小干探

毫无疑问，农村信用社和农商行是不一样的。

两者最本质的区别在于产权结构，农村信用社是一社一法人模式，是合作制形式，类似于加盟的形式，每一个网点自负盈亏。而农商行的产权结构是股份制，股东的权利更大，每个网点都隶属于总行，不自负盈亏。

其次，两者在监管标准上也存在区别，农商行面对的监管更严格一点，而农村信用社面临的监管相对要弱一点。

再次，两者在经营理念上存在一定的差别，对于农商行来说，经营理念更先进一些，永远以客户为中心，在产品创新层面也更强。而农村信用合作社相对而言，无论是经营理念还是产品创新都相对会弱一些。

最后，农村信用社在某些指标达到一定的标准之后，（比如资本充足率、不良贷款率等）可以申请转成农商行。

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农村信用社和农商行是不一样的！

农村信用合作社是经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，简称农村信用社、农信社。

农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构，简称农商行。

很多人会将农信社和农商行混为一谈，虽然两者都是地方性的金融机构，但其实他们是不同的商业主体。

1.发起人不同

农信社由农民入股组成，农商行辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成。

2.性质不同

农信社是合作制的金融机构，农商行是股份制的地方性金融机构。

3.管理方式不同

农信社实行入股社员民主管理制度，农商行由股东大会最高权力机构。

简单地说，农商行就是农信社的升级版。

解放初期，人民银行就把在农村的网点改成了农村信用社，旨是“农民在资金上互帮互助”， 农民作为社员出钱组成，主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务，支持农业生产和农村经济发展。但是在实际发展过程中，农信社大部分资金来自国家，“民办”变成了“官办”，产权人变成了国家。

农信社发展到现在，产权制度，经营机制，股权设置，金融服务能力等方面仍然存在很多问题。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的规定，国家鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行，包括资本充足率、拨备率、不良率以及股权结构等要求。通过股份制改革，产权归属将更加明确，帮助农信社向市场化的方向转变。

需要注意的是，农信社不算严格意义上的银行，规模较小，业务类型也比较少，农商行属于银行，规模比较大，业务类型相对齐全，能够满足现在生活的日常业务需求。相信不久的将来，所有农信社都会向更加现代化的商业银行转型。

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农村信用社和农商银行是不一样的。

对于这两家银行需要注意以下几点:

（1）两家银行发起人不一样

农商行是一般都是有有实力的企业作为发起人;而农村信用社不同，农村信用社一般都是由若干农民共同发起成立的。

（2）两家银行管理方式不一样

其实农村信用社的管理员由社区成员共同管理这家银行，但农商银行不同，农商银行是股份制银行，一般都是由银行大股东管理，银行大股东最有说话权。

（3）两家银行性质不一样

其中农村信用社是合作制的一家银行，共同出力运营的银行;而农商银行是属于股份制银行，所以区别就是一家是合作制，一家是股份制，两者区别很大。

（4）两家银行服务对象不一样

农村信用社主要服务的就是农民为主，农村信用社大部分都是开在农村地方。而农商银行不同，除了服务农民之外，还有一些城镇人员，以及其他企业与个人等，服务的对象比较广。农商银行在城市为主，而信用社以农村为主。

（5）两家银行经营模式不一样

农村信用社是自主独立运营发展的，属于一种自负盈亏的，凭借自身运营能力来吃饭的。但农商银行不一样，农商银行有自己的总行，每个分行都是跟总行的运营模式，盈亏都是受牵连的，所以银行经营模式上有很大差异。

（6）两家银行监管部门不一样

农商银行是直接由银监会监管，以银监会为指导为准;而农村信用社是由省联社来监管的，农村信用社是在省联社的监管之下运营的。

综合以上对于这两家银行进行比较与分析，这两家银行区别还是非常大的，希望大家要注意以上6点，以上这6点也是两家银行的最大区别之处。

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两者的历史沿革

农信社的历史，最早可以追溯到建国初期，那时候全国只有两家金融机构，城市里面都叫人民银行，农村后来就组建农信社。人民银行是由国家出资成立的正规金融机构，而对于广大农村地区来说，政府没有太多的资金和管理能力，所以就在1952年前后，仿照互助组的形式，让各地农村社员自筹资本金，以乡镇一级组成农村信用合作社，信用社是独立法人独立经营，主要为社员提供金融服务。

合作制跟股份制有些相似，但是不一样，合作制更像是一种会员制，为特定人群提供服务、非公开的信用合作，理论上以互助为主，盈利为辅，股份制是公开的股权制度，为市场服务，为股东赚取利润是目标。合作制并且不是中国首创，在工业社会早期的英国、德国和法国，后来的美国、日本都广泛存在信用合作组织，亚洲来说，日本和中国台湾的信用合作金融是最发达的，社会影响力和规模也很大。

农信社体制比较特别，乡镇一级叫做农信社，可能只有几个网点，但是可以独立放贷款，独立经营；再上一级是县，叫做某某县农信社联合社，是管理机构，以前没有实际经营管理权，只是各乡镇信用社代表而组成的联合体，属于协调机构和行业管理机构。

