趣味球場

科級行政單位裡面的混編混崗的事業人員，是沒有辦法原地提拔任用的。

行政單位的級別為科級，基本上都是在縣區一級。由於事多人少，黨政機關名額有限制，行政編制更少，許多黨政機關過去都是按直屬事業單位設置的。如果必須設置為黨委機關或者政府工作部門，其行政編制也遠遠不夠用，縣區一個大局，也就幾個或者十幾個行政編制，工勤編制基本上減少到一兩個。這種情況下，黨政機關要麼一人多崗多責，要麼就不可避免出現混編混崗現象，使用機關事業編制，或者是大量向鄉鎮基層或者其他事業單位借調工作人員。

隨著機構、人員、編制管理越來越規範，黨政機關不允許使用事業編制，也不允許出現混編混崗現象，還不允許長期借調其他單位工作人員，更不允許超編進人。這樣一來，黨政機關中原來存在的事業人員，就沒有了發展前途，成為了被清理的對象。借調人員必須嚴格審核，每期借調不得超過六個月，連續借調超過兩期必須由組織、人社部門按照管理權限嚴格審核，基本就沒有可能了。行政編制不出現空缺，不允許通過招考、調動等方式補充工作力量，領導職數不出現空缺，也不允許提拔任用。

長期在行政機關混編混崗的事業人員，只能被分流調整到其他事業單位任職，即使是工作幹得再好，由於編制、身份問題，既不能調任，也不能提拔任用。公務員凡進必考，事業人員要想進黨政機關，必須通過招考或者公選的方式，才可以通過正常途徑進入黨政機關，過渡登記為公務員。或者是提拔在事業單位擔任實職滿兩年後，如果年齡不超過40歲，也可以調任黨政機關領導幹部職位，登記為公務員。

黨政機關的混編混崗人員，不能直接提拔在黨政機關公務員崗位，即使過去提拔的非領導職務，由於身份不符，即使兩年期滿，未超過40歲，也不能調任公務員崗位。如果想提拔任用，只能從原單位出去，在事業單位任職。即使不想發展，只想在機關安穩工作，也都是奢望，由於混編混崗，不能使用行政編制，身份也不是公務員，既不能享受提前退休、職級並行等政策，也不能享受公車補貼等福利待遇，和其他在崗在編的公務員相比，都差著一截，非常不容易。出於人事、編制管理規範需要，還會被隨時清理到事業單位工作。如果有機會，建議還是早早謀劃，提前去事業單位任職，可能更有發展前途。

職言管語

沒有機會！事業編只能在事業單位提拔，不可能在公務員單位提拔副科！

1.由於身份限制，事業編是不能在行政單位提拔副科的。

想在行政單位提拔副科，必須得是公務員身份才行，事業單位人員是不能直接提拔到公務員領導崗位的。即便你在行政單位工作多麼優秀，別說提拔到行政單位任副科了，就連調動都不可能調到行政單位。我之前單位一個朋友，工作特別突出，寫材料寫得特別好，被借調到我們單位專門給領導寫材料，但由於身份的限制，單位每次提拔人員，這個朋友都得不到提拔。不過好在，領導最後還是幫他解決了事業單位副科崗位，但像這種混編混崗最後能夠提拔的畢竟還是少數。

2.事業人員混編混崗是普遍現象，屢禁不止，當然也不可能完全杜絕。

混編混崗是目前組織人事部門經常清理的現象，屬於違規情況，但由於工作實際，這種情況也卻是是屢禁不止。並且，更重要的是，就目前機關事業單位管理方式來看，混編混崗的現象也是不可能完全杜絕的。

3.建議回事業單位工作，在行政單位借調真的沒什麼前途，除非在提拔管理八級的時候能幫你說上話。

所以，鑑於你這種情況，最好還是早點返回原單位工作吧，否則很有可能造成兩頭耽誤，行政單位提拔不了，事業單位也提拔不了，到頭來耽誤的還是自己。上文提到的一個朋友是比較幸運的，因為給領導寫材料，才有機會提拔為管理八級。而混編混崗的人員中，還有很多隻是純粹借調幫忙，根本接觸不上領導，就算你努力工作，你有多大的概率讓領導發現你，並賞識你？當然了，如果你目前的情況和我那位朋友相似，領導已經比較賞識你了，可以在你提拔事業副科的時候幫你出力，那麼這種情況的話，自然留在行政單位也是個不錯的選擇。

