常平厅是朝鲜时代凶年为救济饥饿的百姓，而储备粮食及布和钱管理的官邸。
开设
朝鲜初期，有人主张实行中国实行的常平法。
朝鲜初期常平仓的作用在朝鲜后期由常平厅代替。常平厅与备边司经营的救荒厅合并后，转入了宣惠厅。
这两个机关完全管理八道的耗毂和设粥等工作。
常平厅管理粮食和棉布，尤其是大同米和布的出纳，铸造货币后的钱也包括在其主要管理项目中。
常平，词语解释为“古代一种调节米价的方法”、“常平仓”及“长期平衡”。
解释一：古代一种调节米价的方法
筑仓储谷，谷贱时增价而籴，谷贵时减价而粜。 汉宣帝 时 耿寿昌 首创。
宋 高承 《事物纪原·利源调度·常平》：“ 汉宣帝 时数丰稔， 耿寿昌 奏诸边郡以谷贱时增价籴入，贵则减价糶出，名曰‘常平’，此其始也。”
清 梁绍壬 《两般秋雨盦随笔·常平》：“惠民之法，莫善於常平，然有法无人，胥归无益。”
解释二：即常平仓
《宋史·食货志上》：“ 淳化 三年，京畿大穰，分遣使臣於四城门置场，增价以籴，虚近仓贮之，命曰常平，岁饥即下其直予民。”
北周 庾信 《羽调曲》：“钱则都内贯朽，仓则常平粟红。”
解释三：长期平衡
《新唐书·刘晏传》：“诸道巡院，皆募驶足，置驿相望，四方货殖低昂及它利害，虽甚远，不数日即知，是能权万货重轻，使天下无甚贵贱而物常平，自言如见钱流地上。”
常平是指在丰收年增加价格，买进，在凶年减价，卖出去，使粮食价格保持不变。从这个意义上来说，常平厅的作用主要是物价调节功能，但是随着货币的发行，与户曹一起被指定为铸造货币的机关，同时还具有赈恤功能。
高丽时设置了常平仓，朝鲜初期还有执行常平仓法规的举动。关于常平仓的实施，《经国大典》的条款载有具体的实施内容，规定用于替换军资仓的旧粮食，但未能正常实施。
常平仓是救济百姓的制度，朝鲜初期有很多讨论，与朝鲜初期的常平仓和后来设置的常平厅的联系并不详细。
1608年(光海君登基)京畿道地区实施了宣惠法。与此同时，京畿厅设置常平厅。
1626年(仁祖4)备边司经营的救荒厅也合并在一起。因此，合并的机关平时以常平厅的名义管理相关官厅的粮食，但到了荒年，常平厅的作用就停止了，反而设立了赈恤厅，负责救济工作。
常平厅的设置和革罢频繁。这是因为常平厅不是常设的独立机构存在的。以常赈厅存在，与平时不同，到了荒年需要救济百姓的时候，变成了赈恤厅。这是常平厅和赈恤厅根据情况改变其作用的过程中出现的现象。但是像这样的机构也不仅仅是作为非常规机构存在的。
据《增补文献备考》的宣惠厅条称，常平厅是国初创立的，是完全负责京畿的5站，即松都、长湍、坡州、高阳、洪济招待史臣的费用的机关。
由于大同法的实施在常平厅设立了京畿厅，所以常平厅与大同法的实施有了一定的联系。而且，常平厅自然属于宣惠厅，共同处理大同米布等出纳事务。
均役法实施后，与均役厅一起常赈厅与宣惠厅合并。但是，即使是正祖时代，常平厅和赈恤厅合并成一个厅，但在官方，官方北部仍然使用常平厅的名字，因此没有赈恤厅的状态。
意义
常平厅在平时起到了与米、布、钱等相关的物价调节、货币铸造等作用。但是，在荒年等紧急情况下，这样的作用减少了，新设了赈恤厅，开始了利用常平厅拥有的粮食的赈恤工作。后来，这两个机关合并成为一个机关的一部分，但根据地区的不同，常平厅和赈恤厅保持了各自的属性，其作用也不一致，但属于同一个机关。
发行钱币
常平通宝铸行前后达260年之久，在近代朝鲜货币史上占统治地位，彻底改变了此前以米、布为主的交易状态。
常平通宝除初铸时是光背外，背文有记监、记官、记地名、记数、记值、记天干地支、五行八卦，以及录用“千字文”44字，版式多达数千种。通常小平径2.2～2.6厘米，折二径2.7～2.9厘米，当五钱3.1～3.3厘米，当百大钱径4厘米左右。
- 朝鲜王朝实录
- 朝鲜王朝实录词典
- 備邊司謄錄
- 增補文獻備考
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