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这四个官职中，将军和提督一类，都是武职；总督和巡抚一类，都是文官。
严格来讲，文官和武职互不统辖，即便是将军和提督、总督和巡抚之间，也不存在直接上下级关系，但总督和巡抚之间的关系更密切一些。
清朝的行政区划
要搞清楚将军、总督、巡抚、提督之间的关系，先简单介绍一下清朝的行政区划。
清朝基本统一全国后，在全国设18个省，5个将军辖区，2个办事大臣辖区，8个总督区。
巡抚，管辖一省，文官，从二品或正二品
清朝每省设巡抚一名，管辖一省民政，相当于省委书记兼省长。
18个省分别是直隶、四川、甘肃、江苏、安徽、山东、山西、河南、陕西、浙江、江西、湖南、湖北、广东、广西、云南、贵州，每个省均设巡抚，但直隶、四川两省一般不专设巡抚，而是由直隶、四川总督兼任，因为这两个总督各自只管辖一个省，和巡抚完全重复。
巡抚本身的品级是从二品，但巡抚一般兼部院职，加兵部右侍郎兼都察院右副都御史，而后两个职位都是正二品，因此巡抚也就拥有了正二品衔。
总督，管辖一省或多省，文官，正二品或从一品
由于省份比较多，清朝为了管理方便，还在地方设总督一职，总督往往管辖两省或多省（如两江总督辖江苏、安徽、江西三省；湖广总督辖湖北、湖南两省；云贵总督辖云南、贵州两省），也有管辖一省的（比如直隶总督、四川总督），负责所辖多省民政。
总督本官的品级是从二品，但跟巡抚一样，往往兼部院职，即兵部尚书兼都察院右都御史、都察院左副都御史，而后两个职位都是从一品，因此总督也就拥有了从一品衔。
总督管辖多省，巡抚管辖一省，必然存在一省既受总督管辖，又受巡抚管辖的情况，特别是总督驻地和巡抚驻地设在同一省的情况下，总督和巡抚的矛盾冲突不可避免。
这种情况下，巡抚品级比总督低，管辖地盘比总督小，自然要对总督礼让三分，有时甚至要听从总督指挥，但原则上总督和巡抚不是直接上下级关系，巡抚和总督一样，都是直接向皇帝负责，巡抚完全可以绕开总督，直接向皇帝汇报工作，这是很正常的。
将军，驻防各省，统领八旗兵，从一品
清朝的将军有很多种，既有作为皇族宗室爵位的“将军”，也有作为统兵出征的临时主帅“将军”，这里的将军是指率军常驻地方的“将军”，类似战区司令。
清朝在全国设立14个驻防将军，驻地分别是盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台，他们的职务名称是“驻地”+“将军”，比如盛京将军、伊犁将军等，这种划分十分类似如今的军事战区。
将军驻防的地方大多是战略位置重要的边疆，统领的是清军主力——八旗兵，全部由旗人组成，战斗力极为强悍，但到了后期，八旗兵腐化堕落，战斗力一落千丈。
提督，驻防各省，统领绿营军，从一品
清朝军事力量除了全部由旗人组成的八旗兵，还有全部由汉人组成的绿营军，清朝在各省设“提督军务总兵官”，简称提督，负责统领辖区内绿营军。
提督和驻防将军品级相同，都是从一品，而且他们的辖区、职责有时会有重叠，但二者所领军队不同，没有隶属关系，原则上互不管辖、互不干涉。
此外，清朝还设有有个别“特殊提督”，如水师提督（包括：福建水师提督、广东水师提督、长江水师提督）、九门提督（也称步军统领），都是从一品。
总体而言，总督、将军、提督都是从一品，品级相同，互不隶属，互不管辖，都直接向皇帝负责；总督和巡抚虽有一定的管辖关系，但巡抚不完全是总督的下级，二者都直接向皇帝负责。只有在特殊情况下如平定地方叛乱时，皇帝可能会授权，让辖区内的驻防将军、提督统一受总督辖制，便于统一指挥。
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将军
将军是八旗地方驻防部队最高长官，管理八旗部队一切事务，品级为从一品，直接听命于皇帝。驻防八旗部队和家眷都住在“皇城”中，几乎不与外界往来。将军的地位最高，单立系列的，而提督、总兵与将军没有隶属关系，不是一个系列。
总督和巡抚
满清在地方实行督抚制，督就是总督，抚就是巡抚，两者都是地方大员。全国为18个省，每省设1名巡抚，巡抚是每个省份的最高官员，执掌民政和军政大权，地位相当于现今的省长，品级为正2品或从2品。