總之，混編混崗的事業人員是不能在行政單位提拔副科的，建議認真權衡下自己目前的處境，看哪種情況對自己在事業單位提拔副科有幫助就選擇哪種情況。

歡迎關注“中省直遴選”，有問題歡迎私信交流。

中省直遴選

用我的親身經歷告訴你，在行政單位，事業編無法原地提拔，當然行政單位有事業編領導崗位除外。

本人原先在四大班子辦公室，由於是事業編制，本單位提拔沒有崗位，就按照逢提必下的原則到了基層事業單位。我要告訴你的是，你肯定可以提拔，合適你當副科級領導的單位多的是，關鍵是你要有能力讓組織去提拔你!

另外，提拔為事業副科級之後，只要你各方面條件符合，組織可以通過任命到行政單位的方式讓你轉變為公務員副科級。

九品芝麻吏

別的單位不知道，以我們單位來說，可能提副科事業的更容易，因為有職位。這次機構改革以後，行政帶級別的內設科室幾乎沒有了。比如原黨委的督查室，信息科都不帶級別了，成了內部科室。我們現在只有仨副部長是副科（實際是正科），其他的行政只能走職級並行，評主任科員，但也有數量限制，比較難。相反，事業的有4個代管的事業單位，都是正科級共有4個正科職位（管理7級），8個副科職位（管理8級）。事業的至少還空著2個正科職位，5個事業副科。今年我們單位提兩個行政副科，本單位沒法安排，結果都去了街道辦事處，去街辦也就意味著告別假期還有無窮的加班了。有一個人還在單位問有沒有願意替她下去的，因為女人在街辦那個環境下，又不是從基層幹起來，實在是不太友好。

搞笑的塗

本人自參加工作以來，一直是基層工作的公務員，對此類問題的現狀是瞭解的，我來回答這個問題。

一、目前縣、鄉兩級行政事業單位工作人員編制使用現狀

從國家宏觀政策的角度講，黨政機關只能使用行政編制的公務員，即：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員都是有行政職務（或職級）的官員，依法履行管理國家公職的法定職責。事業單位只能使用事業編制的管理崗位和專業技術崗位的工作人員，其職責是為全社會提供公共服務，不具有管理國家公共事務的職責。同時，行政機關和事業單位要完全獨立設置，工作人員也要截然分開，不能混編混崗。從高層次的黨政機關到下屬的獨立設置的事業單位，由於編制人數多，都很容易做到。

可到了縣一級、鄉鎮一級，每一個黨政機關，公務員編制人數少得可憐，就屈指可數的那麼幾個人，甚至有些黨政機關乍聽起來名頭很大，工作人員五人之內的不在少數。麻雀雖小，五臟俱全，上面安排的什麼工作都要有人幹，一人身兼多項工作任務就成了必然的結果。問題是縣鄉兩級卻往往是絕大多數工作任務的具體落實者，即十分具體，又極為瑣碎，還得事事有結果，有時候還吃力不討好。這確實是無可奈何的事，誰叫咱在基層混面錢呢!

我知道有一個縣級局，屬於任務十分複雜、具體且與全縣老百姓的日常生活息息的行政機關，全機關實有48人，公務員僅僅是12人，除領導班子成員5人和從領導崗位上退下來的科級幹級5人之外，一般職工中僅有2人為公務員。其餘36人中，事業編制人員30人，還有6人為工人。也就是說：局內幹具體工作的人主體為事業編制人員。如果按國家大政策，行政事業分設，人員不混編、不混崗，一來根本分不開，二來若分開行政機關立馬癱瘓。就我所知，全縣大部分行政機關、鄉鎮黨委、政府大多如此，甚至鄉鎮政府公務員更少，事業編制人員更多。混編混崗，在基層太普遍了，太正常不過了。這就是實際情況。

在同一個單位，公務員和事業編制人員幹同一樣的工作，在同一個辦公室工作，互為同事，事業編人員領導剛入職的公務員也是十分正常的事。要說區別嘛，僅在工資表上，執行不同的工資標準；在年度考核上，有的報組織部，有的報人社局，僅此而已。

