9月4日，洪江区工委书记罗国宇(左一)实地察看洪江古商城“烟雨洪江”项目建设工作。
强化生态环保监督 打好污染防治攻坚战
——洪江区人大工委助力污染防治攻坚战纪实
坚决打好污染防治攻坚战是党的十九大做出的重要战略部署，洪江区人大工委坚持把生态环境领域的监督作为人大监督工作的重点，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境。2019年以来，洪江区人大工委综合运用代表建议监督、开展“环保世纪行”活动、联合民间组织、领导调度等多种途径对环境保护开展监督，为全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战作出了重要贡献。
通过领导组织统筹布局。洪江区人大工委对生态坏境保护监督工作高度重视，坚持问题导向，强化工作举措，针对生态环保问题开展深层次、多角度地持续监督，切实推动群众关心的环境问题得到有效解决，充分发挥人大在推进污染防治攻坚战中的作用。在2019年的区人大工委会议上先后听取了区管委会《关于2018年全区环境状况和环境保护目标完成情况以及2019年环境保护目标计划安排的报告》和区人大工委调研组《关于洪江区农村人居环境综合治理情况的调查报告》。6月5日，组织召开“6·5”环境日规模企业座谈会，全区35家规模企业负责人以及相关职能部门负责人参加，进一步提升企业治理污染的自觉意识和职能部门的环保责任意识，探讨加强我区工业企业环境保护工作的思路和措施。
通过“环保世纪行”活动突出重点。区人大工委深入践行习近平生态文明思想，围绕“保护环境、从我做起”主题，开展“环保世纪行”活动，广泛凝聚各方力量，丰富人大监督内容和形式，推动事关人民群众身体健康和生命安全的环境与资源保护热点、难点问题得到有效解决。区工委、管委会对“环保世纪行”活动高度重视、大力支持，区人大工委将“环保世纪行”活动纳入人大工委工作要点。领导重视、部门支持，各单位和群团组织协调联动，在人力、物力、财力上为活动开展提供了坚强保障。开展活动注重“三个结合”。一是坚持主题活动与执法检查相结合。围绕活动主题，对相关法律、法规的实施情况进行检查，以执法检查丰富活动形式，以“环保世纪行”活动增强执法检查实效。二是坚持正面宣传与典型曝光相结合。以正面宣传为主，活动开展到哪里，法律、法规就宣传到哪里。三是坚持发现问题与督促整改相结合。以问题为导向，一针见血指出存在问题，提出针对性、可操作的意见建议，区人大工委会审议后，将审议意见连同报告转交区管委办理，同时要求将办理情况适时向区人大工委报告。6月3日，区人大工委组织幸福路小学、志愿者协会志愿者齐聚巫水河畔，开展“建设美丽洪江，携手保护母亲河”净滩百平米公益环保世纪行活动。志愿者们在巫水河滩捡拾垃圾，并向附件居民发放环保科普知识，用实际行动参与环境保护，为保护洪江母亲河贡献力量。
通过联合民间组织持续发力。区人大工委和各民间组织展开广泛合作，积极带动各阶层力量。深化前期调研，广泛征求意见，加强统筹谋划，组织开展多时段、多层次、多形式系列活动，共同为维护好这片绿水青山作出自己的贡献。2月4日，开展“爱我家乡、装靓景点、迎新年”环保活动，组织志愿者到嵩云山国家森林公园清扫垃圾，宣传环保知识；3月5日，开展“大手牵小手、整治农村环境、助力脱贫攻坚”学雷锋活动，区人大工委到贫困户家中打扫卫生，帮助改善居住环境；5月1日，开展“绿水青山就是金山银山、保护美丽的嵩云山”活动，进行环保文明劝导。9月21日，组织志愿者开展“大手牵小手，净滩沅水和巫水”活动，净滩河岸600余米，净滩面积500多平方米，捡拾垃圾60余公斤。
通过督办人大代表建议真抓实干。代表建议一直是人大实施环保监督工作的重要方式，洪江环保事业所取得的成绩离不开历年来历届代表的不懈努力。2019年区人大代表提交的65件代表建议中，涉及环保方面的就有17件，其中《关于对城区主要干道市容市貌加强管理的建议》作为重点建议进行督办。对这些建议，区人大工委进行了认真督办。为进一步做好督办工作，今年以来，区人大工委结合代表视察活动，多次组织区人大代表对城区主要干道立面改造项目实施情况进行视察，深入了解城区主干道立面改造项目规划、资金保障、配套建设等具体情况。针对当前工作中存在的难点和群众关心的热点问题，代表们与区管委及相关部门负责人进行了深入讨论交流，纷纷建言献策，进一步推动了代表建议的办理。通过建议督办，增强了职能部门依法保护环境的责任感和工作的主动性，有效处理了城区在改造过程中的存在的扬尘、垃圾处理、污水管道等问题。
守好一潭碧波水，护住一片青翠山，打赢蓝天保卫战，不仅是政府和企业的责任，更是广大群众应尽的义务，不仅是政企双赢之举，更是人民共赢之行。区人大工委在保护绿水青山、留住蓝天白云的过程中，依法监督，有效监督，密切联系群众，统筹协调各方，迎难而上、不断探索，为守护这一方碧水青山蓝天孜孜以求。
(本文刊发于2019年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“回眸2019”栏目，作者：周国武 杨帆)
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