这种体制的目的是，一方面谁出资为谁服务，不能越出社员的范围，二是防止总行化，资金被抽调到城市里面，农村金融需求得不到满足。

回到中国大陆来说，农信社在农村地区扎根服务70年，随着改革开放经济发展之后，不少沿海发达地区的农村变得富裕，加上流动人口和企业的发展，尤其在旧村改造过程中产生大量的财富，让当时小信用社一下发展壮大，更重要是当时的农村，城郊，现在可能已经成为城区和市中心，服务对象扩大，市场竞争也直接面对当地银行，在多数城市，农信社的规模都仅次于当地的四大国有行。

在这种情况下，农信社这种体制已经不能满足服务对象、市场环境和本身的发展的需求，必须进行商业化改造，提升服务能力和水平，更重要的是可以名正言顺为城市居民服务。在2003年左右，国务院批准了在部分地区试点和改制农村信用社的方案，当时还有两种改制方向，一种是农村合作银行，即继续坚持合作制，但是又引入商业化改造，第二种才是农村商业银行，这就跟普通的商业银行体制差不多，但是国家要求其农村两个字不能去掉，不能忘本，不能脱离农村市场。到了近几年，农村合作银行试点不太理想，都逐步统一改造成农商行。

基本概念和规范

目前基本情况

经过通过统计，截至2018年底，全国农商银行总计1055家，资产规模20.2万亿元，占银行业总资产(232.3万亿)的8.7%，与五大行中的建行(20.96万亿)资产规模相当，成为“第六大行”。

随着中国城市化的进程，将会有越来越多的农信社改制成农商行，为当前居民服务，成为服务中小企业、原住居民的主力银行。

说经

农村信用社是农村信用合作社的简称，指经过中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

农商行是农村商业银行的简称，是由辖内农民、农村工商户、企业法人共同入股组成的地方性银行。

农村信用社和农商行功能性质都是一样的，因为农商行以前就叫农村信用社，后来因为国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，经过这次改革，农村信用社只有在规模达到一定程度，核心资本充足率，资本充足率、不良贷款和呆账准备充足率等各方面的指标都符合农村商业银行标准了，报给中国银监局审批，经过同意之后，才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。

而不一样地方就是企业性质不一样，农村信用社是股份合作制企业，监管机构主要是受省联社监管。农商行是股份有限公司，监管机构是银监会监管。从规模上来说农村商业银行要比农村信用社要大，也更具有实力。

简单来说农商行就是农村信用社的升级版本，相当于你玩游戏小号练成了大号，对于你本人来说，这个号不论是小号还是大号，都是在一个框架里面，只不过换了张地图，换了一种打法，实质没有变。

所以我想好多人会想为什么我们这里还叫农村信用社，而别的地方怎么叫农商行。你只要理解了农村信用社和农商行的区别和我上面说的，也就知道为什么了。像北京、上海、安徽、湖北、江苏等很多省份都已经改组，完成了都叫农商行，没完成依然叫农村信用社， 这也是以后必然的趋势。

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农村信用社和农商行肯定不一样，毕竟名字都不一样，一个是信用社，一个是商业银行。

农村信用社农村信用合作社的简称，是经过人民银行批准设立，由社员入股组成、实行民主管理为社员提供金融服务的农村合作金融机构。而农商行是农村商业银行的简称，是由管辖内农民、农村工商户、企业法人共同入股组成的地方性商业银行。

其实在以前农村信用社和农商行的功能性质是一样的，以前农商行也可以叫农村信用社，不过后来国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，经过这次改革之后，农村信用社可以在规模达到一定程度之后挂牌成为农村商业银行，前提是一些银行的核心指标要过关而且要经过银保监会的审批。

两者不同的地方在于企业性质和监管机构不同，农村信用社是股份合作制企业，监管机构主要是省联社，而农商行是股份有限公司，监管机构是银保监会，从规模来说看农商行会比农村信用社大，毕竟名字叫商业银行，最起码要有一定的实力。

简单来说，农商行是农村信用社的升级版，不少地方的信用社已经升级被商业银行，不过当地人还是叫信用社，两者的可以说是只是规模的不同，功能性质是差不多的，都是在地方性吸纳存款以及放贷，对于地方性农村的生产和民生是有着良好的支持作用，规模越大，服务的地区也越大。

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　　一般情况下，某地区有农商行（农村商业银行）就没有农村信用社，因为农商行是农村信用社改制而来的，所以可以将这两家银行认为是同一家银行，也就没有什么需要特别注意的了。

　　某地区的农商行和农村信用社一样，原则上不能跨县经营，而农村信用社以县（区）为单位，由省联社监管。如果某县（区）农村信用社改制成功，那么该县（区）的农村信用社就会被农商行代替，不会再有农村信用社。