二、我現在是科級行政單位裡混編混崗的事業編人員，如果工作優秀，有機會提拔為副科嗎

？

我知道，肯定有很多人說按國家政策，在行政機關工作的事業編人員是不能提拔為副科的。從政策上講，這麼說無疑是對的。問題是在基層，招考入職年輕公務員的機會少之又少，已有公務員能提拔的基本都提拔了，嚴格按政策辦事，將會無人可提，時間一長，領導幹部將會出現斷層，無人可用。國家政策與基層現狀確實存在一些矛盾。現實情況是：在縣鄉黨政機關，提拔的幹部很多就是在行政機關工作的事業編制人員。起碼我知道的情況確實如此。

工作關係，本人多次參加過組織部門統一安排的幹部考察工作，對這方面的情況是熟悉的。十幾年前就一直大量提拔事業編人員，延續到現在依然如此。剛好前幾天本人所在單位有一位事業編制的股長，被提拔到另一部門當副職去了。毫無疑問：在行政機關工作的事業編制人員，只要工作認真負責，表現良好，大家公認，經過正常的組織考察程序，是完全可以提拔為副科的。

尤其應該強調的是：事業編制人員被提拔到領導幹部崗位上，自然而然地就會被登記為公務員身份，從而順利地完成了身份轉換，成了真正意義上的基層黨政領導幹部

因此，鄭重建議象題主一樣身份的事業編制人員，只要好好工作，積極向上，團結同事，提高本領，一定會有一個美好的前途。好好努力吧!!

水波不興3291

我是一名從事過多年組織人事工作的在職機關公務員，我遇到過很多您所提問中涉及到的問題。相信我的回答應該比較切合實際。

首先要明確一個問題，即您所謂的“副科”指的是行政的副科級領導職務，還是事業的副科級（也就是官方標準稱呼：八級管理崗位）。下面我分別從這兩個維度來進行分析解答。

第一，您現在是科級行政單位裡混編混崗的事業編人員，那麼身份就是事業幹部。如果想提拔到行政編制的副科級崗位，有三個途徑可走。一是參加副科級領導幹部的選拔。這種選拔通常會是公開選拔，但它是有固定時間節點的，一般在換屆之年進行，相當於給廣大事業人員一個賽馬的機會。基本上是選拔去擔任鄉鎮的副鄉鎮長。這種辦法有兩個好處，第一個好處是年齡一般放得相對寬鬆一些，通常是不超過45週歲；第二個好處是選拔成功，順利當選為副鄉鎮長後，即可進行公務員登記，登記完成後就具備了公務員身份。我們把這叫做“兩步並作一步走”，既取得了公務員編制，又成為了副科級幹部。

第二，如果不能通過上述途徑提拔為行政的副科級幹部，那麼就可能期盼成為事業的八級職員（管理崗位）了。這個途徑我把它形容為千軍萬馬過獨木橋。因為您目前本身是科級行政單位裡的事業編人員，首先要看單位是否有八級職員的崗位。據我所知，所謂“科級行政單位”，不外乎就是縣一級地方的黨委或政府部門。在這些部門中，有的部門下屬有事業單位，有的沒有；就算有，也還要看這些事業單位屬於什麼級別。就我所在的地方而言，這些事業單位有正科級的（對應七級職員）、副科級的（對應八級職員），更多的是股所級的（對應九級職員）。就整個縣來說，八級職員以上的崗位也就二十個左右。因此，如果您表現足夠優秀，也是完全有可能被提拔到事業的副科級崗位上的。