巡抚之上设有总督，总督是地方上最高大员，堪称封疆大吏。总督拥有属地的政治、军事、经济等最高级别的管理权。
清朝设有9大总督，除了直隶、四川总督，其它7大总督都管2个省以上，如两江总督就管理江苏、安徽、江西3省，直隶总督由于在天子脚下，实属各大总督之首。除了地方总督，还设过了1个漕运总督和江南、东河2个河道总督。
总督和巡抚各司其职，巡抚不隶属于总督，但要低一点，不敢得罪总督大人。总督和巡抚管理的军队都是绿营兵（汉族士兵），总督、巡抚无权干涉地方八旗事务。
提督和总兵
提督是各省绿营最高军事长官，掌管八旗的叫都统，都是从一品。满蒙汉各有8旗，计24旗，24位都统管理本旗军务民务。但后期的都统没有实权，是由各中枢大臣兼任。
除了各省提督，还设有3名水师提督，京师还有9门提督，都是从一品。提督是武官，负责管理全省的驻军，类似于现今的军分区司令。由于文官高于武官的惯例，提督需要服从巡抚和总督的命令。提督之下设有总兵，全国定员80多名，为正二品，受本省提督直接领导。
小议
①总督可以监督巡抚，而巡抚又可以对提督进行节制，但三者之间不完全是上下级的关系，而是三者互相制约，确保皇帝可以掌握大权。
②总督的品级高于巡抚，有节制巡抚之意，但巡抚并不是总督的下属，两者互不统属。
③提督为武官名，品级从一品，在品级上虽然高于总督和巡抚，但提督仍受总督或巡抚节制。
总之，清朝总督、提督、巡抚之间的关系，很难说清楚谁的地位高或谁的权力大。到了清末，总督的权力逐渐盖过了巡抚和提督，成为真正的封疆大吏。
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天宁阁
清朝的将军、总督、巡抚、提督都属于封建大吏，但他们地位不同，不存在隶属关系，都对皇帝直接负责。
将军是驻防全国各地八旗兵的最高军事长官，官阶属于从一品 ，与总督加尚书级别相同，一般有满清贵族担任。在边疆地区的任职将军，如盛京将军，掌管着东北的军事行政大权，内地的将军只掌管军事大权。但他的地位更在总督之上，如俩人一起上书朝廷，将军的名字要写在总督前面。
总督掌管一省或数省的军政大权，官阶属于正二品，如果兼任兵部尚书和右都院都御史职位后，升为从一品官阶。巡抚属于从二品官阶，如果兼任兵部侍郎和右都院副都御史后，升为正二品。
总督看来比巡抚高一级，但她俩不是隶属关系，总督在一般情况下，可以节制巡抚做一些事，如调动抚标。但遇到重大事情，必须向朝廷的军机处请示后，有军机处发出调令，总督才能调动巡抚 。巡抚具有部分军事权，有自己直属部队：抚标。总的来说，总督偏于军事，巡抚偏于民政。两个人是相互制衡、相互监督。
提督是一省驻防绿营兵的最高军事长官，官阶属于从一品，它只有军事权，而没有行政权，但要受总督、巡抚的节制，也就是说，经皇帝批准后，总督、巡抚可以调动绿营兵。
总之，将军和提督属于武官，一个掌管八旗兵，一个掌管绿营兵。总督和巡抚都属于文官，总督管理数省，巡抚只管理一省。不管总督、巡抚都无权节制地方将军。将军在四者中地位最高，总督、巡抚、提督依次次之。但他们不属隶属关系，都只对皇帝负责。
清朝正是从历史中汲取教训，把军事权、行政权分开，防止地方独大，脱离中央控制。而且让将军、总督、巡抚、提督之间权力相互制约，让他们相互监督，从而彻底杜绝藩镇割据的出现。
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清朝时设有将军、总督、巡抚、提督，均为武职官名，各自的职权不同，有的兼管行政事务，管辖区域不同。
将军、总督品级最高，边远地区驻防将军为最高地方军政长官；
总督、巡抚为地方最高军政长官，另设有漕运、河道专务总督；
提督为一省汉军绿营军队最高军事长官，另设有京师九门提督、海军提督。
一、清朝的将军称号可分为三个类别。
（一）皇家爵位。
将军，为清朝皇室九等爵位中的第6~9等称号。
镇国将军，爵位第六等，相当于一品武官，补服麒麟；
辅国将军，爵位第七等，相当于二品武官，补服狮子；
奉国将军，爵位第八等，相当于三品武官，补服豹子；
奉恩将军，爵位第九等，相当于四品武官，补服老虎。
（二）武官职。
