阿佩呀

其實，所謂的“背鍋俠”：

• 一方面是總統處在危機時刻，總理用自己的“引咎辭職”來讓總統“化險為夷”；
• 一方面是在總統被彈劾時，總理“替代”總統行使權利。

而韓國是總統制國家而非議會制國家。

這就決定了韓國總統是最高行政長官、武裝部隊統帥以及外交政策的決定者，享有巨大的權利。而韓國總理則不同總統直選制，他是由總統直接任命且由國會表決通過產生。總理並沒有獨自的行政權，必須受命與輔佐於總統。

所以，從總統與總理產生的機制與賦予權利的不同，決定了韓國總理成為總統“背鍋俠”的可能。

韓國曆史上，共產生19任總統，然而總理卻有45任40餘位。其中大多數的總理是以“主動”辭職終結政治生命，而韓國曆史上卻鮮有總統辭職。

所以，從韓國總理的頻繁更迭中，將總理稱之總統的“背鍋俠”有一定道理。同時，從韓國總理是總統“背鍋俠”中，也折射出韓國總統一職的高危性。

2014年4月，韓國“歲月號”輪船沉沒。面對300餘人死於海難的重大事故，為了幫助總統朴槿惠度過執政危機，時任總理鄭宏原引咎辭職，朴槿惠得以繼續總統生涯。

既然總理是總統的助手，而韓國又不設置副總統職位，那麼，倘若總統遭遇彈劾時，身處憲法框架下的總理必然要代行總統一職。

2004年，韓國第16屆總統盧武鉉在被國會通過彈劾停職期間，由當時的總理高建代替總統一職；2016年，第18屆總統朴槿惠遭遇彈劾時，同樣是由當時的總理黃教安代行總統一職。

那麼，韓國總理是否只是總統的“背鍋俠”，而不能成為親信？

其實恰恰相反。

正是由於韓國憲法規定，總理可由總統直接任命，而在總統授權下，總理可以代表總統處理相關事物以及貫徹總統執政方針。那麼，也就預示著只有總統的“親信”才能享受總理的殊榮，他（她）自然會被視為總統的“親信”。特別是對於任期只有五年的總統而言，倘若自己任命的總理可以競選成功下一屆總統，那麼，青瓦臺的“總統魔咒”就有可能被終結。

所以，“總理”一職，非總統自己的“親信”莫屬。

2017年5月，在韓國燭光運動中問鼎總統的文在寅，在入駐青瓦臺之際，任命了當時是全羅道知事的李洛源為國務總理。而在多次的韓國蓋普洛民調機構顯示下，李洛源已經成為下屆韓國總統熱門競選者，也是最大反對黨黃教安有力地競爭者。

對於已經執政兩年半的文在寅而言，2019年是驗證文在寅執政能力的關鍵期。

從強勢反腐與推動半島和平贏得高支持率的文在寅，走到今天，歷經外交風雨的考驗與國內經濟低迷的困惑，特別是面對來勢洶湧的百萬人大遊行的民意衝擊，文在寅陷入執政以來的最大危機中。此時，在“親信”曹國的被迫辭職下，李洛源對文在寅的重要性則不言而喻。

前不久，李洛源現身日本新天皇的即位典禮上，並帶去文在寅給安倍的親筆信，轉達了文在寅的意願。李洛源曾經在一次媒體拜訪中，對自己能成為韓國曆史上任期最長的總理感到榮幸。

所以，不僅曹國被外界解讀是文在寅的“親信”，李洛源同樣被冠以文在寅的“親信”之稱。

韓國是一個處在地緣政治敏感地帶的國家，也是一個政商難以分離的國家，加之韓國固有的體制。多重因素的疊加，形成了韓國政壇極易動盪的格局。這自然在一定程度上奠定奠定了總理是總統“背鍋俠”的基礎，但在總統任命總理時，總理首先必須是總統的“親信”或者“心腹”。

