911事件时在废墟中救援的国民警卫队

4、1903年民兵法案，将美国民兵纳入联邦政府指挥系统，更名为国民警卫队。一战时有40%美军是国民警卫队；二战时有19个师是国民警卫队；朝鲜战争有14万国民警卫队；海湾战争时有6.3万国民警卫队。

5、一般来说，国民警卫队只有陆军和空军两个兵种，只有阿拉斯加州﹑加州﹑新泽西州﹑纽约州﹑南卡罗莱州﹑得州及俄亥俄州等拥有海军民兵——美国海岸警卫队。

6、冷战后，美国进行裁决，在裁减国民警卫队的同时，将一些正规军降为国民警卫队编制。

7、2005年时国民警卫队承担了近半的前线任务，超过了美国战争史的记录：伊拉克战事占43%，阿富汗战事占55%。大概有18.3万国民警卫队在全球执行，家属30万。

密西西比州国民警卫队是美国驻伊拉克的部队之一

8、今年国民警卫队实行转型方案，从师单位转型为旅单位，国民警卫队规划为：28个战斗旅、78个支援旅，每个旅3000-4000人。

9、美国总统素来有在国民警卫队服役的传统。44个总统里有18位总统是民兵，2位是1903年始创的国民自卫队士兵。华盛顿、杰佛逊、麦迪逊都是殖民地民兵出身；杜鲁门、小布什是国民警卫队服役出身。

1905年杜鲁门参军，加入密苏里州国民警卫队，该照片摄于一战期间

国民警卫队在国内的执法记录

1、1957年9月25日，在总统艾森豪威尔命令下护送黑人学生上学；

2、1964年7月，在纽约州长命令下，平定罗彻斯特市的种族骚乱；

3、1965年8月，在加州州长命令，平定洛杉矶“Watts Riots”动乱；

4、1970年5月，在俄亥俄州州长命令下，进入肯特州立大学镇压反越战示威；

5、1992年平定洛杉矶暴乱，国民警卫队前后5次开枪；

6、1993年，协助美国烟酒枪炮及爆炸物管理局平定维科镇山庄事件，由于怀疑大卫教派配有重武器，国民警卫队出动坦克和直升机，对付藏身在建筑物中的大卫派教徒。

风灾中的卫队卡车

7、2005年9月，飓风卡特里娜袭击新奥尔良，在新奥尔良进行救灾；

8、2007年1、2月雪灾时，8个州国民警卫队前往雪灾区进行救灾。

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历史哨声

当然是听州长的，因为他们是州兵。

国民警卫队其实是美国军队中的一部分，不要被它的名称所迷惑的，以为他们只是二流的民兵部队，其实并不是这样的，他们拥有强大的武器装备和美国的正规军，并没有什么太大的不同，甚至美国最为引以为傲的f22隐身战斗机，这些部队也是拥有的。

这些部队的战斗力非常的强悍，一般的部队不是他们的对手，而在正规军战斗力周边的情况下，这些部队也可以摇身一变直接成为正规军，唯一的不同的是就是这些部队，受到各州州长的指挥不能跨越州界执行任务，如果非要到另一个州去执行任务，必须得到当地州长的认同，而且这些部队还可以去海外作战，除了这些部队并不是半职业化状态，其他并没有和正规军并没有任何的不同，并且这些部队在适时的时候完全可以转变为正军正规军执行任务，所以说国民警卫队是有可能是人们翻译错误所造成的一种误会。

国民警卫队其实是一个州所拥有的部队，国民警卫队，早在19世纪就已经成立了，而军队的掌控权在每个州的州长手里，所以说，不要小瞧美国的每个州的州长，其实他们的权利也是非常大的，而且它们的周长和美国的总统是平起平坐的，并没有严格的上下级关系，这一点和中国有所不同，而国民警卫队是可以瞬间摇身一变成为正规军的部队，这一点也是和中国的预备役部队不同的，并且国民警卫队虽然并不是职业化的军队，但是拥有的武器装备也是一流的，所以说这支部队并不能小看，而且在必要的时候完全可以转为现役部队。

