全面解讀河南“文明村”斷網事件:聽聽他們怎麼說?

近日,一份《關於文峰區寶蓮寺袁薛莊村被迫停止通信服務的公告》(下稱“公告”)引發熱議。公告顯示,中國移動、中國聯通、中國電信和中國鐵塔暫時無法提供貴村內手機通信相關的服務,也不再受理貴村的網絡信號投訴,村民如有任何意見,請聯繫村委會。到底發生了什麼讓運營商們集體“停網”?

全面解讀河南“文明村”斷網事件:聽聽他們怎麼說?

為了解決位於河南省安陽市文峰區寶蓮寺袁薛村的信號覆蓋、流量、寬帶及語音通話需求,中國移動、中國聯通、中國電信以及中國鐵塔公司為其部署了通信設備,一直保障該村正常的通信服務。2019年11月22日,袁薛莊村村委會以書面形式,通知各運營商光纜入地並承擔管道投資。但在運營商安排相關人員現場勘察後,發現村內道路無合規通信管道,不具備入地條件;而村委會表示必須入地,並且已經為各運營商做好預埋並穿好光纜,如需使用需要向該村支付一定的租賃費用或一次性購置費約十幾萬。經運營商多次派員同村委會協調未果。

2019年12月23日15時左右,袁薛莊村內發生大面積通信故障,電信、移動、聯通搶修人員到現場發現通信杆路已被拔出,光纜正在被破壞性清剪,維修人員隨即報警,民警到現場進行了登記取證。村委會此舉導致該村的寬帶無法使用,手機信號逐漸減弱或消失,村民無法撥出或接聽電話、上網等。

針對此次“停網”事件,通信世界全媒體的記者們紛紛發表了她們的看法,下面就讓我們一起看看他們怎麼說。

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通信是事關國計民生的重要基礎設施,不是哪個集體或個人,比如村委會,可以擅自改遷的。同時,鋪設通信設施具有極高的專業度,業內專家陳亮認為,預埋光纜需要經過運營商統一設計,招投標後施工,而這一過程有規範且嚴格的監理要求,即使村委會找一些具有資質的施工隊伍很難將其完成。此外,對運營商而言,應該建立一個完整的溝通機制,定位於向大眾發聲,富有節奏且持續性的集中解答外界疑惑,已與外部環境建立更加良好的互動關係,形成正向反饋的溝通圈。

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瘋狂行動的背後,有著經濟利益的驅使:在他們看來,運營商是“財大氣粗”的國有企業,有很多經費建設網絡,而且網絡一旦建好了,就能坐在家裡向用戶收取使用費。作為一方之主,村委會必須瓜分點“唐僧肉”,實現利益均沾。但是如果將運營商當做人人可以瓜分的“唐僧肉”,那麼最直接的影響是自己斷網段信號,搬著石頭砸了自己的腳;長遠來看,運營商可投入建網的資金減少,網絡建設和維護受到影響;此外,運營商被社會大眾長期誤解,將心比心,長此以往運營商服務用戶的熱情必然會受到影響。

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這件事看起來似乎是一筆糊塗賬,但是非黑白,自有公斷。

倘若運營商每次進行光纖網絡的建設,都要受到如此村委會的阻撓,甚至收取高額“過路費”,到時候寒的是誰的心?

冰凍三尺非一日之寒”,記者認為,運營商想要改變被誤解的現狀,需要將真實的想法第一時間告知大眾,對輿論進行正確引導,創造良好的輿論環境,也讓廣大人民群眾對運營商有全面而真實的認知。

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運營商本質是企業,卻實質性地承擔了許多的政府賦予的公共職能。從國家層面到地市甚至縣區,經常能看到政府行文要求運營商企業承擔推動當地某項發展戰略的具體任務。

運營商推進普遍服務,關注民生福祉的社會責任擔當。但是,在如此責重如山的社會背景下,依舊存在房產商、物業公司,甚至行政村等設法阻撓、任性破壞、肆意要價,置千萬人民利益於不顧,於公於私,於情於法,均為逆勢而動,必將遭到社會大眾的嚴厲抨擊。

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無論如何,不該讓普通村民成為兩方博弈的“受害者”。就像該村的一位村民說的那樣:“我們村和隔壁村兩個村的人現在電腦和網絡電視都不能用,手機只能接打電話,不能上網,馬上就要過春節了,很擔心今年看不上春晚了。”但凡涉及民生,皆非小事。如今雙方對錯已然明朗化,追責、避免類似事情再次發生固然重要,但當下,保障村民們的基本權益才是第一要義。

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某些地方將三家運營商建設基站當成搖錢樹,而忽略了這是運營商提供的基礎設施。幾年來,三大運營商與中國鐵塔聯合發佈的類似聲明很多,這種行動非運營商的本意,但卻是無奈之舉,希望通過所牽扯的小區或者村莊內部的協調機制來消化分歧,為用戶提供好的通信服務。我們也希望相關各方都能從用戶利益出發,加強合作溝通,儘快解決問題,讓村民們在春節期間用上網絡,搶到紅包,過個好年。

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我們處於一個技術依賴的社會,在專業企業與大眾之間,會出現技術理解的巨大鴻溝,特別是運營商面對的服務人群很複雜,服務對象對於電信行業欠缺瞭解、規則意識淡薄,才導致了事件的發生。在這種情況下,應嚴格按照電信條例規定執行,尊重企業專業人士意見,提高監管部門監管力度,加強雙方的溝通協調解決。

法律黃

擅自剪斷事件性質非常惡劣,違反了刑法。根據《刑法》第一百二十四條規定,破壞廣播電視設施、公用電信設施,危害公共安全的,處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴重後果的,處七年以上有期徒刑。八十年代時,“要想富先修路”的口號響徹全國。筆者認為,如今這句話依然可以繼續執行,只是這條路更多的指的是通信線路。

END

校對/審核:申晴


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