希望我的回答對您有所幫助！

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州縣小吏

敢擔當，有作為，守得雲開見月明

十九大以後，黨和國家機構改革，不斷深入，不斷加力，不斷透徹。改革的主要目的是精簡機構，優化職能，提高效率。

科級行政單位，很大可能就是基層單位。本人對機關事業單位的人事行政工作還是比較瞭解，本人在裡面也是幹過了幾年專業工作。

說真的，就是行政編制的公務員，現在晉升也是很難的。事業編想幹到副科，難度還是比較大的。

要是說工作優秀，一個事業單位裡，至少還是有一部分上進，工作有效的人。

要是說還有公務員，那優秀的人可是也不少的。

一、基層單位晉升難的現實

科級單位裡面，要說職數，正科一個，副科多了也就在三個左右，這是編辦的標準配置。

像這樣的單位有編制的也在十幾個人，你可能說概率還是很大的啊。

現實中你要想到，一把手基本都是外調的，還剩三個，可能有一個也是幹部交流的。還是兩個，也可能是資歷老，貢獻大的。

三、腳踏實地，水到渠成

前面說了，晉升難度現實中是很大的，但是，國家改革紅利給晉升提供了機會。你需要做的可能是這些：

1.高質量做好當前工作

做好工作是基礎，工作做好了，才有機會，才有可能成為一個候選人。敢擔當，有作為，是一個優秀人員的必有素質。

2.放平心態，安心工作

工作中不能整天想著晉升，想著如何晉升，工作肯定也會幹的不好。思想上壓力也會大，身體健康肯定也會受影響。

選擇好心態，安心工作，才能幹好工作，心態可能是很重要的。

3.抓住機會，魚躍龍門

一切準備好了，工作到位了，心太好了，可能一切就自然到了。

在關鍵的時刻，把握機會，一切都變成現實。

願你能實現自己的夢想。

小良話職場

我前一份工作就是這種情況，我來回答一下這個問題。

題主是在科級行政單位混編混崗的事業編人員，大概可以看出應該是在縣級（縣級市、市轄區）行政單位下屬事業單位工作人員，這類現象在縣級單位是非常普遍的。目前，科級行政單位下屬事業單位有正科級、副科級以及股級事業單位三類，比如我工作所在的縣裡，縣發改委下屬的項目辦、重點辦、物價局、機關事務管理局等單位，縣委組織部下屬人才辦、遠程教育中心等都是正科級事業單位；縣財政局下屬非稅局、國庫支付中心，縣人社局下屬人才交流中心，縣衛生健康委下屬疾控中心、計生服務站等都屬於副科級事業單位；科級行政單位下屬股級事業單位就比較普遍了，比如縣扶貧辦下屬老建辦，縣教育局下屬中招辦、高招辦、學生資助中心等都屬於股級事業單位。

那麼，如果是在這樣的科級行政單位混編混崗使用的事業編制人員工作優秀，有機會提拔為副科嗎？我必須肯定地回答，機會是有的，但是機會的大小關鍵看你自己所在單位下屬事業單位的級別以及你單位領導推薦你的強烈度等因素相關的。比如，如果你是在組織部、發改委、財政局等這樣的實權單位、並且單位人員以行政編為主、下屬科級事業單位較多的話，加上你領導的強烈推薦，那麼你提拔一個副科事業編領導還是比較大的概率的，甚至自己努把力，領導拉一拉，搞個正科級事業單位法人都是有機會的。但是如果自己單位事業編的副科職數少，而事業編幹部又較多，那麼即使你工作優秀，想提副科也極其難，因為“僧多粥少”，甚至很多事業編幹部至多止步於“正股級”事業編主任。

如果你想在科級行政單位提拔，那麼，最好的還是去通過考試轉變成行政編制身份，這樣，你提拔副科的機會比事業編身份的幹部大了不止多少倍。

如果您有什麼不同觀點，歡迎在下方留言交流。

公考知心人

有機會提拔成副科，但不僅僅靠“工作優秀”。
在體制內發展，工作表現優秀只是其中的一個方面，更重要的還有很多套路，下面就具體分析一下。

1、科級行政單位包括哪些？這些單位是怎麼提拔的？

科級行政單位主要就是縣市區下面的部、委、辦、局以及鄉鎮人民政府，這些單位的編制既有行政編，也有事業編，幾乎都存在混編混崗的問題，這個是沒辦法改變的事實。

既然這樣，作為事業編制人員，在這樣的單位還有晉升的可能嗎？答案是有，但機會比較小。

同等情況下，行政編制人員肯定要比事業編制人員優先提拔，這是因為行政人員具備身份的先天優勢條件，這個沒法改變。

事業編制人員更多的是靠熬時間和排資歷，等40多歲了差不多才能提成事業副科，之後再慢慢的轉為行政副科。

當然，如果有關係，這些都可以加速。

2、成功提拔的條件是什麼？

下面我們來談談怎麼才能被提拔。

很多人想當然的以為，只要努力工作，工作表現優秀，領導就一定提拔你，這個是大錯而特錯的觀念，一定要糾正。

工作優秀，只是被提拔的其中一個條件，並不意味著只要你工作優秀就一定提拔你，除此之外，還有很多人為因素，比如，與主要領導的關係好不好、自己有沒有較為深厚的家庭背景、自己的為人處世水平高不高等，這些不容易評價，但是卻能影響主要領導喜好和選擇的隱形因素更為重要。