奇葩历史大观

美国的政治体制是非常特殊的，它们是属于联邦国家，在美国政府的领导下，底下还有各种州府。各个州府都有着自己的法律制度，而在这些州府里面，还有一支特殊的武装部队，那就是美国国民警卫队。

这支军队也是美国军队里面一支重要的武装力量，不过他们与美国的正规军是不一样的，这支军队不用承担外出作战的任务，他们是属于留守各州府的军队，只要守护美国的本土就可以了，这支军队的指挥权是当地的州长，他们维护地方和平。

换一种说法可能更好理解，所谓的国民警备队，就等于是美国的民兵，国民警卫队的历史也是比较悠久了，他们一开始就是为了保护自己的殖民地，组建出来的民兵队伍。后来，随着美国的制度改革，他们也发生一些变化，这支队伍已经占到美国军队三成到一半，他们也是美军的后备兵，必要的时候，还是会拉到前线作战的。他们的战斗力与正规军相比肯定有明显的差距，日常的装备维护与训练，也不如正规军那么好。

可这支军队仍然是不可忽视的力量，那么有一个问题就让很多人非常好奇，如果美国总统也想要指挥这支军队，可他的命令正好就与当地州长的不一样，那么这支军队会听谁的呢？

总统与州长是相互独立的，州长可以单独发号施令，可一切的前提是不违反法律，只要州长按照法律正常操作，总统是不能干涉他的指挥。因此，国民警卫队的职权也是这样，在一些事件出现的时候，州长是率先发号施令的人，警卫队也会听从州长的命令。

至于总统下达的指令，他们是可以无视的，这支军队的基本任务，就是守护供养自己的地方州府，他们也不会随意越界去干涉其他州府的事情，每个州府都有自己专门的警卫队处理，因此很多人说总统也是比较尴尬的。除非是遇到一些意外的情况，比如需要各个州府相互配合作战，还有个别的州长出现一些问题，没有办法指挥作战，此时总统是可以干涉指挥的。警卫队还有一种听命的可能，那就是遇到了大规模的战争，美国本土的安全受到了严重威胁，那么总统就有义务，指挥所有的警备队参战。

警备队主要还是按照法律行事，地方的州长会根据法律流程下达命令，因此州长才是能真正调动警备队的人，至于总统的命令要是不一样，就要根据两边是否符合法律要求了，要是符合特殊要求，警备队就可以听从总统的命令，要是不符合特殊要求，就是日常的要求，那么警备队就不会听从总统的命令。

这么看的话，美国的地方州长权力还是非常大的，甚至总统都不见得能得到统一指挥权，当然，像美国这样的联邦国家，总统会受到很多的制约，这也很正常，了解美国的人，能发现美国人似乎并不是非常注重总统的权威，经常这个人，那个媒体出来批评总统，总统还需要到顾及到各个州府的选情，否则自己在这个位置上就待不久了。

由于这种特殊情况，美国是很难出现个别人物有能力单独调动军队的事情，总统也不能这么做，不仅是国民警卫队，就是正规军队，美国都需要按照流程，经过一些相关机构的评估，还要考虑到民情，来决定是否参加或者发动战争。

毕竟军队关系到国家的存亡，也能主导着国家的权力，它不能随意落到某个人的手里，美国之前，也曾出现过独裁的情况，这也是它们不愿意回顾的事情，美国这么多年一直打着自由平等的旗号，虽然它们自己根本做不到，但表面的一些工作还是要顾及到的，民众也非常在意这点，要是总统能越过州长随意调动国民警卫队，这也违背了他们倡导的这种平等理念，总统估计就要危险了。

猫眼观史

首先，我们要说美国总统和各州州长给国民警卫队的命令相左的情况极难出现，在目前的记载里面，这种情况还没有出现过，美国总统派出国民警卫队到全球参战，还没有见到过哪个州长跳出来反对。州和不反对总统，这与南希-佩洛西反对总统，形成了鲜明的对比。

