繁忙的施工現場
春節前夕，走進中馬欽州產業園區欽海大道工程項目施工現場，處處是機聲隆隆、熱火朝天的施工場面，處處是埋頭苦幹、只爭朝夕的繁忙景象。"我們負責中馬欽州產業園區玉垌根片區和鳳凰山片區的綜合整治開發與建設，目前已啟動了‘兩縱兩橫’市政主幹路網的建設，完成投資6.65億。"中交城市投資廣西中馬欽州產業園區有限公司總經理戴振華喜形於色，稱讚該項目作為園區首個採用"投資人 EPC"模式實施片區開發建設的項目，前景廣闊，未來可期！
模式新，政企雙贏
金鼓江區域綜合整治開發與建設項目，地處中馬欽州產業園區核心區域，為園區CBD（中央商務區），位於金鼓江、下埠江與玉垌根江交匯之處。項目總規劃用地面積15.14平方公里，可建設用地面積7.73平方公里，是園區以"投資人 EPC"模式實施片區開發的重點項目。"項目不以財政擔保為前提，僅以項目本身的資金形成閉環，把資源變資產，由資產變資金。"說起"投資人 EPC"模式的好處，中馬欽州產業園區管委會副主任莫福文如數家珍，坦言採用"投資人 EPC"模式實施片區開發，是一種創新，因為就目前情況而言，由於園區開發公司的整體資產有限、融資能力有限、建設能力有限，故必須引進大型央企，藉助其資金、產業、項目推進管理等方面優勢，來減輕園區財政負擔。"投資人 EPC"模式，是指中標企業作為工程總承包企業建設本項目，同時該項目也由中標企業投資並獲取投資收益。在金鼓江區域綜合整治開發與建設項目中，中交城投廣西中馬公司負責參與區域規劃優化和開發策劃、項目投資、基礎設施工程設計和建設、市政基礎設施及公共服務設施的運營等。
該項目合作期限暫定為12年，總投資金額約115億元，項目分兩期建設，其中一期項目總投資約40億元（動態），二期項目總投資約75億元。
採訪中，戴振華自豪地表示，依託“投資人 EPC”模式，可以充分發揮投資人的專業優勢、央企的信用和政策優勢、“兵團作戰”的整體優勢，以及集團產業鏈優勢，能夠讓項目快速實現政企共贏。
理念新，共建共享
徵地搬遷是各地在推進重大項目建設、確保項目用地過程中面臨的普遍難題。而中馬欽州產業園區管委會先行先試，開創了徵地搬遷安置的“中馬園區模式”。
“我們堅持‘共建共享’發展理念，探索出‘淨地’徵收工作新模式，加快了土地徵拆、清表、平整效率，縮短了週期，有效保障了重大項目用地。引導被徵地群眾成立農民合作社，讓農民從土地貢獻者轉變為園區建設者，調動了群眾參與開發建設的積極性。此外，還探索經營性安置新方式，推動安置工作從‘補償性安置’轉為‘經營性安置’，最大程度地發揮安置資產的經濟價值和社會效益。”莫福文介紹。
事實上，在實施“淨地”徵收模式的同時，中馬欽州產業園區還以優化營商環境為抓手，在“軟環境”上有新突破，認真研究相關產業政策、招商政策，為企業入駐提供主動服務、靠前服務、高效服務。
“在項目實施過程中，我們還著力提升土地附加值，不基於土地出售的模式，而通過整體規劃、合作開發及產業導入，讓地上物升值，多措並舉保障項目推進。”莫福文說。
施工快，多點開花
在中馬欽州產業園區欽海大道雲谷澗中橋施工現場，工人正在緊張施工，向3#橋臺右幅臺帽澆築混凝土。這是金鼓江區域綜合整治開發與建設項目快速推進的一個縮影。
欽海大道是中馬欽州產業園區縱貫南北的主要道路之一，全長2.27公里，按照城市主幹道標準建設，項目總投資6.43億元，現已完成投資超1億元。戴振華手指片區規劃圖向記者繪聲繪色地介紹，除欽海大道外，中四路、雲頂大街、金谷大街也已開工建設，片區開發的“兩縱兩橫”路網雛形已現。“此外，我們已基本完成了片區的控規優化、濱水公共空間景觀概念設計、橋樑景觀設計方案及區域整體開發策劃等。還在產業導入方面進行了相關探索，招商引資超過60億元，並組織了聯東U谷、南寧英華集團、中交信科集團、中交產投等多家單位入園洽談產業投資合作，而職業教育實訓基地項目、中國-東盟信息跨境數據中心項目、國家北斗數據中心項目等也已初步達成投資意向。”戴振華說。
站在金鼓江、下埠江與玉垌根江交匯處舉目遠眺，一幅波瀾壯闊的施工畫卷已然鋪開，不遠的將來，“北部灣之心”呼之欲出，經濟效益和社會效益並重的現代化產業園區亦指日可待！
（融媒體記者 唐雲建）
來 源：欽州日報
責 編：黃文力 胡梓琳（實習）
審 核：蔡銀菊
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