温馨一辈子87703221

我是村官阿丽，这个问题我来回答。

首先明确一点，农村每个村通公路，叫村村通公路。户户通的不叫公路，叫入户道路。

阿丽在基层工作，对于村村通公路的情况还是比较了解的。那么，为什么有的村会修，而有的村没有指标呢？原因有以下3方面:

一、优先修村村通公路的村，一般村情较好。

如今的农村，对于交通、人居环境改善的投入力度非常大。每年当地政府会规划一批项目，如修村村通公路，对于村里矛盾纠纷较少、村干部办事能力强的村庄来说，政府会优先上报修路规划。

因为村情好的村，修村村通公路的时候，基本没有村民出来阻拦，即使有，经过村干部的协调，也能得到解决。所以乡镇也愿意优先让这些村先修村村通公路。

二、每年修村村通公路的指标有限。

对于农村修村村通公路，每年上级部门给的指标有限，比如，今年修两个村，明年再规划3个村，后年再修4个村的村村通公路。这也是如题主所说，有的村已经修好了，而有的村还没有指标。

三、没有修村村通公路的村，最终也会有修路指标，只是晚几年分配指标。

村村通公路，是国家的一个系统工程，目的是为了改善农村的交通状况。现在的精准扶贫工作中，如果没有完成村村通公路，不管是贫困村，还是贫困户都没办法退出的，这是一个硬性的指标。

所以如题主所说，没有指标的村，只是晚几年分配指标。最终肯定要保证每个村都通上村村通公路。

同样，如果题主所说的户户通公路，指的是农户的入户道路都要通向公路，这个情况和村村通公路是一样的。也是优先修一些村里的入户道路，以此类推，最后所有村的入户道路都会硬化维修。

总结:对于村村通公路、或者村入户道路的修建，只是时间早晚的问题。最终，国家要让每个村都通上村村通公路，当然入户道路也是一样的。

村官阿丽

我是重庆市云阳江口镇新村十六组，修公路问题，土路三年了，为时么不给我组硬化，因为不站村干部，我组站十六户八十多人，都没有班迁，贫困户4家，土路235米长。请村政不绐我组解决。是什么到理情况实属，2019-7-27-

用户8580877817755

关于这个问题，结合我们村的实际情况回答一下。

我们村现正在修户户通道路，才修了不到三分之一。这次户户通工程，是我们诸城市整治农村居住环境的重大举措，投入巨大，规模空前，家家受益。在修路之前，村里召开了全体党员和村民代表会，传达了上级的精神，安排了具体工作。据说，这次户户通工程，是不用村民出钱的，是一项实实在在的惠民工程。

根据诸城市规划，今年要完成50%村村通，户户通工程，明年基本上全部完成。这样一来，就会出现有的村已经修好了，而有的村还没修的情况。这次工程，投资大，工期长，要投入大量的人力物力，这就必然要有先有后，分段实施，不可能在所有的村子同时铺开。

我觉得，既然这是政府的规划，先修后修只是早天晚天的事，不会出现半途而废的情况。以上是我们这里的户户通情况，可能各地情形不太一样，所以在具体运作中也是差别很大的。仅供参考。

十里八村众乡亲

我爷爷以前在公路局工作的，耳濡目染下也听过不少农村修路的事情，其中牵扯的利益很多，不是一两句能说清楚的

以前是“要想富，先修路”，如今则是“想要更富，要修好路”，所以为了促进乡村发展和农民增收，我国实施了村村通道路计划。其实严格意义上来说村村通包括两个方面：一是道路交通的村村通，二是信息高速公路的村村通。

然而再具体实施过程中，因为各村的条件差异，造成了很多村已经修建成功，而还有的没有动工的现象。其主要原因有以下三个方面：

• 政策实行有时效性，不可能一刀切
  

村村通计划在实施过程中有着一定的时效性，不可能一蹴而就。要先从易实施、能实施的地方开始，逐步深入、循序渐进，最终达到村村有公路的目的。此外，受到各地地形、地势和人文方面的影响，道路修建也需要考虑到很多因素，不可能按照个人意识而实施。