州长不与总统的命令相左，可能是由于美国的很多总统都是出身于州长，比如希拉里的丈夫克林顿总统是阿肯色州的州长，被外国人称为小石城的总统。小布什总统1994年11月8日当选为得克萨斯州州长，1998年11月再次当选得克萨斯州州长。你在当州长的时候总与总统的命令相左，你就不怕你当了总统你手下的州长也都与你的意见相左，没有相右的？如果是这样，美国现在就不是全球第一军事强国了，他们可能在200多年前就解体了。之所以不相左，也是美国人敢用联邦制，乃至其他很多国家敢用联邦制的一个原因。人都是要面子的，州长也不例外，总统都下令了，州长没有必要在国民警卫队身上再做文章，那样的州长都是傻子州长，不会得到选民的认可，这样的傻子也当不上州长，像南希-佩洛西这样的反华急先锋跳着脚反对总统的情况，在美国也不经常出现。

广义上认为，战争爆发以后美国总统有权利征召国民警卫队，1903年，美国通过了民兵法案，国民警卫队的很多事务开始由联邦政府负责，如联邦政府统一提供军械等；1916年，美国又通过了国防法案，规定国民警卫队需要与正规军一样受到法律约束。但是现在的情况是，美军常年海外军事部署，国民警卫队也常年参加部署，这些国民警卫队到海外必定不是州长派出去的。因此，美国总统现在在任何情况下都有权征召国民警卫队，州长的权利在不断缩小，这也是为什么州长不甘于当州长，都要竞选总统的原因。

在国内武装力量运用方面，州长一般会调动国民警卫队参与救灾等行动，这些非战争行动，总统的命令与州长的命令相左之后，国民警卫队救灾与不救灾，都无关美国的国家安全，州长派出国民警卫队救灾，也没见过哪一个美国总统出面干涉制止，下达完全相反的命令。俄克拉荷马州威尔－罗杰斯国民警卫队基地

美国空中国民警卫队第135中队的C-130J“大力神”运输机

2013年8月14日，美国陆军国民警卫队第50步兵旅114团1营狙击小组在皮克特堡参加野战演习。这几张照片可见看出，美国的国民警卫队治理得井井有条，完全不会出现成某军区出现的那种情况。

吾评武愿

如果美国总统跟州长同时给国民警卫队下命令，那么国民警卫队要听州长的；如果国会跟州长同时给国民警卫队给国民警卫队下命令，那么国民警卫队要听国会的。这是因为州长是国民警卫队的直属上司，而美国权力最大的则是美国国会。

美国的三权分立直接制约着总统的直接权力，总统不能直接命令手下的军队，总统想要调动国内的部队要取得国会的授权。一般美军调动的流程是由总统指令美国军方制定作战方案，然后总统签字后送交美国国会审核，美国国会审核通过之后下将授权下发给美国总统，美国总统再直接命令军队。也就是说，美国军方受总统跟国会直接制约，美国军方收到的文件必须要有总统签字跟国会盖章，否则便是无效文件。

其次，美国军方在任命区域官员的时候往往有设正副两人，其中由正职官员担任平时的指挥官，副职官员必须服从于正值指挥官。只有在作战时期，副职官员则上升到督导员的角色，则负责审核命令的真实性。比如，美军核潜艇收到指令的时候必须正副两位艇长都在场，同时拆封命令，读取命令指示，一旦其中一人发现有不妥的地方则命令作废。美国的州长就是美国的区域官员，平常时候美国的州长可以指令州所有人员，本周的人都得听州长的，只有收到总统跟国会命令的时候，州长才必须服从命令。

优己

看看南北战争不就知道了，一旦州议会通过决议，各州国民警备队和民兵肯定是听州长指挥，哪怕是与联邦开战。甚至在联邦军队服役的本州官兵都会回到本州参军，南军的将领和军官士官基本上都是原来在联邦军队服役的。

当年十三个国家建立联邦的时候就有很多国家担心联邦权力太大会损害各州的主权，因此在制宪会议设计联邦架构和制定宪法的时候对联邦做了很多限制。所以美国的联邦体制实际是建立在五十个州像防贼一样防范联邦的基础上的。为防范联邦权力太大建立独裁，所有基础权力都掌握在州手中，只有五十个州统一授权的权力才能由联邦行使。

