wa百事可乐

我是老威，我来回答。

美国国会分为参议院与众议院。根据美国宪法的规定，美国参议院和众议院都有立法权，但是参议院和众议院的议员在任期、权力、以及权力的范围等方面都有很多不同之处。

总的来说，参议院是防止“多数人的暴政”，保护人少的州的权益；众议院防止“少数人的暴政”，保护人多的州的权益。

美国两院的由来

美国在1776年成立的时候，原则上是一个“联邦制”国家，原有的13个北美殖民地成为了美国最初的13个州，每个州都有极大的自治权力。后来在1787年美国召开了制宪会议，在会议上，由美国的开国先贤，如杰斐逊、富兰克林、华盛顿等人的极力促成下，说服了13个州成立一个更为紧密的联邦政府。

为了解决各州平等的问题，代表们争吵了几个月。原因在于，如果是少数服从多数，那么有的州人口少，就必然会被人口多的州夺取权益，自身权益很难保证；对于人口多的州来说，如果是一个州一票的制度，那么自身的权益也很难保证。为了保护各州的利益，最终决定美国国会由参议院和众议院组成。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

现如今，美国共有50个州，参议员100名，众议员435名，人口最多的加州有53名众议员，人口最少的阿拉斯加也有1名众议员。

两院的不同

两院的不同在于，一是参议院代表的是州权，每个州2名参议院，代表本州在参议院行使本州的权力；众议员代表的是“民权”，美国在1911年通过法律，规定众议员名额为435名，按照各州的人口数量确定各州的众议员名额。

二是任期不同。参议员任期为6年，每2年改选三分之一；众议员任期2年，每2年全部改选。参议院是为了保证政策的延续性，而众议院则不利于政策的延续。

三是权力范围不同。参议院和众议院都有立法权，但是只有两院都通过，法律才能生效。但是参议院的权力更大一些，如人事权，总统内阁成员、大法官提名，只有参议院半数以上通过才能生效；参议院可以弹劾总统，由美国最高法院首席大法官主持审判，由参议院确认弹劾是否生效；总统缔结国际条约，只有在参议院三分之二以上通过才能生效。不过众议院有提出增加税收的权力，而参议院没有。

此外，参议院含金量更高，不少美国政界的大佬，甚至是总统都很多出自参议院。

老威观史

参议院防止“多数人暴政”，保护人口少的州的利益。

众议院防止“少数人暴政”，保护人口多的州的利益。

美国的国会承袭自英国的议会制度，参、众两院对应的英国的上议院和下议院。不过现在英国的上议院议员已经变成了一个荣誉称号，没有任何实权，所有的决策都取决于下议院。也就是说，英国的政党只要掌控了下议院，自然而然的成为执政党，掌控英国的行政权和立法权。

英国的这种制度在美国人看来，显然是不够合理的。因为美国建国之初，美国也只有一个众议院，什么事情都由众议院决策。但很快就有人发现了问题：众议院的每次投票都偏向于人口大州。人口较少的州，利益得不到保障。

为此，美国开国先贤杰斐逊认为：人民自己选出的代表，一般都不够智慧，偏民粹。如果让众议院独揽大权，会导致人民暴政。所以应该设立一个完全独立于民意之外，具有更大智慧的参议院，以防止多数人暴政的问题。（看现在的台湾就知道了）

于是，当时在全世界还没有先例的参、众两院相互制衡的国会体系由此诞生。

后来为了体现两的区别，美国多次修宪，从制度上对参议院和众议院进行了区分。

这种不同大致上可以归纳为四点：

第一、两院的权限职责不同。

众议院是美国的立法机构。因为一个国家最重要的活动就是税收，这是与老百姓有切身相关利益的。所以，美国不管是加税还是减税，都只能由众议院首先发起。（参议院不能首先提出议案）

参议院是负责审核议案的机构。由于老百姓往往没有大局观，所以众议院的很多议案都是无脑议案，或是根本没有什么代表性的议案。对于众议院的这些无脑议案的复核，就是参议院的工作。