道路村村通归根到底属于工程项目，包括启动、实施和完成三个方面。启动和实施要根据当地的经济发展水平，自然条件，新农村建设速度等进行规划。故就此来说从启动到完成之间的时间差，也会让人产生一种别的村还没有修建的错觉。

• 相关工作不到位

道路修建与硬化扩建等，都会涉及到土地及赔偿问题。有些地区并非没有相关的村村通项目，只是因为赔偿问题没有解决，而迟迟无法动工。土地是农民生存之根基，因为修路而不得不征用土地时，往往从内心舍不得，于是都希望能获得一笔较大的赔偿款。财政的项目资金又有限，故得进一步协商，由此延缓了建设时间。

我们这以前进行乡村道路硬化加宽时，因为要占据一名老人的土地，而老人不愿意。即使给他再多的钱也不退让自己的土地，导致项目施工迟迟无法进行，最后还是老人的子女从外面回家才劝导开。

• 一些人的不良动机

村村通的最低标准是水泥路，或者重新开挖新修，或者将以前的泥巴路改成水泥路，而这样则会触碰到一部分人的利益。村级公路如果是泥巴路，因为道路坑坑洼洼，每年都需要进行养护，也就是会有一笔道路养护费。但如果修建成水泥路，道路养护则需要专人，此时养护费用直接打给养护人，不会经过一些人的手。

故有些人认为如果村村通项目实施，会使得自己的灰色收入减少，从不会向上申报，也就自然不会有项目的实施。

总的来说，我国村村通项目正在稳步推进，即使现在您村子里面没有实施，几年之内也会实施的。而在如今这个社会，光有公路改变不了多少，更需要的是一条条便捷、迅速、安全的道路。只有有好路，才能发家致富。

爱茶者九号

户户通需于串寨路的概念，有的村会修，有的村却没指标这个问题很正，指标的审批也有一个先后顺序。

举个例子。

我们同一个省，不同的县，相隔一条河，我们河对面的一个村子，人家15年前就实现了户户通串寨路，而我们县的村子，最近几年才实现户户通串寨路，也就是说，同一个省不同的县相邻的两个村，户户通串寨路的政策相差10年时间。而且同一个乡镇不同的乡村，获批的户户通时间也不一样，一般来说，条件占优势的村子，实现户户通的时间就会早些，条件差边远一点的村子，实现户户通时间就会晚一些。

财政资金周转不允许同时下拨指标。

也就是说，一个乡镇比如有10个行政村，今年会获得一定数量的新农村建设指标，那么乡镇不能满足全部乡村同时实现户户通，一般来说只能让各方面都做得好的村集体优先了，所以一些村集集暂时会没有户户通指标。

先富带后富，最终都要实现户户通。

今年没有获得户户通指标的村集体，也许明年后年就会获得，就像我们村里面同时申报的几条通标通组公路，我们组申请的在头一年先获得指标修建，另外一个组的第二年才获得指标修建，有时候是财政资金不能一步到位，国家虽然有这个政策，但不能一步到位，只能逐步到位，分期实现户户通。

总之，在农村户户通获得的指标中，一般来说，有实力有能力的村干部都会先行争取，没实力没能力，没有争先行争取资本的村集体，只能放到最后来实现，所以，一些村有指标，一些村暂时没指标就很正常了。

黄粑兄弟

我是一个长期在基层工作的“三农”工作者，先说明一下，在农村道路建设上，没有“户户通”这样一说，包括在精准扶贫贫困村的脱贫标准里，要求是通村道路硬化，并没有对通社（村民小组）和入户道路有明确的规定。但在具体的工作中也经常遇到老百姓会问“某某村的通社的路都硬化了，我们村的路为什么还没有砂化”？究其原因，无外乎三点:

村干部的能力

村干部对于一个村子来说，是特别重要的。能力强的村干部，能够向上争取各种项目，对下得到大多数村民的认同。就拿修路来说，能力强的村干部能够积极争取道路建设的指标，对于道路建设的过程中出现的各类矛盾纠纷也能够第一时间发现和解决；而能力不强的，既不能向上级争取道路建设的指标，即使上级出于一个地方全面发展的全盘考虑，决定修建村社道路，对于工作中需要面对的占用村民耕地等各类问题，村干部也不能有效解决，从而引起不必要的麻烦和矛盾，让“好事”变成了“坏事”。