只有當總統執政期間出現重大失誤甚至是被彈劾時，必須以總理辭職來承擔責任平息民怨或者是替代總統行使權利時，才會出現總理是總統“背鍋俠”的現象。

清新的文風，流暢的文筆，寧靜觀世界給你別樣的閱讀享受，喜歡可點贊評論以及點擊右上角加“關注”哦！

寧靜觀世界

韓國總理只是總體的背鍋俠，絕對不會成為總體的親信？這句話說的毫無道理，也並不正確，前總理黃教安就是最好的反例。

黃教安是朴槿惠時期的韓國總理，甚至曾經擔任韓國代總統，但卻成為朴槿惠政治集團中唯一沒有背叛朴槿惠，卻倖存的高層。除此之外，前總理黃教安不僅是目前最有希望成為下任總統的大選候選人，也是救出前總統朴槿惠的最大希望。

黃教安既是最有希望成為韓國下任總統的前總理，又是前總統的親信，而且還沒有為前總統朴槿惠背鍋。黃教安總理的政治經歷有力的證明，“韓國總理只能成為背鍋俠，不會成為總統親信”的說法是錯誤的。

@ 接替朴槿惠的前總理黃教安

韓國實行類似法國的雙巨頭制度，總理是韓國政府中的重要領導人，身為內閣領袖的他有權統籌內閣工作，是韓國政府當之無愧的二號人物。而且，韓國憲法還規定，韓國總理還有和美利堅合眾國副總統類似的代理權，總理有權在總統被彈劾後代行總統職責（多位總理都曾成為代總統）。

@ 韓國總理是政府重要人物，多位總理都曾代行總統職責

如此有權力的韓國總理，為什麼會被誤認成韓國總統的替罪羊？

韓國雖然號稱是雙巨頭制，但總理實際上只是總統的行政助手，總統的光芒掩蓋了總理的地位。韓國總理就像政府中的小透明，一切政策都是“總統在前，總理在後；總統臺前講話，總理臺下努力”，很少有單獨挑大樑的機會，唯一的例外，就是需要有政府高層為某些錯誤承擔責任的時候。

簡單來說，總理一般只是追隨者總統身後的助手，只有需要認罪或者引咎辭職的時候，才會成為某件事情的主要負責人。

總統過強的實力差距讓韓國總理成為隱形人，也催生出多位替罪羊總理，前人的悲劇讓民眾對韓國總理存在一定的誤讀。

實際上，雖然確實有幾位總理成為總統的替罪羊，例如朴槿惠時期，因沉船事件而辭職的總理鄭烘原，但還是有一部分總理可以善始善終的。總理畢竟是由總統親自任命的重要政治助手，並不是簡單的替罪羊。

@ 確實有幾位總理成為替罪羊，例如為朴槿惠替罪的鄭烘原，但這並不是全部，總理畢竟是由總統任命的重要助手

那麼，由總統任命的總理，為什麼會被誤認為是總統的非親信呢？

韓國總理雖然由總統親自任命，而且在權力上也遠遠比總統要弱，但總理可以代替總統的代理權，以及韓國政治鬥爭的殘酷性，都讓總統不自覺地防備著總理。防人之心不可無，現任韓國總理如果成為總統的背叛者，那將會是總統最大的噩夢。

首先，總理是政府的第二首腦，可以容易地蒐集到總統的罪證，並且有實力很好地攻擊韓國總統；其次，總理有暫代總統的代理權，總理如果成為下屆選舉的頭號候選人，而總統又正好因政治攻擊被彈劾的話，總理就可以接過任期並在下次選舉中當選，這將會成為前任總統的最大噩夢。