因此，参议员的素质要求比众议员高。诸如美国联邦事务、外交、各大委员会，都是参议院为主导。

第二、议员名额的分配不同。

美国众议院现在共有435名议员，这个数字是基于各州的人口划分的。也就是说，人口越多的州，议员数量就越多，发声的分量就越重。

美国参议院现在共有100名议员，每个州都有2个席位。也就是说，不管是人口大州还是人口小州，它们在参议院的发声分量是一样重的。

第三、议员的服务对象不同。

众议院议员任期为2年，期满全部改选，由选民直选，保障选他的选民的利益，是投票给他的选民的利益代表。

参议院议员任期为6年，参议员每两年改选1/3，由选民直选，但参议员不仅要对选民负责，还要对州负责，要保障选民和州的双重利益。是投票给他的选民和全州人民的共同利益代表。

第四、议员的出身背景不同。

众议员一般都不是职业政客，除了众议员身份外，还有兼职。很多众议员的政治追求是跻身为参议员。

参议员一般都是职业政客，还多是大家族出身的精英人士。很多众议员的政治追求是竞选并当选总统。

总的来说，参议院和众议院就是一个相互制约的关系。众议院体现民主性，掌握联邦政府的钱袋子，负责监督联邦政府；参议院体现平等性，对众议院通过的法案有二次复核权，负责给众议院刹车。并且参议员还有重要行政官员提名、国际条约、宣战权和媾和权的审批权。

Mer86

（1）最明显的差别是规模上的差别。参议院参议员来自50个州，为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。（2）参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。（3）因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。

跪射俑

美国国会大厦

美国参议院与众议院的由来

1776年，美国宣布独立的时候，仅仅是一个“邦联”国家。原有的13块北美殖民地转化为美国的13个州，拥有极大地自治权利，美国类似于“联合国”的角色。1787年，美国召开了制宪会议，负责制定《美国宪法》。在制宪会议上，华盛顿、杰斐逊、富兰克林等美国建国先贤们，说服了13州的代表们，建立一个更加紧密的联邦制美利坚合众国。

不过，有一个问题需要解决，那就是在立法机构州与州之间的平等问题。如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。最终，美国创始13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

现如今，美国共有50个州，参议院议员共计100名，众议院议员435人，其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员名额，人口最少的阿拉斯加州只有1名众议员名额。

参议院大会

美国参议院与众议院的区别

第一，上文已经提到过，参议院与众议院背后所代表的权利意义不一样。美国参议院代表的是州权，美国50个州，每州两名参议员名额，这两名参议员代表了本州在联邦行使权力；美国众议院代表的是“民权”，1911年，美国通过了法律，将众议院议员的名额确定为435名，根据每次人口普查的结果，按比例分给美国各州。

第二，参议员与众议员的任期与改选方式不同。相对而言，参议员对于美国政治平稳运行作用更大。因为，100名参议员任期为6年，每2年改选三分之一，最大程度上保证了参议院政策的延续性；435名众议员的任期均为2年，每2年全部改选，不利于政策的延续性。

第三，参议院与众议院的权利范围也不同。参议院与众议院共同享有美国的立法权，所有法律，参议院与众议院都通过以后，才能生效。不过，对比众议院，参议院的权利范围更广泛。首先，参议院拥有人事权，美国总统只具有内阁阁员、最高法院大法官的提名权，需要50%以上参议员批准，才能正式上任；其次，美国总统只有在三分之二以上参议员的同意下，才能缔结国际条约；最后，美国参议员拥有弹劾权，在众议院发起弹劾程序以后，美国最高法院首席大法官主持审判，由参议院负责确认弹劾是否生效。不过，众议院有权利提出增加税收的立法提案，参议员去没有这一权利。

美国众议院大会

此外，参议员的含金量高于众议员，很多美国总统就曾经担任参议员，在此基础上冲击总统宝座，如美国第44任总统奥巴马。

美国观察室

说来惭愧，对这个问题一直是似懂非懂，从未深究。

今天看到题主的问题，打算试着答一下，就仔细的查了些资料。临时抱佛脚，如果有说错的地方请各位大神指正。

听闻知事

美国实行的是立法、行政、司法三权分立的制度：立法权由国会掌握，行政权由以总统为核心的政府掌握，司法权由联邦最高法院大法官掌握。这其中掌握立法权的国会实行的参议院和众议院并立的两院制。