　　而改制成功之后，原有的农村信用社业务会被农商行接管，存款和相关的投资理财一般不受影响，也就没有特别需要注意的地方了。

　　但是最近看到一条资讯说是在农村信用社里存了五年定期，到期以后去取发现农村信用社不在了，一番打听之后才知被改制为农商行，可是到附近的农商行去取钱取不出来（期限较久，柜员没有权限），说是要到总行才能支取。那么也就是说，如果农村信用社改制为农商行，可能给存款人或投资人造成一定的麻烦，这一点倒需注意。

　　截至2018年9月末，全国有农村商业银行1436家，即有1436家农村信用社进行了改制，改制之后不再受省联社监管，而是像其他商业银行一样直接受银监会（如今为银保监会）和央行监管，相较而言更为自由，存款利率和推出的理财产品收益相对可能较高。

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农村信用社和农商行是一样的吗，需要注意些什么？

农村信用社和农商行，在本质上还是有一些区别的，但是在实际上还是行使一个作用，就是吸纳存放款以及支持农业生产的农业贷款。

农村信用社，是在农村分布最广泛的信用社，吸纳存放款以及农业生产的贷款，对于农村的农业生产和民生有着良好的支持作用。农村信用社在我理解就是属于地方性的金融机构，达不到银行的规模。特别是一些县市的农村信用社，都是以县市的名字作为农村信用社的名字，规模比较小。并且由于其不属于银行，不归银监会管理，而是受省联社管理的。这也是为什么我们的微信、支付宝等支付软件不能绑定农村信用社卡的原因。

而农商行则是属于银行的范畴了，虽说还是属于地方性的银行，但是也归入银监会管理了。其所行使的只能和农村信用社其实没有区别的。也就相当于农村信用社是普通的，而农商行是信用社的PLUS版本。农商行和信用社也有着共同点，就是农商行的银行卡也很难被支付软件绑定的，说明农商行的规模还是比较有限的。

以上是我对这个问题的一些看法， 如有不当之处请海涵。

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农商行是从农村信用社改革而来的。

2003年6月，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，鼓励资产规模达到10亿，不良贷款低于15%，组建后资本金不低于5000万，资本充足率达到8%，有较强的管理能力的农村信用社组建股份制银行，也就是农村商业银行。

需要注意的地方

不管是农商行也好，农信社也好，两者都是由银监会负责监管，并没有什么本质区别。所以有些答案认为农信社不归银监会管辖，而归省联社管辖，这种观点是错误的。农信社在日常管理上不仅接受银监会的监督，同时也受当地省联社管辖。

由于全国各地的农信社改革模式不一样，因此管理上也不一样。我们唯一需要注意的是各个省、直辖市的农商行不是一家就行了。而在同一个省或者直辖市的农商行、农信社基本上都是一家，所以省内农商行存取款都是免费的，跨省就需要收费了。这里唯独有个例外，就是湖北省的武汉农商行，这家农商行完全与湖北省联社脱钩了，存取款就需要收费了

此外，还有部分农商行的已经上市了，比如江阴银行、吴江银行、常熟银行、无锡银行、张家港银行，主要集中在江苏等一些发达省份，这些上市银行完全按照股份制公司进行管理，与其他商业银行并无差别。

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农村信用社和农村商业银行的前身就是中国农村信用合作社在全国各地的金融分支机构，中国农村信用合社是中国人民银行管理的针对农村区域经营的金融服务银行。

中国农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

中国农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前由银监会和国务院双重领导的部门。

中文名称\t中国农村信用合作社

外文名\tRural Credit Cooperatives

类型\t农村合作金融机构

经营范围\t为社员提供金融服务

批准设立\t国务院银行业监督管理委员会

管理体

所有人

早在50年代，人民银行在农村的网点就改为了农村信用社。农村信用社的宗旨是“农民在资金上互帮互助”，即农民组成信用合作社，社员出钱组成资本金，社员用钱可以贷款。

但是这个信用合作社，从来都不是农民自愿组成的，而是官方一手操办的。最初的信用社，大部分出资来自国家，农民的出资只占很少部分。50多年来信用社的体制虽然改了不知道多少次，但“官办”是一以贯之的。2004年左右，央行和地方政府曾拿出大量资金（央行就拿了1650亿）给信用社的亏空买单。所以说信用社的产权并不模糊，它的所有人就是政府。

管理人

县联社与单个信用社的关系，就相当于总行与支行的关系。一个县里有县联社，一开始县联社归农业银行管；1996年之后又归人民银行管；1999年之后人民银行又逐步组建了地（市）联社，县联社又归地（市）联社管；2003年之后，人民银行退出，取消地（市）联社，把农村信用社的管理权交给省政府，省政府又成立了省联社，省联社管着县联社。

随着各地商业银行的改制，部分区域的农村信用社改组成为农村商业银行，有的改成农村信用社，农商银行。基本上是以省市级农村信用社整体改组成服务农村地区的国有商业银行，就像广东湛江农村信用社更成广东南粤银行！

關鍵字: 财经 信用社 商行