因此，總統必須要在某些方面防著總理，不能讓韓國總理收集過多的總統機密，以此保證總統本人的政治安全。

總體來說，韓國總理確實可能會成為總統的背鍋俠，也確實遭到了總統的防備，但並不是每位總理都是背鍋俠，遭到防備也並不意味著總理不是總統親信

垂垂老馬

為何說韓國總理只是總統的背鍋俠，絕不會成為總統的親信？

這個問題應該是與韓國國家憲法規定的國家行政機構組織程序權利有關。

韓國是總統制，總統是韓國行政最高長官，國家元首。

總理是國務政府最高元首。

根據韓國總統體制，憲法規定！總統的誕生，通過由15一30人組成並由其主持的國務會議行使行政職能，總統單獨負責決定政府的各項重要政策。

國務總理由總統任命，須經國會同意，作為總統的主要行政助手。國務總理在總統的領導下監督各部門的工作和管理國務調整的工作。

國務總理有權參與制定重要的國家政策，並出席國會舉行的各種會議。國務總理有權在總統授意下代表總統處理事務，並以其本人名意頒佈法令，有權向總統建議任免國務會議成員。

國務議員成員由總統根據國務總理的推薦任命。

國務會議成員有權領導和監督自己的行政部門，籌劃重要的國務，代表總統出席國會會議並說明自己的觀點。國務會議成員集體和個人僅對總統負責。

總統與總理的區別

根據韓國現行憲法規定！總統是大韓民國行政最高級別長官，國家元首。國務總理是行政政務議員最高長官。大韓憲法規定！總統任期為5年，不得連任。憲法另規定！當出現總統任職期傷殘或死亡的情況下，國務總理或國務會議成員將臨時代理總統之職。

總體說，總統制國家，總統全權領導國務會議，各類顧問機構和行政部門，總統有權任命大韓民國的官員，包括國務總理和行政部門長官，但總統無權解散國會，而國會卻可根據憲法利用彈駭程序使總統最終對憲法負責。

總統制度的國家，國務總理的權使僅是總統的政務助手，要成為總統，必須經國會議員投票選舉。

至於說國務總理成不成總統親信！

這個完全取決於私人關係。

文筆緣

韓國是總統制國家，總統掌握實權，總理則是有職無權的花瓶。韓國總理是由總統任命的，不需要經過國會同意，只要和國會打個招呼就行了。正因為韓國總理是個花瓶，所以啊很多人都不知道韓國總理是誰，有些人甚至都不知道韓國有總理一職。

韓國的總理一般由學者專家擔任，他們不屬於哪個黨派。他們最大的作用就是當總統的擋箭牌。因為總統是國家元首，不能隨便辭職，所以一旦國家出了什麼事，名義上的政府二把手就出來當背鍋俠。例如說朴槿惠任上發生了“世越”號沉沒事件，死了幾百人，韓國老百姓義憤填膺，要政府給個交待。總統朴槿惠肯定是不能辭職的，對吧？於是總理鄭烘原就出來當了背鍋俠了。正因為總理經常要給總統背鍋，所以韓國總理換得特別勤。自上世紀80年代以來，韓國的總理已經換了30多個了，平均不到兩年就換一個。如今韓國總理李洛淵當了841天的總理，已經屬於韓國曆史上在位時間最長的總理了。

順道說一句，這個世界上啊，實行總統制的國家，大部分的總理是沒有實權或者說權力很小，與職位不相稱，例如美國的國務卿，從職位上來說相當於別國的總理，但他只能管外交，權力僅相當於外交部長。而實行內閣制的國家，總理或者首相的權力卻非常大，而名義上的國家元首卻是沒有實權或者說實權很小，與職位不相稱。例如說德國總統、印度總統、日本天皇、英國女王，他們的權力就沒有總理或首相大。

血染戰旗紅

很高興回答您的問題：

在韓國憲法中，總理是有行政權等七種權力，用來分散總統權力，實現政治結構“二元性"。

現實中，韓國到今天為止，總理權力全歸總統所有，總理只是擺設，更談不上分權牽制。

韓國總理說白就是一個面子職務，在職不到一年時間裡，只能在總統允許下，得到一些核心權力外，等於一個虛偽的總理。

湛江阿文姐

要想知道韓國總理總會提總統背大鍋，首先得知道他們都是如何上任和什麼權利，韓國的總統是由全國民眾共同選舉出來的，而他是最高行政長官，又是武裝力量總司令，還是首席外交官和外交政策的決策者，更是獨攬行政與法律的決策者大權！而韓國的總理呢！完全是由總統提議，任命，經韓國國會簽字同意後才可以上任，而總理的主要工作則是輔佐總統、統管各行政部門、建議撤銷國務委員和向國務會議提出議案、提名行政各部部長人選、頒佈總理令等一系列瑣事。在這種情況下，一旦國內發生大事件，這個“黑鍋”一定得由韓國總理來背。