两院制最初诞生于17世纪的英国：事实上英国的议会并不是资本主义文明的产物——早在1265年英国就形成了由贵族、僧侣、骑士和市民组成的等级制会议。1215年6月15日英国的封建领主们迫使当时的国王签署了《自由大宪章》，由此确立了未经议会授权不得征税的惯例。1640年4月英国国王查理一世为筹措镇压苏格兰起义的军费而召开议会，但由于议会拒绝为国王征收新税的行为授权而激怒了查理一世，于是他宣布解散议会，这成为了英国资产阶级革命的导火索事件。尽管英国的议会形成较早，但在相当漫长的时间内英国的议会把持住封建领主贵族骑士等阶层手中，直到17世纪英国的平民百姓开始逐渐参与到政治活动当中，于是英国议会逐渐演变为贵族院（后改为上议院）和平民院（后改为下议院）。

1607年至1733年英国在北美大西洋沿岸建立了特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个殖民地，北美殖民地效法英国的议会模式组建了自己的议会。1776年7月4日北美十三个殖民地的代表齐聚费城以《独立宣言》的形式宣布脱离英国的殖民统治，组成统一的美利坚合众国。1787年美国召开制宪会议，在这场会议上建立联系更为紧密的北美联邦的主张和强调各州利益的主张进行了博弈和妥协，博弈和妥协同样反映在国会问题上：与会代表们就国会议员的名额问题进行了激烈的辩论——如果按人口比例分配国会议员的名额，可这样一来那些人口少的州无论如何投票也干不过人口大州，因此小州对此极力反对；可如果以州为单位平分国会议员的名额，那么人口大州又不干了。最后双方达成妥协：美国国会分社参议院和众议院——参议院以州为单位平分国会议员名额，每州2人；众议院按各州人口比例分配国会议员名额，但至少确保人口最少的州也有一名众议院议员。参议院与众议院共享立法权——所有法律必须在参议院与众议院都通过后才能生效。

目前美国参议院全院员额为100名议员，每州各2人。在美国必须年长于30岁、至少在过去九年为美国公民并在选举开始时为其所代表的州之居民者方有资格参与参议员竞选。参议员任期六年，每隔两年改选约三分之一席。参议院议长由美国副总统兼任，但无参议员资格。参议院享有人事任免权：内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席等职位都必须得到参议院的认可才能正式就任。参议院享有临时推举权：美国宪法第十二修正案中授权参议院在没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下推选副总统。参议院拥有弹劾权：在众议院发起弹劾程序以后美国最高法院首席大法官主持审判，由参议院负责确认弹劾是否生效。参议院的议场建筑物分布在国会山庄北部。

美国各州在众议院中按人口比例分配议员名额，但至少会有一名议员。目前美国众议院院内议员总数经法律明定为435名：其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员，人口最少的阿拉斯加州只有1名。众议员的任期为两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。众议院有权提出增加税收的立法提案，这是参议院所不具有的一项权利。众议院的议场建筑物分布在国会山庄南部。

一般来说参议院的成员一般多为社会威望较高人士，政治经验相对丰富，他们同以总统为核心的政府的关系相对较为缓和；众议院成员由于社会地位一般来说相对较低，加之任期较短，政治经验相对匮乏，所以他们同以总统为核心的政府的关系较为突兀。就成员的社会身份而已：美国的参议院类似于英国的上议院，众议院则类似于下议院。不过作为君主立宪国家的英国上议院和英国国王一样只是象征性的意义，而真正的权力则掌握在下议院手中，英国首相也是由下院多数派的领袖担任，上院不具备制约下院的能力。然而美国本身就是一个讲究权力制衡的宪政国家：立法、行政、司法三权是彼此独立而又相互制约的，同样在行使立法权的国会内部参议院和众议院也是相互制约的关系——通常来说：众议院只有提案权，众议院所提的方案必须经参议院认可方才具有法律效力；参议院只有审批和否决权，尽管可以否决众议院的提案，但却不能自行提案后自行审批。

鸿鹄高飞一举万里

参议院和众议院有许多的不同：在权利方面参议院的权利比众议院的大；在制衡方面，参议院的出现就是为了制衡众议院，防止民粹现象；人员构成方面，众议院根据每个州的人数分配，有的州代表多，有的州代表少，而参议院实行平均制，每州有两名代表。