驻防将军，皆为满族武职，全国设有14个驻防将军，官阶为从一品，又可分为两种类型：
一）边远地区驻防将军。
边远地区驻防将军，统管辖区军政事务，为地方最高军政长官，如伊犁将军、绥远将军、盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。
二）内地驻防将军。
内地驻防将军，则不理民政，统领驻地满族八旗军兵，以驻防地前缀命名，如成都将军、福州将军、桂林将军，将军与总督同城时互不隶属，遇事共同商议，联名奏章，将军列名在前。
（三）临时官职。
武职官员率军出征时授予的临时称号，事毕收回。
二、总督可以分为两种，地方最高军政长官总督，专务总督。
（一）地方最高军政长官总督，正式名称为“总督xx地方、提督军务、兼理粮饷事务”，督抚同城时有的“兼理巡抚”，江河事务繁重地域有的“兼理操江、河道事务”，直隶、两江总督分别“署理北、南洋通商大臣”，直隶总督还兼管北洋水师。
（操江，官职名称，既江防长官；河道，管理河务，疏浚河道、维护堤防等事务）
总督，为地方官员中品级最高、权力最大的军政官员，官阶为正二品，加兵部尚书、右都御史衔则为从一品，习称“封疆大吏”，权势显赫。
总督管辖军队，只限管辖汉军绿营军队，管辖的汉军绿营军队称“督标”，八旗军队归驻防各地的满族将军管辖。
计设有直隶、两江、两广、湖广、闽浙、云贵、陝甘、四川八总督，后增加东三省总督；四川总督管辖一省，则不设巡抚；其他总督管辖数省军政事务，但以军事为主。
总督，类似新中国成立初期设立的东北、华北、西北、西南、华东、中南六个大区政府主席，管辖数省地域，但比大区政府主席权力更大，比大区政府主席还多执掌军权，外经贸权。
（二）专务总督。
一）漕运总督，专司南方粮食经大运河水运京师，辖有漕兵。
二）南河、北河，两个河道总督，专司河务，辖有河兵。
三、巡抚，为一省的最高军政长官，掌管本省的军政大权，官阶为从二品，加兵部侍郎衔为正二品。
巡抚管辖的汉军绿营军队称“抚标”，同时节制驻省汉军绿营军队最高军事长官提督；同总督一样不管辖八旗军队。
总督、巡抚均为直接听命于中央政府的地方军政长官，相互之间没有隶属关系，但总督官阶高于巡抚，对巡抚有督察权。
巡抚属官，布政使管理民政、财政；按察使管理司法、监察、刑狱；提学使管理教育。
四、提督，官阶为从一品，为一省汉军绿营军队最高军事长官，管辖的绿营军队称“提标”，受总督、巡抚节制。
另外，清朝武官职还设有：
（一）京师设有九门提督，专司卫护京都，相当于今日北京卫戍区司令。
（二）海军设有提督，为海军水师最高军事长官，如北洋水师提督、福建水师提督，相当于今日海军舰队司令。
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要想弄清楚清朝清朝的将军、总督、巡抚和提督的关系，那就要从清朝的官制入手，他们之间的关系还是有点复杂的。
清朝的将军。
一般战场上称某人为将军，这大都属于一种尊称，和官职有的一定关系，在清朝可不是随便称呼将军的，清朝的将军一般情况下分为三类：
一、为战争而临时封的大将军。清朝在对内对外的一些局部战争中，往往会任命一些将军或者大将军，统一作战需要，兼管地方军政，有时会兼任总督、巡抚等职务，方便作战。比如年羹尧曾经就任“抚远大将军”，兼任川陕总督。这个头衔在战争过后一般会被取消。（胤禵剧照，曾经获封大将军）
二、清朝的驻防将军。驻防将军是清朝统一全国后将八旗兵分别驻扎在各省要害位置，全国设置了14个驻防将军，分别驻扎在：盛京（辽宁）、吉林、黑龙江、伊犁（新疆）、乌里雅苏台（蒙古国、康努乌梁海等地）、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、成都、广州。（阿桂剧照，曾任伊犁将军）
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这些将军也是有区别的，比如：盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台这五个地方的将军权利非常大，因为地处边疆，他们军政大权在手，相当于其他地方的将军、总督、巡抚、提督的权利。其他一些将军的权利也就相对弱了很多，这五大将军的官职一般都是正一品，其他地方的驻防将军都是从一品，降了半级。