如果把韓國總理比喻成“花瓶”，那絕對不行，他們的確在國務院內為總統管理工作，但是，韓國一旦出現大事件，他們成為背鍋客也就順理成章了，原因是，他們都是由總統提拔的。

例如:韓國第22位總理盧在鳳，他就是韓國第一個提總統背鍋的人，在1991年5月，上任僅僅半年時間，就提當時的總統盧泰愚擋了子彈，在反對派的強烈要求下,無奈之下才主動辭職，而後又轉任到了總統的高級幕僚團隊中。

還有從陸軍士官學校第四期畢業的黃寅性，1993年2月上任的總理黃寅性，因為韓國國民不滿政府放鬆外國大米限制，他在這場風波中引咎辭職，在位期間僅10個月，辭職之後在民主自由黨總裁身邊當了一個顧問。

其實，從這兩位被迫辭職的韓國總理來看，盧在鳳是因為自己洞察力驚人，過人的敏銳性，能過早就知道總統的意圖，這才被當時的盧泰愚提拔，也許是自己太過聰明的原因吧！遭到反對派妒忌，更不願看到自己對頭總統近前還有這樣一個人，所以才以各種理由逼到被迫辭職。

而這位從陸軍學院畢業的士官，他的辭職應該說就是完完全全的提總統背了黑鍋，不過，據說是，此人性格與當時韓國前總統金泳三意見不和，二人又經常性鬧矛盾，也許大米風波只是一個導火索罷了！而他的辭職也恰恰表明了在韓國，總理的職位並不被國民所在乎，辭職就像喝涼水一樣。

從客觀上講，韓國的總理，就是總統的高級助理，親信，一山難容二虎。

就像朴槿惠時代，鄭烘原算是一個不錯的總理了！對朴槿惠來說，說是“親信”也不為過，可是，一位堂堂大總理怎麼會容忍自己趨於她人之下呢！而在4.16“歲月號”渡輪沉船事件中，他只是去慰問一下遇難者親屬時被人潑了冷水，後又因當誤沉船時，誤了最佳救援時間而被迫辭職！

其實，像鄭烘原的辭職，替總統背鍋是在明顯的事情了！畢竟當時沉船事件發生後，他一個總理還無法調動軍隊，再說了！他的權利是有限的，當誤救援工作明顯是找的替罪羊。

在比如現在的韓國自由黨黨首黃教安，他算是好的了！畢竟是朴槿惠提拔上的，而後，又因為朴槿惠閨蜜門事件爆發後，黃教安又做了幾個月的代總統，在整個總理行業裡，黃教安算是最好的一個，畢竟與朴槿惠關係算是親信，而且也做過幾個月的總統，目前為止，2022韓國總統大選時，他應該還會參加。

韓國總理不會成為總統的親信，其實按照道理來說，總理都是總統提拔上的，為何不會成為他們的親信呢，主要原因是時局不允許，如果韓國高層這兩位都站到一座戰壕中了！那在韓國政府還會有他人的話語權嗎？不會成為親信與總理任期短也有一定因素，畢竟一年多就換掉一位總理來看，成不成親信，意義不大。

梓蕤

韓國總理也並不全是總統的背鍋俠，只是韓國總理的存在感比較低，一般只有當總統出事兒的時候，韓國總理才會受到外界的關注。至於總理能不能成為總統的親信，這關鍵就得看總統和總理個人之間的關係，以及他們的政策觀點是否相近。應該說韓國總理還是有可能成為總統的親信，只是這種情況在韓國政壇出現的概率並不大。

大多數人只知道韓國有總統而不知道韓國還有總理，韓國總理的存在感雖然很低，但是他卻帶有很濃重的韓國特色。韓國的總理是由總統直接任命，經韓國國會同意之後方可任職，韓國國會一般都不會反對總統任命的總理。自從韓國獨立以來，該國已經先後有45屆總理，平均每屆韓國總理的任期不到2年，這也就意味著每位韓國總統在職期間可能會任命多位總理，比如盧武鉉和金大中在自己5年的總統任期內就任命了3位總理，這大概也是題主說韓國總理不會成為總統親信的主要原因，韓國總理跟總統的關係確實普遍不太親近。