美国是联邦制国家，每个州都是一个被弱化的小国，这些州没有军事和外交权，而参议院的作用之一在于代表各自州进入中央政府参与军事外交的权利。前面有说到，参议院还有一个作用就是制衡众议院，众议院有提案权，而参议院有否决权，由于立场不同，参议院往往会否决点众议院很多提案。

美国的国家政体核心是制衡，为了防止各方势力相互做大，层层限制，理因权利最大的议会其内部也出现了制衡情况。这样的结果就是为了保证国家永远处于正确的航道上来，防止一家独大的情况发生，不过制衡的结果最后也会导致效率的低下，这是难以避免的。

我之前也有回答过类似的问题，有兴趣的可以找找，那篇应该更详细点。

局猫财经

国会、参议院、众议院都是美国的权力机构，这些机构的建立，是围绕美国的政权形式而设立的。

美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。其中三权分立是指立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。

国会：美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。

参议院：总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。

众议院：众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，可连选连任。众议院议长由全院大会选举产生。

两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。

帝王攻i8

美国国会的参议院和众议院有什么不同？

美国国会的参议院和众议院是美国的国家制度安排，也一定程度上承袭欧洲国家制度，特别是传承英国的议会制度。美国的参议院和众议院队对应的是英国的上议院和下议院。

不过不同的是美国参议员拥有权利巨大，而英国上议院议员已经成为一个荣誉称号，根本任何实权，由贵族、王室后裔、各地区主教等担任，而且是终身制，英国主要大权集中在下议院，下议院多数党领袖可以直接组阁出任英国首相，也就是说，英国政党只要掌控下议院，就掌控了英国的行政权和立法权，自然成为执政党。

而美国参议院和众议院在《美国宪法》规定中，都有立法权，性质上是没有区别的，但在具体权利中还是区别很大的，其实和欧洲的民主制度一样，美国国会设立两院制是为了防止单一的议会，造成新的专制独裁的可能，所以在制度设计上将国会一分为二，更好服务美国民众。

下面就解析一下美国参议院和众议院的区别：

（一）

美国参议院的人数相对较少，人员固定，美国每各州无论大小，都有两个固定名额，参议院议员人数固定在100名（美国50各州），参议员由各州选民普选产生，任期比总统都要长，为6年，每两年改选参其中的三分之一，参议员的年龄至少要在30岁以上，并且在选举的州居住。

美国众议院议员就比参议院人数多多了，现今确定为435名，是按照美国各州人口比例分配的，每个洲至少有一个众议院议员代表。各州众议员名额按照人口普查结果来算，每10年重新分配一次。众议员也是由其所在的州直接选举产生，但任期比参议员短多了，只有2年，任期满后全部改选，这也就是所谓的“中期选举”。

但参议院议员和众议院议员相同点是都可以连选连任，任期不限，如果一个美国国会议员运气好的话，在议员位置可以干到死为止。

（二）

按照参议院议员和众议院议员人数和分配的不同，自然代表的权利也有所不同，每个州只有两名的参议院议员，自然代表是所在的州在联邦行使的立法权，而众议院议员所以代表所在的州的民众在联邦行使立法权（也就是“民权”），一个偏向官方，一个偏向于民众，相互平衡。

相对来说，参议院议员比众议院议员权利更大一些，可以决定美国联邦政府总统的组阁人员，如果没有参议员超过一半的投票支持，联邦政府内阁成员是无法任命的，并且参议院拥有联邦政府总统弹劾案的否决权，虽然总统弹劾案是由众议院发起，最终能否通过还要看参议院的投票。

以上就是“大正”整合相关知识内容，不足之处，请大家补充。

大正看世界

国会是美国最高立法机构，采取两院制，负责行使立法权，多数法案都可在两院中提出，并需经另一院审核。但与税收、财政相关的法案必须由众议院提出，再经参议院审议。此外，参议院具有批准人事任命和国际条约的权力，众议院则拥有提出弹劾总统的权力。

众议院类似英国的下议院，主要是代表民意的，能管钱还能弹劾总统（需通过参议院审议）；参议院可以看做长老院，德高望重的那种，可以干预总统签署的文件和任命什么的。众议院可以防止少数人暴政，参议院可以防止多数人暴政。非要比较的话，参议院更重要。

關鍵字: 众议院 美国国会 参议院