所以，對照這個原則，你還要看一看自己這幾個方面有沒有做好，從某種程度上來講，這些東西才具有決定作用。而你說的“工作優秀”，這個真是沒法參考，你說誰工作不優秀？誰工作不賣力？每個人都既可以說成是“工作優秀”，也可以說成是“工作不優秀”，但是具有決定權的人說你怎樣，才更加重要。

3、你要做好的準備是什麼？

對於你這種情況，我可以給你幾個具體的建議。

第一，是要有一個好心態。

在官場發展一定要有一個好心態，升遷提拔都是自己沒辦法決定的事，既然這樣，就不要把所有的精力和賭注都壓在這種自己無法掌控的事情上面。更何況，你還是事業編人員，不具備身份優勢，更應該保持平和的心態。記住一句話，盡人事，聽天命。

第二，是努力把工作做好。

努力把工作做好，不僅是你得到提拔的必要條件，同時也是你的職責所在。如果你不能勝任自己的工作，那麼你根本就不要考慮提拔的事，提拔“不優秀的你”對於領導來說也是一種失職。

第三，是經營好與領導的關係。

在做好本職工作的同時，要經常與主要領導溝通、交流，讓主要領導看到你的工作，看到你的能力，喜歡你這個人才是最重要的。

當然，在這方面有很多文章可以做，這個你要用心研究、用心去做，就一定可以看到成果。

總之，事業編人員在科級行政單位可以提拔，但是要綜合考慮很多因素，只有各方面因素都具備，你才有可能實現自己的想法。

歡迎從評論區發表你的觀點。

作者：寫作匠，資深體制內成長導師，用工匠精神專注分享體制生存底層套路。

寫作匠

明確告訴你，只要你能想得到，就能辦得到。

故事一

鄉鎮一級，正常來說屬於科級行政單位，當然副省級城市、直轄市不談，屬於題目中設定的前提條件。

鄉鎮由於行政編制較少，而事業編制較多，人少事多的情況下，人員只能統籌起來使用，所以混編混崗現象並不少見。

一個朋友，中文系畢業，在鄉鎮中學教語文，能寫一手好字，而且文筆又佳，經常在報刊雜誌上發表文章，所以在該鎮小有名氣，後被借用到鄉鎮黨政辦工作，專責重要文稿的撰寫。由於文章確實寫得好，該鎮的一些報告深得縣裡主要領導的賞識，鄉鎮黨委書記也感面上有光，多次在不同場合誇獎朋友。在借用一年後，朋友的人事關係正式調入鄉政府，並被明確了黨政辦副主任職務。三年後，在黨委書記的力薦下，朋友被提拔交流到另一個鄉鎮擔任黨委委員、宣傳委員，成為副科職幹部，併成功置換了身份，成為公務員。

這種情況並不少見，不要說事業編制人員，即便是村支部書記，表現優秀的，也可以直接提拔為鄉鎮領導班子成員。

故事二

縣級組織部門，雖然其主要領導是縣委常委，但該部門的級別仍然是正科，只不過是領導高配而已，其副職如果沒有兼任的職務，一般來說仍是副科職，所以該單位也符合題目中設定的科級單位的條件。

組織部門因為有下屬事業單位，所以其單位內部也是既有行政編，也有事業遍，同樣也存在著混編使用的情況。比如我們當地，一個區委組織部的幹部處長就是事業編制，但他在所在的崗位卻是行政編崗位。

由於組織部門“近水樓臺”的優勢，其內部用人上具有很大的靈活性，從其前任的發展來看，這個幹部處長將來提拔為副科級幹部後就可以轉為公務員了。我們市委組織部的一個事業編制處長此前就是提拔到了縣區擔任常委、紀委書記了。

當然了，不僅是組織部門，只要是常委部門，只要領導認可，事業編制人員都可以被提拔為副科並改變身份性質的。

關鍵字: 混崗 混編 科級