三、封号类型的将军。清朝正一品的武官封建威将军，从一品的武官封振威将军，这个将军都是虚衔了，和工资挂钩的，实际没多大权利。
清朝的总督。
清朝的总督也分为两类，一类是地区性总督，一类是专门性总督。地区性总督一般管理一省至三省的军事、行政。专门性总督没有地方责任，主要是漕运总督和河道总督。
清朝设置的总督有：直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、漕运总督、河道总督。（直隶总督衙门图）
1907年，黑龙江、吉林、奉天设置了总督，此外河道总督变迁比较大，有多个职位。
清朝的巡抚。
清朝的巡抚主管一省的军事、民政。
清朝的提督。
清朝的提督（全称：提督军务总兵官）主要管辖一个省的陆军或者水军，人员以绿营兵为主，是从一品大员。清朝共设置了12个陆军提督和4个水师提督，水师提督有广东水师提督、福建水师提督、长江水师提督和后期的北洋水师提督。（广东水师提督关天培雕像）
提督受到驻防将军的辖制，总督和巡抚也辖制提督，但是提督属于双头管理，调动军队需要军机处的同意，地方没有完全的控制权。
比较特殊的应该是九门提督（从一品），以北京城的九座城门而得名，这九座城门是：
正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门、阜成门。
类似于现在的北京卫戍司令，这个职位都是皇帝的绝对亲信掌管，和官职大小没多大关系。
不过清朝也有这样的官职，如提督四夷馆、提督学政等，这些都是文官，和军队扯不上关系的。
将军、总督、巡抚、提督在一起会出现什么情况？
古代官场更讲究论资排辈，四个职位的人齐聚一堂，首先是座位怎么做？一般情况下，将军是满族人，他要坐在首位，其次总督、巡抚、提督。
驻防将军名义上是大于总督的，如果需要联名上奏，将军要领衔的，排第一。但实际权力上总督的实权要大于将军的实权，东北和西北的五大将军除外。
总督和巡抚没有隶属关系，属于平行关系，都直接归中央政府管理，总督偏向于军事方面，巡抚倾向于民政方面，都有各自的直属军队，类似于现在的武装警察部队，不过总督能调动巡抚的军队，巡抚调动不了总督的，一般总督的品阶高于巡抚。清政府这是为了制衡总督和巡抚的权利多大，如果总督和巡抚争斗的厉害，中央政府越高兴。
提督的军队是正规军，不同于总督和巡抚的直属军队，他们是名义上有辖制，实际上要皇帝和军机处同意才能动用。
将军、总督、巡抚、提督的关系看起来比较复杂，这是清朝政府设置官位有意而为之，主要为了军队的控制权，地方大员之间权力的制衡，稳定大清的江山。
穿越再现彼岸
其次说说总督、巡抚和提督之间的关系，其实这三者之间也没有明显的隶属关系。
满清在全国各地方实行督抚制，即总督和巡抚。当时全国共划分为18个省，每省设一名巡抚，执掌一省的民政和军政大权，但侧重于民政，地位也就相当于现在的省长，官级为从二品或正二品。
而总督设在巡抚之上的，总督可以管理一省，也可以管理2-3省，比如当时的两江总督就同时管理着江苏、安徽和江西三省。而清朝在地方共设八大总督，分别为直隶总督、两江总督、闽浙总督、两湖总督、陕甘总督、四川总督、两广总督和云贵总督。总督同样可以管理民政和军政，但更侧重于军政，地位相当于现在的四大军区司令员，官级为正二品或从一品。
提督是一省绿营（绿营指的是汉人军队，区别于满清的八期军）最高军事长官，之下设负责绿营的具体操练指挥调度。但是由于清朝在地方实行以文抑武，尽管提督的官级也为从一品，和总督平级，高于巡抚，但在行事中却药受到巡抚和总督的种种节制。
最后总结一下，尽管他们之间没有很明显的隶属关系，单从地位上来看，应该是将军大于总督大于巡抚大于提督的！
盛说纷纭
这几个职称其实从字面意思就大致知道是干什么的了，比如：总督，督乃监督的意思，总代表着不止一个地方，可能很多地方，总督是清朝在地方节制一个省甚至两个省的封疆大吏，属于正二品，官位在巡抚之上，清朝设置了，直隶总督，陕甘总督，四川总督，两江总督，两广总督等，都是监督着两个省，虽然官很大，但他们只有监督之权，并没有治理权，比如省内发生了旱灾，水灾，一般都是巡抚要负责，总督只是在很大的事情上，指导或者传达上面的意思，以至于把上面的命令监督实行，也可以说，皇上管不上，或者没时间管，就派个总督，这样皇上轻松，也不至于命令过不去。
