9月4日，洪江區工委書記羅國宇(左一)實地察看洪江古商城“煙雨洪江”項目建設工作。
強化生態環保監督 打好汙染防治攻堅戰
——洪江區人大工委助力汙染防治攻堅戰紀實
堅決打好汙染防治攻堅戰是黨的十九大做出的重要戰略部署，洪江區人大工委堅持把生態環境領域的監督作為人大監督工作的重點，以法律的武器治理汙染，用法治的力量保護生態環境。2019年以來，洪江區人大工委綜合運用代表建議監督、開展“環保世紀行”活動、聯合民間組織、領導調度等多種途徑對環境保護開展監督，為全面加強生態環境保護、依法推動打好汙染防治攻堅戰作出了重要貢獻。
通過領導組織統籌佈局。洪江區人大工委對生態壞境保護監督工作高度重視，堅持問題導向，強化工作舉措，針對生態環保問題開展深層次、多角度地持續監督，切實推動群眾關心的環境問題得到有效解決，充分發揮人大在推進汙染防治攻堅戰中的作用。在2019年的區人大工委會議上先後聽取了區管委會《關於2018年全區環境狀況和環境保護目標完成情況以及2019年環境保護目標計劃安排的報告》和區人大工委調研組《關於洪江區農村人居環境綜合治理情況的調查報告》。6月5日，組織召開“6·5”環境日規模企業座談會，全區35家規模企業負責人以及相關職能部門負責人參加，進一步提升企業治理汙染的自覺意識和職能部門的環保責任意識，探討加強我區工業企業環境保護工作的思路和措施。
通過“環保世紀行”活動突出重點。區人大工委深入踐行習近平生態文明思想，圍繞“保護環境、從我做起”主題，開展“環保世紀行”活動，廣泛凝聚各方力量，豐富人大監督內容和形式，推動事關人民群眾身體健康和生命安全的環境與資源保護熱點、難點問題得到有效解決。區工委、管委會對“環保世紀行”活動高度重視、大力支持，區人大工委將“環保世紀行”活動納入人大工委工作要點。領導重視、部門支持，各單位和群團組織協調聯動，在人力、物力、財力上為活動開展提供了堅強保障。開展活動注重“三個結合”。一是堅持主題活動與執法檢查相結合。圍繞活動主題，對相關法律、法規的實施情況進行檢查，以執法檢查豐富活動形式，以“環保世紀行”活動增強執法檢查實效。二是堅持正面宣傳與典型曝光相結合。以正面宣傳為主，活動開展到哪裡，法律、法規就宣傳到哪裡。三是堅持發現問題與督促整改相結合。以問題為導向，一針見血指出存在問題，提出針對性、可操作的意見建議，區人大工委會審議後，將審議意見連同報告轉交區管委辦理，同時要求將辦理情況適時向區人大工委報告。6月3日，區人大工委組織幸福路小學、志願者協會志願者齊聚巫水河畔，開展“建設美麗洪江，攜手保護母親河”淨灘百平米公益環保世紀行活動。志願者們在巫水河灘撿拾垃圾，並向附件居民發放環保科普知識，用實際行動參與環境保護，為保護洪江母親河貢獻力量。
通過聯合民間組織持續發力。區人大工委和各民間組織展開廣泛合作，積極帶動各階層力量。深化前期調研，廣泛徵求意見，加強統籌謀劃，組織開展多時段、多層次、多形式系列活動，共同為維護好這片綠水青山作出自己的貢獻。2月4日，開展“愛我家鄉、裝靚景點、迎新年”環保活動，組織志願者到嵩雲山國家森林公園清掃垃圾，宣傳環保知識；3月5日，開展“大手牽小手、整治農村環境、助力脫貧攻堅”學雷鋒活動，區人大工委到貧困戶家中打掃衛生，幫助改善居住環境；5月1日，開展“綠水青山就是金山銀山、保護美麗的嵩雲山”活動，進行環保文明勸導。9月21日，組織志願者開展“大手牽小手，淨灘沅水和巫水”活動，淨灘河岸600餘米，淨灘面積500多平方米，撿拾垃圾60餘公斤。
通過督辦人大代表建議真抓實幹。代表建議一直是人大實施環保監督工作的重要方式，洪江環保事業所取得的成績離不開歷年來歷屆代表的不懈努力。2019年區人大代表提交的65件代表建議中，涉及環保方面的就有17件，其中《關於對城區主要幹道市容市貌加強管理的建議》作為重點建議進行督辦。對這些建議，區人大工委進行了認真督辦。為進一步做好督辦工作，今年以來，區人大工委結合代表視察活動，多次組織區人大代表對城區主要幹道立面改造項目實施情況進行視察，深入瞭解城區主幹道立面改造項目規劃、資金保障、配套建設等具體情況。針對當前工作中存在的難點和群眾關心的熱點問題，代表們與區管委及相關部門負責人進行了深入討論交流，紛紛建言獻策，進一步推動了代表建議的辦理。通過建議督辦，增強了職能部門依法保護環境的責任感和工作的主動性，有效處理了城區在改造過程中的存在的揚塵、垃圾處理、汙水管道等問題。
守好一潭碧波水，護住一片青翠山，打贏藍天保衛戰，不僅是政府和企業的責任，更是廣大群眾應盡的義務，不僅是政企雙贏之舉，更是人民共贏之行。區人大工委在保護綠水青山、留住藍天白雲的過程中，依法監督，有效監督，密切聯繫群眾，統籌協調各方，迎難而上、不斷探索，為守護這一方碧水青山藍天孜孜以求。
(本文刊發於2019年12月31日出版的《懷化人大》雜誌第六期“回眸2019”欄目，作者：周國武 楊帆)
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