村情有所不同

就一个地方而言，村情实际是各有不同，有的位于川区，有的位于山区；有的是上级经常调研考察的地方，有的则很少有上级视察；有的整体生活水平高，有的生活质量相对较低；等等。在道路建设的时候，肯定优先考虑的是位于川区、上级经常视察的村子；是种植、养殖业发展较好、急需道路来满足农产品外运目的的村子。所以，村情的不同，对农村道路建设的先后顺序走着极大的影响。

乡镇综合考虑

一般来说，一个县区给乡镇每年农村道路建设的指标也是有限的，这时候，作为一个乡镇来说，也需要综合考虑全乡镇的整体发展，哪些村子的发展好一些，通社的道路砂化了；哪些村子相对差一点，通村的道路还没有硬化，今年就修这几个村的道路。哪些村子近两年将实施某个项目，这个项目中有一项建设内容就是村社道路的硬化砂化，今年就暂不占用道路建设的指标了，等等。

需要说明的是，对于农村道路修建来说，虽然修建的先后顺序会有所不同，但是，并不代表着有的村子就没有指标，而是对于需要道路建设的道路，当地乡镇都会组织村一级进行认真排摸，之后汇总上报县区，从而进入省级或国家的道路建设项目库中，以后会逐步解决。

农策分析

不请自来。

作为一名村委会干部，应该说有资格讨论这个话题的。

现阶段还未实现户户通公路的地区，应该是中西部地区，特别是集中连篇扶贫开发区。这些地区，因为这些地方的政府经济有限，自然条件恶劣，修路成本较高，导致了户户通的发展滞后。

但在这些地区中，还是存在一些基础建设搞得特别好的村居，无论是危旧房改造、风貌改造、水利塘库的修缮、还是村委会阵地的建设，都明显好于周围村庄。这些村子，是当地的明星村，村两委班子的凝聚力强、战斗力过硬，能较好、较快的摸清上级组织的战略意图，深受上级领导的垂爱。同时，在自然条件的对比上，也相较于其他村庄有比较优势。

户户通之前是村村通、社社通，只有将大网络修好了，才可能实现全户户覆盖。这需要国家的政策，尤其是资金的大力扶持，现在脱贫攻坚就是在做这件事。今后的乡村振兴，国家会更大力度的投入钱、财、物，解决最后一公里的发展瓶颈。

对已经修缮完毕的公路，也会进行加宽、黑化等升级改造，以后的农村肯定会越来越好。

以上。 附几张我们村的公路图片……

名字待定QAQ

户户通公路实则叫村村通，这也是国家对农村的一项扶持，每年都有专项专款下拨到地方财政，不是有些村没有，应该说村村都有，关健是地方分配问题，具休还得看村干部的办事能力，看你怎样去争取，经常咨|询上一级信息，看有多少指标，相办法争取到多少，如果村内那一条路需要硬化，打好申请，不一定一下子就能全部申请到全部的硬化指标，毕竟全县或全乡镇指标有限，得多少就先做多少。我们这里刚开始前几年是采取由村民先集资小部分后再向政府申请，说明还差多少，然后政府直接派施工队进料帮修后再验收。这样的工作要分两三年来完成的，策略很关健的，你不知道怎样操作别的村就抢走了，我们这里已不是村村通而是户户通了，我们这里甚至有些村已申请到文明生态之类的，应该说这就是办事能力吧。

岑大394

现在的农村基本上都是村村通公路了，正是路好了如今跑的小汽车也是多了，带动了农民生活水平的提高。不过也有不少的农村还是没有修好进村的道路的，这是怎么回事呢？

户户通公路，为什么有的村会修，而有的村却没指标呢？

村村通工程已经进入了几十年了，而通公路就是其中一个项目。至于说为何有的村会先修公路，而有的村还没有指标，其实这种情况都是正常的，因为修路都是要从近到远，从易到难，从经济发达到落后的地区。