在这种体制下，虽然联邦政府有权在国会授权下有条件的指挥美国军队、国民警备队和民兵，但并没有要求军人效忠联邦的天然权力。人民和军人首先效忠的是本州，然后才是联邦。遵守本州的命令与联邦开战并不构成叛国，所以南北战争结束后南方虽然战败，但南方的军人并没有被清算。事实上联邦政府也是想搞清算来着，但遭到了北方各州一致反对，因为北方州怕这口子一开，以后万一联邦像进攻南方一样攻击北方州，北方州就没法反抗了。

即便是美国联邦军队本身，如果没有国会授权，美国总统也指挥不了陆海空三军。美国总统唯一能不经国会授权而下达命令的只有海军陆战队，这也就是美国总统仅有的几项独裁权之一。

一切都是为了防范有人假手联邦政府建立集权的独裁统治。

三只脚的大大乌鸦

表面看国民警卫队直接归州长管，不归总统管，但是实际上总统要是想用国民警卫队还是比州长顺手的。

州长在什么时候能够调动国民警卫队呢？那当然是出现了大规模的紧急状态时候，比如严重的暴乱，再比如大规模自然灾害。但是根据美国的法律，究竟什么情况下归联邦还是州谁管，是很有说法的。

所以正常情况下，总统实际上是犯不着操这个闲心的，那是州长的权利和责任，只有有需要联邦介入的时候，他才需要操心。

如果是自然灾害，州当然会倾向于要求联邦介入，这不仅有利于控制事态，同样还有利于节省自己的人力物力。在这个时候国民警卫队去服从总统，通常是没有什么异议的。

至于说到暴乱，这个事情就比较复杂。美国有两个法律，一个叫做叛乱法，另一个叫做强制执行法。叛乱法是建国后不久搞的，这个法律严格规定，美国总统只有在州政府无力阻止社会秩序混乱的时候才可能调动军队，换句话说，美国总统直接接管州维护稳定治安的权利是只能在这种特殊情况下。在此时，国民警卫队的指挥权，毋庸置疑的应当移交到总统之下。

那个强制执行法可就复杂了，美国内战之后格兰特总统预见到南方失败的种族主义者会继续阻止黑人享有公民权，于是专门规定美国总统拥有一项大权，如果某个州拒绝执行或者无力去保护美国公民民权利的时候，总统有权动用军事力量去干涉。

也就是在这个时候国民警卫队可能会遇见来自总统和州长两个截然不同的命令。

这里就不得不再提一次小石城事件，当年阿肯色州的州长拒绝执行美国最高法院宣布取消各州学校种族隔离制度，他甚至拍出了国民警卫队包围学校阻止黑人学生上课。

艾森豪威尔总统通过国会的许可接管了阿肯色州国民警卫队的指挥权，然后下令国民警卫队从学校中撤走。阿肯色州州长立即借口国民警卫队的指挥权已经不在自己手里，对于种族主义者，暴徒在街上攻击黑人的行为不管不顾。

只是考虑到阿肯色州的国民警卫队内部恐怕也存在很强烈的种族主义情绪，艾森豪威尔最后没有使用国民警卫队来恢复阿肯色州的秩序，而是根据强制执行法动用了101空降师。如果没有这个因素，相信这件事情已经足够清晰的表明，美国总统是由足够政治资源去越过州长队，国民警卫队的控制进行接管。

千里岩

总统和州长命令相悖，国民警卫队自然是听从州长的，国民警卫队的作用原本就是用来“对抗”联邦政府的，美国建国之初，华盛顿、杰斐逊等领袖始终担心中央集权，因此必须让各个州保持一定的军事实力，以此维护各个州的权益。

美国宪法第二修正案中规定：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯。”

美国拥有50个州，领土面积963万平方公里，而且美国本身是移民国家，各个州的情况都不完全相同，十分复杂，因此不能完全按照联邦政府的政策执行。美国民众可以合法持枪，就是为了保障各个州的独立地位，能够按照自己的实际情况发展。

国民警卫队到底有多强？