韓國總理是韓國執政內閣的首長，他平時就是負責內閣的統籌工作，而在總統遭遇彈劾以及被停職的情況下，總理則有機會出任代總統職務，比如韓國前總理黃教安在朴槿惠被停職之後就成為了韓國代總統。另外韓國總理也是韓國總統的重要行政助手，他負責管理內閣，可以給總統提名內閣各部部長的人選，還可以向國務會議提出議案。由於韓國總理並沒有人事權以及預算權等實際權力，並且韓國總理大多是一些沒有太深厚政治背景的人士擔任，所以韓國總理又被很多人稱為“禮儀總理”或者“代讀總理”。

如果簡單一點說，那我們可以把韓國總理理解為韓國總統的首席行政助手，因為韓國總統一般都傾向於選擇沒有太雄厚政治背景的學者擔任總理職位，所以韓國總理最終成長為總統的概率比較低。當然，準確地說韓國也並不是從來沒有總理成為總統，因為韓國前總統朴正熙和崔圭夏都曾經短暫擔任過總理職位，而韓國第26屆總理李會昌更是曾兩次參加韓國總統大選，只是他最終都功敗垂成，也就是說韓國總理還是完全有可能成為總統的。
(朴槿惠和黃教安)

韓國總理是總統的行政助手，他並不是總統的背鍋俠，而且韓國曆史上也並沒有幾位總理給總統背了鍋，甚至在很多時候成為總理還能夠讓一位政治家獲得不少好處。比如朴槿惠政府時期的總理黃教安因為朴槿惠被彈劾而擔任了韓國代總統職位，這樣的經歷給黃教安積累了很多的政治資源，它也為將來黃教安競選韓國總統奠定了堅實的基礎。今年2月黃教安正式當選為自由韓國黨黨首，從他的政治履歷來看，黃教安應該是有意在2022年角逐韓國總統之位，如果黃教安能夠贏得2022年韓國大選，那他也將成為韓國曆史上第一位真正從總理幹到總統的政治家。

李姓先生

韓國總理並不是韓國總統的背鍋俠，在歷史上韓國總統很多都被抓進監獄，不過韓國總理卻很少，韓國總理的存在度比較低，一般都是韓國總統說了算，韓國總統貌似代表一個國家。但韓國這個國家其實是法院和檢察院說了算，所以才有這麼多的總統進了監獄。既然總統的實權都不大，總理的實權就更低了，所以韓國的總理好像是沒有什麼存在感。

韓國的總理也比較少參與兩個黨派之間的鬥爭，至於韓國總理是不是和韓國總統一條路線，主要還看兩個人的關係和方針，按照行政規劃韓國總理大部分都負責經濟，韓國的經濟起伏並不是特別大，人們所關心的地方在於外交，韓國是一個在大國夾縫中求生存的國家，所以韓國政府的外交政策頗受關注，因此韓國總統的戰略方針十分重要。民眾一般都十分關心韓國總統的舉動，一個是半島的策略，另一個還是和美國的關係，現在就還有和日本的關係。

前段時間韓國總理李洛淵曾經訪問了日本天皇就職儀式，把韓國總統的親筆信交給了日本的安倍晉三，可以說是為韓國總統打前戰。但是所起到的作用很小，韓國總理李洛淵還去訪問了日本受災的災民，因為前段時間日本受到了嚴重的颱風自然災害，但是日本能明確表示不吃韓國方便麵。所以韓國總理無功而返。

不過最後的決策者還是韓國總統，因此人們把這次韓國總理訪問日本的不成功歸結於韓國總統的策略，在最近泰國舉行的東南亞各國的會議上，韓國總統和日本首相也沒有談成。因此可以說韓國總統是最後的背鍋俠，人們大多不是太關注韓國總理，因為都知道韓國總理沒有什麼實權。上一任韓國總理是黃教安，朴槿惠現在被抓進了監獄，但是他卻一點事情都沒有，而且還成了韓國自由黨的黨魁。因此說韓國總理並不是韓國總統的背鍋俠。

