行。
其次，军统的存在已经严重影响到了蒋委员长的控制，军统虽说名义上是属于国民党的，但实际上的军统却更像是属于戴笠一个人的，因为军统的特殊性，军统上下的每个人基本上都只与自己的一个顶头上司才有联系，戴笠作为军统的总局长，实际上掌控着这十数万人，可能在军统内部有人不服从其他领导长官的命令，但不会有人不服从戴笠的命令，戴笠就是军统的天。
抗战时期，军统是蒋委员长的得力助手，抗战之后，这把利刃很可能会伤到自己，军统的改组势在必行。
当时的军统，就像是一只过街老鼠，多少高官因军统落马，因此，军统的存在早已引起了上层内部所有人的反感，毕竟，身为国民党的高官，多多少少都会有手脚不干净的地方，谁又能保证自己没有贪污，没有以权谋私？不管是出于何种目的，想要让军统万劫不复的人太多太多，军统的改组势在必行。
戴笠之死，虽然至今仍未有人能够做出定论，到底是真的是飞机出事故了，还是背后有心人使坏，总而言之，戴笠是死了，戴笠之死让军统改组的最后一个障碍化为灰烬，没有了戴笠的军统也像是一盘散沙，坐等改组。
其实在抗战胜利以后，不仅仅是军统，许多机构都要面临改组，老蒋在抗战胜利后迫不及待的将政府搬回了南京，时代变了，一切都是要重新洗牌的。
魏青衣
军统是蒋介石基于抗战需要，于1938年下令成立的，其前身是复兴社特务处。在抗战中，军统确实为国家和民族做出了很大的牺牲，刺杀日伪人员，刺探日军情报等，甚至特工们组成行动队，亲赴前线作战。
1946年3月戴笠因飞机失事去世，不久军统即改组为国防部保密局，由毛人凤为局长。其实军统改为保密局在抗战胜利时就已经有计划了，即便戴笠不死 ，改组也照样会进行。
军统之所以改组，一是因为抗战时招收的人员太多，机构繁杂，仅登记在册的特工就多达四五万人之多，下辖机构包括八处、十室、中美合作所、中苏合作所、运输队、税务处等几十个单位，抗战后军统的任务一下子少了很多，所以就不再需要这么多人了，在《潜伏》中就有军统天津站裁员的类似情节。
其次是戴笠掌握的机密太多，得罪的人也太多，抗战时大家睁一只眼闭一只眼也就过去了，抗战后就该秋后算账了，当时不光国民党外部，就连内部的陈诚、何应钦等都强烈要求改组军统，限制他们的特务行动。
于是，抗战后不久，蒋介石就打算着手改组军统了，只是当时戴笠还在，改组行动进行的很缓慢，结果3月份戴笠一死，改组工作明显加快，6月就宣告完成，正式改名保密局。
渔樵讲史
军统并不是因为戴笠死后而改制，在戴笠还活着时，就面临改制的压力了。
抗战胜利后，国内国际的形势是要求和平，国共也进行了和谈达成了双十协定，虽说这个协定很快被国民党撕毁了，但是面子上该做的总是要做的。这个协定里很重要的内容之一就是对于政府的改制，军队的改编以及对于特务机构的限制。
军统隶属国民党军事委员会，而军事委员会是一个战时军事机构，按照协定，这个机构是要被撤销的，皮之不存毛将焉附，军统自然也就需要顺应的改制。
根据协定达成的内容，全国所有的武装力量都要进行改编。当时属于军统体系的武装力量也非常庞大，除了自身的情报与刺杀组织，听从戴笠指挥的武装人员，数量高达十几万，其中包括七万游击队，两万别动队，一万五千人的忠义救国军，还有将近四万人的武装海盗。这些都是需要被改编的对象。为了便于安置和继续指挥这些人，戴笠一直在谋求海军部长或者全国警察总监的职位。
由于戴笠在抗战期间实行的家长制管理，军统内部所有人都只听命于戴笠本人。如此庞大的力量，如果改编后依然只听命于戴笠，这种威胁是惊人的。因此戴笠的敌人非常多，甚至包括蒋介石，也会感到戴笠已经尾大不掉了。也因为这一点，戴笠的死才疑云重重。
不管怎样，戴笠死后，他一手缔造的庞大力量瓦解了，军统的改制进行得很顺利，保密局的编制被大大压缩了。
