常平廳是朝鮮時代凶年為救濟飢餓的百姓，而儲備糧食及布和錢管理的官邸。
開設
朝鮮初期，有人主張實行中國實行的常平法。
朝鮮初期常平倉的作用在朝鮮後期由常平廳代替。常平廳與備邊司經營的救荒廳合併後，轉入了宣惠廳。
這兩個機關完全管理八道的耗轂和設粥等工作。
常平廳管理糧食和棉布，尤其是大同米和布的出納，鑄造貨幣後的錢也包括在其主要管理項目中。
常平，詞語解釋為“古代一種調節米價的方法”、“常平倉”及“長期平衡”。
解釋一：古代一種調節米價的方法
築倉儲谷，谷賤時增價而糴，谷貴時減價而糶。 漢宣帝 時 耿壽昌 首創。
宋 高承 《事物紀原·利源調度·常平》：“ 漢宣帝 時數豐稔， 耿壽昌 奏諸邊郡以谷賤時增價糴入，貴則減價糶出，名曰‘常平’，此其始也。”
清 梁紹壬 《兩般秋雨盦隨筆·常平》：“惠民之法，莫善於常平，然有法無人，胥歸無益。”
解釋二：即常平倉
《宋史·食貨志上》：“ 淳化 三年，京畿大穰，分遣使臣於四城門置場，增價以糴，虛近倉貯之，命曰常平，歲飢即下其直予民。”
北周 庾信 《羽調曲》：“錢則都內貫朽，倉則常平粟紅。”
解釋三：長期平衡
《新唐書·劉晏傳》：“諸道巡院，皆募駛足，置驛相望，四方貨殖低昂及它利害，雖甚遠，不數日即知，是能權萬貨重輕，使天下無甚貴賤而物常平，自言如見錢流地上。”
常平是指在豐收年增加價格，買進，在凶年減價，賣出去，使糧食價格保持不變。從這個意義上來說，常平廳的作用主要是物價調節功能，但是隨著貨幣的發行，與戶曹一起被指定為鑄造貨幣的機關，同時還具有賑恤功能。
高麗時設置了常平倉，朝鮮初期還有執行常平倉法規的舉動。關於常平倉的實施，《經國大典》的條款載有具體的實施內容，規定用於替換軍資倉的舊糧食，但未能正常實施。
常平倉是救濟百姓的制度，朝鮮初期有很多討論，與朝鮮初期的常平倉和後來設置的常平廳的聯繫並不詳細。
1608年(光海君登基)京畿道地區實施了宣惠法。與此同時，京畿廳設置常平廳。
1626年(仁祖4)備邊司經營的救荒廳也合併在一起。因此，合併的機關平時以常平廳的名義管理相關官廳的糧食，但到了荒年，常平廳的作用就停止了，反而設立了賑恤廳，負責救濟工作。
常平廳的設置和革罷頻繁。這是因為常平廳不是常設的獨立機構存在的。以常賑廳存在，與平時不同，到了荒年需要救濟百姓的時候，變成了賑恤廳。這是常平廳和賑恤廳根據情況改變其作用的過程中出現的現象。但是像這樣的機構也不僅僅是作為非常規機構存在的。
據《增補文獻備考》的宣惠廳條稱，常平廳是國初創立的，是完全負責京畿的5站，即松都、長湍、坡州、高陽、洪濟招待史臣的費用的機關。
由於大同法的實施在常平廳設立了京畿廳，所以常平廳與大同法的實施有了一定的聯繫。而且，常平廳自然屬於宣惠廳，共同處理大同米布等出納事務。
均役法實施後，與均役廳一起常賑廳與宣惠廳合併。但是，即使是正祖時代，常平廳和賑恤廳合併成一個廳，但在官方，官方北部仍然使用常平廳的名字，因此沒有賑恤廳的狀態。
意義
常平廳在平時起到了與米、布、錢等相關的物價調節、貨幣鑄造等作用。但是，在荒年等緊急情況下，這樣的作用減少了，新設了賑恤廳，開始了利用常平廳擁有的糧食的賑恤工作。後來，這兩個機關合併成為一個機關的一部分，但根據地區的不同，常平廳和賑恤廳保持了各自的屬性，其作用也不一致，但屬於同一個機關。
發行錢幣
常平通寶鑄行前後達260年之久，在近代朝鮮貨幣史上佔統治地位，徹底改變了此前以米、布為主的交易狀態。
常平通寶除初鑄時是光背外，背文有記監、記官、記地名、記數、記值、記天干地支、五行八卦，以及錄用“千字文”44字，版式多達數千種。通常小平徑2.2～2.6釐米，折二徑2.7～2.9釐米，當五錢3.1～3.3釐米，當百大錢徑4釐米左右。
- 朝鮮王朝實錄
- 朝鮮王朝實錄詞典
- 備邊司謄錄
- 增補文獻備考
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