巡抚，巡抚是一个省的封疆大吏，只管一个省，为从二品，是总督的下级，但也有独立上奏弹劾之权，而且也是这个省最有实权的，如果这个省有什么事，都是由巡抚办理，赈灾，升迁，免官等都是巡抚说了算，所以当地官员都会去巴结巡抚，以求升官发财有路，说到这，大致就明白了总督巡抚的区别，这是两个文官。
将军，是镇守地方的武装力量，属于人民解放军，主管外部势力侵略中国而给予打击的部队，提督呢，相当于武警，主要针对的是内部的叛乱，一般将军的品级都在一品，而提督一般都在二品或从二品，级别都不在一个挡上，当时满清入关，组建了八旗兵，汉营兵，像镇守地方的将军一般都有满人担任，士兵也有满人充当，而提督下的官兵多有汉人担任，这其实也能看出，满人还是压着汉人一头，当然这是初期，到了清中后期，部队就发生了一些变化，满人慢慢少了，汉人多了，有些重要职位都有汉人担任，这主要是满清入关以百年，满汉以成一体，所以皇帝也不在区别满汉了。一个主内一个主外，这就是提督将军的区别。
不要怀疑我的未来
用满清这个词其实并不好，有贬义，最好是用清朝。
总督、巡抚、提督纵横以前深入研究过，但是“将军”这个职务研究的并不算多，本文就把这些都联系在一块，进行分析和比对。
这四者都是清朝管理地方的一个职务，是清朝的地方管理制度的代表，各个时期是不一样的，甚至在每个朝代都是经常变化的，想要完整的答完是不可能的，以我查到的资料和我对清朝的了解，也只能根据自己的认知答一个大概，如果表述错误的，欢迎大家来指正。
将军
清朝时期的“将军”并不是简简单单的一个将军，而是一种机构，一种行政单位，例如清朝前期比较有名的几个将军，黑龙江将军、吉林将军、盛京将军、伊犁将军、乌里雅苏台将军等，都有自己的辖区，大致相当于省一级的行政区域。
所管辖地区一般都是八旗驻守的地方，也就是以八旗掌管地方，清朝时期大概设立过十三个将军，官阶为从一品。
在影视剧《雍正王朝》中，年羹尧从大将军被贬为杭州将军，在雍正年间能够调动4000多八旗部队。
提督
提督和将军一样是武职，全称是提督军务总兵官，是负责统辖一省陆路或者水路的提督，陆路的一般就是提督，而水路的会称为水师提督。
是掌管清朝各省绿营的最高军事主官，官阶是从一品，在清朝不同时期各地的数量有所变化，总体上保持在不到二十人左右。
从根本上来说，提督是一个军事职务，是中央派驻在地方的军事单位，提督可以由巡抚兼任，但是不由巡抚兼任的职务不能干预地方的事物。
总督、巡抚
总督和巡抚从总体上来说还是地方的政务官员，总督和巡抚之间的差别是，总督一般管理某一个片区，是一省或者数省的最高行政掌管，官阶为正二品，巡抚只掌管一省事务，掌管地域范围比总督要小一些。
两者并没有隶属关系，都是直接对中央负责，不存在上下级的关系，职能上多有重合，因此，设巡抚的省份，一般总督也就无权过问了。
对比分析
简单概括和区分就是，将军掌管八旗，提督掌管绿营，总督和巡抚以地方政务为主，也有一定的军事管理权。
很多地方将军与总督会同驻一个辖区，比如年羹尧的杭州将军，就是在闽浙总督辖区，两者如果同时上奏的话，往往将军署名在前，总督在后，由此可见，清朝中期之前，将军地位是高于总督的。
一般来说，将军和提督都是代表中央在地方的军事权威的，两者在清朝前期应该是有激烈争夺的，八旗和绿营在乾隆皇帝时期之前争权夺利是正常的，然而清朝中后期，随着太平天国运动的爆发，清朝原来的军事制度无法去面对，逐渐被打破。
不得已的情况下，清朝下放兵权到地方，这样巡抚和总督的兵权逐渐上升，将军和提督的影响力逐渐下降。
总督和巡抚逐渐形成制度化的职务，而将军和提督则有很大随意性，从地域上来说，将军常设的地方都在一些特殊的地方，相当于军事辖区，重点管理，而提督则是常态化一点的军事管理机构。
在清朝末期，1906年设立的东三省总督其实就是在由将军改设的，将盛京将军改为东三省总督，增设奉天、吉林、黑龙江三个巡抚，然而东三省总督却秉承了将军制度的风格，就是总督权力特别大，和内地的行省制度下的总督还是有着区别的。