老农所在的村就是修路比较早的，可以说十年前就是修好水泥路了，那个时候就我们村通了公路，别的地方都没有。至于原因还是由于我们村的条件比较好一些。

首先就是我们村距离镇上比较近，也就是不到2公里的村道，平时走路到乡镇的话就是半个小时，所以在乡镇上都铺好了水泥路之后，就是优先修通到我们村的公路了。

除了我们村比较近，只是两公里的路不需要花什么钱之外，主要还是我们村属于经济比较好的，以前就是因为种植葡萄出名，农民都算是脱贫了。后面不种葡萄了就是转种菜了，每天晚上农民都会拉着板车到镇上销售，而公路没有修好是很耽误事情的，所以镇上就看到这个问题，才是拔款将进村的路都修好了，后面卖菜都方便多了。

可以说我们村就是由于距离镇上比较近，而且还是蔬菜的产地，帮村里修公路能够解决大问题，自然修路的优先级别就是高了。而且十年以前镇上也没什么钱的，也只能够小范围先修，其它远一些的农村没钱去修，而且修了也没什么用，想让这些村的公路通到镇上，这不知道需要花多少钱的。

所以在修了我们路的公路之后，其它村也开始修路了，都是从近到远，将距离镇里近的村庄修好了，再慢慢向远的村修过去，这样都可以将一个个村庄的路都能够通到镇上了。

如今还有一些大山里的农村还没有通上公路，说实话还是成本太高了。有一些山村只有几户人家，而进山的路就有10公路，还需要挖山采石才能够修，镇上资金不足的话，只能够最后才修了，这些山村自然就没有修路的指标了。

总之，未来每一个农村都会通公路的，不过修路资金需要太多，基本上每年只能够满足一些村庄，其实的村庄还没有分配到指标只能够等的，这也是没有办法的事情的。

老王谈养牛

与村民愿不愿意出钱、指标多少、村干部能力等方面，都有关系。

在没通公路的时候，大家盼着把路修通，哪怕是只能过鸡公车和三轮车的毛坯路，相对以前来说也已大有改善；而在经济和物质条件更加改善的今天，农村居民的出行需求增多，大家又盼着把泥巴路硬化了。

在经济发达的地区，好些农村的道路早已实现村村通、户户通，下雨天出去转一圈也沾不到多少泥巴；而在经济相对差一些的地区，特别是山区农村，要实现户户通就还要等等。

就算是同一个地区，有些村子的公路修得好，而有些村子却有很多泥巴路呢？真是指标的问题吗？刺楸就以同县域的农村作为基础分析了一下，可能有以下几个原因。

一、村民怕出钱

同一个地区，有些乡镇地势位置好，而有些乡镇的地势则不算太好，地理地势的差异会形成不同的民风和经济差异。农村修公路，有多种情况，有需要村民出钱的，也有不需要村民出钱的。

因此，某个村子的村民如果看到邻村的村民没出钱就享受到了公路硬化，就希望本村修路也不出钱，所以即便有指标也不愿意修，就希望拖到以后可以不用出钱。

二、行政区划调整

区划调整很正常，比如有的县为了符合撤县改区的指标，就可能会通过与临县（区）调整部分乡镇的方式来达标。这种操作可能提前好几年就传来了，就拿某个乡镇来说吧，原来的县想着过不了多久就划出去了，所以给的指标少，或者虽然指标不减少但村民出资比例大。如此一来，有些硬化计划就会搁浅。

相应地，在区划调整后，为了平衡差距，新划入的乡镇可能会受到格外的厚待，指标多些或者村民出资比例小。

三、村里积极争取

在农村，有些项目需要村里积极去乡镇上去争取，毕竟有时指标有限，而村子又多，不可能直接分配下来，这就需要村上积极到乡镇上争取。

村里管事人的能力有大有小，人脉关系也不同，所以临近几个村的公路硬化情况也不太一样。

四、为平衡发展，会有先后顺序

由于给的指标都不定，上面会收集各村的修路计划，分析比较所报计划的受益人数和其他方面的情况来综合分析，从而拨给指标。

關鍵字: 村会 \b三农 村村通