民心是最大的政治，群眾對身邊腐敗和作風問題深惡痛絕。市紀委監委全面推進三年基層正風反腐行動，堅持嚴抓懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題不放鬆，堅決向“微腐敗”亮劍，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。2019年，全市紀檢監察機機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題105宗，給予黨紀政務處分208人。
圖源 清風肇慶
監督延伸 盯緊群眾身邊微廉情
“多虧有廉情監督員發現貓膩，才及時挽回了村集體資金，以後我們對村幹部工作有什麼意見建議，也多了一條反映渠道！”在得知四會市紀委監委立案查處村幹部分別挪用村集體資金問題併成功挽回集體資金33366元后，龍甫鎮龍頭村村民對廉情監督員的工作讚不絕口。
為深入推進監察職能向基層延伸，四會市去年設立了157個村（社區）紀檢監察崗，聘請314名口碑好、品德高、敢說話、為人民的黨員群眾作為廉情監督員。龍甫鎮龍頭村集體資金被挪用問題，便是當地廉情監督員發揮鄉里鄉親自身優勢，在田間地頭與村民“嘮嗑”閒話家常中發現的。
“村小組出租發包土地後，村民收到的分紅款項與原定計劃相差很大，比對村委會‘三務’公開情況，卻沒發現發包款用在了其他地方，這筆消失的發包款引起我們注意。”當地廉情監督員說，他們及時將這一異常彙報給了龍甫鎮監察組，四會市紀委監委立即開展進一步核查。從廉情監督員在群眾身邊發揮“探頭”作用，到監察組收集問題，再到紀委監委核查查處，村（社區）“小微權力”監督體系進一步健全。
不僅在四會，我市各縣（市、區）也紛紛設立村（社區）紀檢監察崗，打造群眾身邊的“監督哨”。據瞭解，目前，我市共設立村（社區）紀檢監察崗1551個，配備4731名廉情監督員。他們列席參加村（社區）“三重一大”會議，定期察看村（社區）“三務”公開情況，並定期走訪村居群眾，接受群眾的舉報投訴，並及時向鄉鎮紀委、派駐監察組彙報情況。
2019年全市村（社區）廉情監督員反饋各類基層問題678個，其中排查反映違紀違法問題線索93條，轉立案35宗35人，有效解決了一批關係到群眾切身利益問題，推動清風吹遍鄉村原野。
精準發力 專項整治群眾操心事
封開縣大玉口鎮麥某工作失職失責導致扶貧專項資金99291元被他人虛報冒領，被封開縣紀委給予黨內警告處分。
廣寧縣排沙鎮高某對低保工作審核把關不嚴，致使該5戶農戶違規領取低保資金3.6萬元，被廣寧縣排沙鎮黨委給予黨內警告處分。
……
2019年11月，肇慶市紀委監委通報了5起扶貧領域腐敗和作風典型問題。2019年，全市共立案查處扶貧領域違紀違法案件73件，給予黨紀政務處分67人，移送司法機關9人，進一步深化了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
整治扶貧領域腐敗和作風問題，是市紀委監委紮實開展民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治行動的重要一環。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題需要精準發力，攥指成拳。去年以來，市紀委監委將扶貧領域、生態環保、“三資”管理等方面侵害群眾利益問題，損公肥私、以權謀私、辦事不公等發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題作為整治重點，大力整治漠視侵害群眾利益行為。
專項整治，既要施力要準，更要形成合力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治要求，市紀委監委牽頭會同23個市直單位，合力對漠視侵害群眾利益問題進行集中整治，有效解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。
各地各部門針對群眾反映強烈的突出問題，上下聯動進行整治，發揮了專項整治主體責任。市教育局深入檢查輟學學生排查和補助政策落實情況，堅決糾正截留剋扣農村義務教育階段學生營養膳食補助、義務教育階段寄宿生生活補助問題；市農業農村局開展農村集體資產清產核資工作，打擊侵吞農村集體資產等違法犯罪行為。
源頭施治 築不能腐不想腐防線
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，既要堅決向“微腐敗”亮劍，持續強化“不敢腐”的震懾，更要源頭施治，築牢“不能腐”的機制，深化“不想腐”的思想。
我市各級紀檢監察機關堅持邊整治、邊規範，針對群眾身邊不正之風和腐敗共同性、普遍性、制度性問題，多措並舉，完善機制制度，堵塞監管漏洞，紮實做好整治“後半篇文章”。
在德慶，農村“小微權力”運行有明確清單流程。該縣紀委監委圍繞“小微權力”運行全過程，組織農業農村、財政、民政、組織人事等職能部門，制定了《農村“小微權力”清單流程圖》，梳理出農村黨組織與村民委員會、村民小組、集體經濟組織、村監會的6類15個重點事項的程序，並將“流程圖”製成口袋書發放到各村（居）和廣大群眾。
封開縣紀委監委要求各村委會建立會商制度，凡涉及工程建設類的重大事項，必須召開黨員和村民代表大會，進行集體商議和民主決策，讓“小微權力”在陽光下運行。
針對近年村（社區）基層黨員幹部違紀違法案件易發多發問題，我市各級紀檢監察機關加強基層黨員幹部的教育管理，讓清正廉潔的思想植根於基層黨員幹部心中。
在廣寧，農村基層黨員幹部的廉潔教育必須經歷“十個一”系列動作。除了過去經常開展專題黨課、紀律教育、觀看警示片、庭審教育外，還新增了贈閱廉潔書籍、村支委述責述廉、家風家訓交流、廉潔承諾、先進事蹟學習會、黨員履行義務和遵紀守法情況報告會等多種教育方式。廣寧還建立28個村級廉潔教育點，夯實推動廉潔教育在農村基層落實的重要陣地。
“以往多是在相對集中的8、9月期間對村級黨員幹部開展紀律教育和廉政教育，現在能夠保證每季度至少開展一次以上廉潔教育活動。”該縣南街鎮黨委書記曾秋華告訴記者，廉潔教育點和“十個一”系列動作讓基層黨員幹部教育更常態開展，農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到了進一步增強。
【西江日報全媒體記者 伍欣琦】
【通訊員 盧玉超】
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