江淮聖手

一般說來大家都知道韓國的總統是誰，但說起韓國的總理，估計知道的人並不是太多，至少如果不是現查資料，估計很多人都不知道現在韓國的總理是誰。

因為在韓國是總統制，總統擁有非常大的權利，而總理只是總統任命的一名官員而已，雖然總理負責韓國的經濟發展，對韓國的經濟發展有很重要的作用，但是比起總統，韓國的總理分量還是不夠。而很多時候韓國總統遇到困境的時候，韓國總理就有可能會被當做背鍋俠放棄掉。

一般每一任總統大約要任命2~3任總理，而且在韓國曆史上，總理最後能夠當上總統的非常的少，並且韓國的總理都是有一些政壇上背景不深的人擔任。所以從這一點上講，韓國的總理就不大受待見。不過朴槿惠時代的總理黃教安現在名氣倒不小，主要是因為朴槿惠在出事之後任期還沒到，所以黃教安擔任了一段時間的代總統。

不過雖然韓國總理權力不大，但好歹也是一個重要的職位，很多時候總理也可以算是總統的親信。

銀河國際觀察

韓國總理，不是我們傳統意義上的政府首腦。就像美國國務卿，只是一個外交部長一樣。都是翻譯過來的稱呼。

韓國憲法規定，韓國實行總統制。總統是政府首腦，三軍總司令。國務總理只是總統提名，報請國會多數議員通過的內閣負責官員。韓國總理就是一個費力不討好，隨時準備夾包走人的名義二把手。憲法規定的總統備胎。

韓國建國至今，出來總統12人，總理卻有46人之多。朴槿惠執政三年多，提名加任命總理就有6個。如果不是國會議員不同意，黃教安的總理職務，已經被朴槿惠給免掉了。朴槿惠另外又提名一位新總理。

韓國總理絕不是總統的親信。總統的親信都在青瓦臺，青瓦臺才是韓國的首腦決策機關。

韓國總統提名的總理人選，都是跟自己政黨關係不是很近，也就是政黨意思模糊的人。很大一部分總理人選，都是在韓國有一定名氣的學者。

就拿黃教安來說，朴槿惠在他之前，提名加任命了4個總理。其中一個還沒任命，就爆出原來的貪汙受賄醜聞，自己沒有接受提名任命。還有一個只擔任了5天總理，也是出現醜聞，自己也辭職下臺。

黃教安被朴槿惠提名任命總理時，甚至不是朴槿惠的同黨，屬於黨外無黨派人士。黃教安是今年年初，才被自由韓國黨黨內大佬請出山，正式加入自由韓國黨，參加黨首選舉獲勝，當選為自由韓國黨黨首。

黃教安作為韓國總理，根本就不是朴槿惠的親信。因為他連當時的新國家黨黨員都不是，何來的親信一說。正因為如此，黃教安也成為朴槿惠手下高官，還能躲過一劫的原因。

朴槿惠青瓦臺的親信，基本上都被韓檢給連窩端了。

文在寅上臺執政期間，任命的總理李洛淵，他比文在寅還大一歲。等到三年以後，年齡到了72歲的李洛淵，如何能夠代表共同民主黨參加下屆總統選舉？文在寅難道能培養自己的大哥，做自己的接班人？

何況到了選舉總統時，各個黨派都要選出自己的推舉人。那不是自己想選就能選的。

黃教安不是朴槿惠的親信，李洛淵也不是文在寅的親信。他們二人，不會作為二名前總理對決總統選舉。目前，韓媒已經傳出李洛淵請求辭職的聲音。

黃教安作為世越號沉船事故發生時的法務部長，對世越號沉船事故調查處理出現“懶政”問題，負有不可推卸責任。他能不能躲過韓檢清算此劫，尚不可知。如果被韓檢坐實罪名，黃教安的總統夢，就到了夢醒時分。

韓國的總統制，就註定了總理就是總統應對輿論的非難，應對反對黨國會議員刁難的受氣包。韓國總理就是總統的“背鍋俠”。

關鍵字: 總理 國際 總統