□ 本報記者 農彩雲 蔣欣攸
回顧2019年，崇左經受考驗：國內外環境錯綜複雜，經濟下行壓力持續加大。
展望2020年，崇左面臨的新形勢依然不輕鬆。
全球化遭遇更強的逆風和回頭浪，外部環境依舊複雜多變。
國內，結構性、體制性、週期性問題交織，挑戰增多，廣西和全國一樣面臨嚴峻複雜的形勢，崇左也是如此。
儘管如此，全市幹部依然充滿信心。
過去一年，崇左堅持一張藍圖繪到底，全面實施“兩篇大文章”“四大攻堅戰”新三年行動計劃，全市經濟社會保持了持續發展、穩中有進、長期向好的基本趨勢。
實踐經驗證明，持續發力，久久為功，崇左必將收穫新成果，實現新變化。
先謀後動，全面實施“兩篇大文章”“四大攻堅戰”新三年行動計劃
制約經濟發展的癥結究竟在哪裡？如何面對種種不利因素實現既定目標？
市委、市政府深思熟慮，謀定而後動，早在去年全市經濟工作會議上就作了精心部署，仔細安排。
癥結在於產業結構，出路在於調整重心、補齊短板、用活政策。
市委、市政府清晰地認識到崇左面臨著西部陸海新通道建設，國家推進新一輪西部大開發、加強重大基礎設施建設補齊短板，實施鄉村振興戰略三大機遇。
市委、市政府給出的答案明確且肯定，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”，統籌推進穩增長、穩金融、穩外貿、穩投資、穩預期，保持經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
目標逐漸清晰，措施更加有力。
堅持開放發展主基調，持續做好口岸經濟發展大文章，以高水平開放促進高質量發展。
以發展全域旅遊為抓手，做好文化旅遊發展大文章。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”產業發展思路，積極推進“雙百雙新”“雙十雙新”產業項目建設，打好產業轉型攻堅戰，做大做強優勢產業。
圍繞建設山水園林城市目標，堅持打好新型城鎮化攻堅戰，促進城鄉協調發展。
深入實施脫貧攻堅戰三年行動計劃，大力開展“重大項目建設攻堅突破年”活動，大力實施優化營商環境攻堅突破年活動，堅持共享發展……
實踐表明，這一系列政策措施精準有效，在國內外環境錯綜複雜和經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下，全市經濟社會保持了持續發展、穩中有進、長期向好的基本趨勢。
2019年，全市地區生產總值同比增長8%，與預期目標持平；財政收入增加6.4%，高於預期目標3.4個百分點；規模以上工業增加值增長12%，高於預期目標2個百分點；固定資產投資增長15%，與預期目標持平；外貿進出口總額增長24%，高於預期目標20個百分點；社會消費品零售總額增長8%。在全面核准基數的基礎上，地區生產總值、居民人均可支配收入預計比2010年翻一番，提前一年實現翻番目標。
“只要堅持持續推進、久久為功的工作理念和工作方式，崇左各縣（市、區）和中泰崇左產業園一定會取得新成果新變化和新發展。”在1月2日至5日的全市經濟工作會議中，廣大幹部對崇左發展充滿信心。
穩中有進，牽住產業轉型升級“牛鼻子”，培育發展新動能
發展的動力從何而來？市委、市政府明確指出，穩增長始終是崇左發展的首要任務，產業是崇左實現經濟高質量發展的重中之重。
抓產業就是抓發展。
去年，很多企業都曾在市場中感受到陣陣寒意。
涉及口岸加工業的企業因缺乏加工原料，部分企業處於停產、半停產狀態矛盾重重、困難如山。
謀定而後動，動就要迎難而上。當外界在質疑，崇左口岸經濟是否會因中美貿易摩擦影響而停滯，崇左前行的腳步依然篤定。
廣西龍州甌越實業有限公司轉堅果加工為紅薯加工，中國—東盟（憑祥）水果小鎮實施產業轉型升級攻堅戰，狠抓停產企業轉型工作，鼓勵企業擴大生產規模，中泰崇左產業園內廣西百歷堅食品項目繞開中美貿易戰壁壘，另闢原材料供應渠道……
另闢蹊徑，方能柳暗花明。廣西龍州甌越實業有限公司加工項目建成的3條紅薯加工生產線日產能力達210噸，已為邊民提供120多個就業崗位。逆勢中，廣西百歷堅食品項目仍於2019年11月實現投產，日產能達50噸。
轉型之舉，體現了他們在逆勢中翻盤的決心，為全市做強做大口岸落地加工產業作出了示範。
工業發展擺在重中之重的位置方能加快發展。
補短板，強動能。
面對糖錳木等傳統產業動能減弱，崇左以資源換產業，銅錳稀土新材料產業集群上升為自治區層面戰略，銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材四大產業集群協同發展，南國銅業項目一期竣工投產，全年產值突破40億元；木材加工業實現產值83億元，成為我市第二大行業。湘桂樂斯福活性乾酵母、富豐礦業錳酸鋰等項目竣工投產，達利食品等項目加快建設，川恆集團“銅鈦磷”、中國建材產業園、樂林木業、華勁紙業技改升級等項目開工建設。製糖業產值扭轉下降態勢實現穩步增長。有色冶煉和壓延加工業對全市工業增長貢獻顯著。
向改革要動力。
崇左市深化“放管服”改革，企業開辦、不動產登記、用電報裝、工程報建備案等辦理時限大幅減少。深化科技體制改革，成功申報自治區級高新技術產業開發區。
向創新要動力。
一批新能源企業紛至沓來，帶來了全國領先的創新技術。位於龍州縣的國軒新型鋰動力電池生產線項目，其生產的純電動汽車使用的新型鋰動力電池，是廣西國軒新能源科技有限公司原創發明，擁有20多項國家專利，是國際國內領先的技術產品。廣西君寶顏食品有限公司銀耳加工項目實現了全自動化生產，其創新的生產技術在國內領先。寧明縣金翌新能源電動車項目將採用具有完全自主產權的特殊材料、特殊技術、特殊工藝生產兩輪、三輪、四輪新能源電動車。在中泰崇左產業園，全自動化生產已是多數工廠的“標配”。
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。一大批科技含量高、投資規模大、輻射帶動強的新項目好項目在崇左遍地開花。全市新增規模以上工業企業57家，排名全區第4位，預計全年完成上規入統74家。
新建投產企業拉動明顯，2019年新建入庫44家企業1-11月累計產值拉動規上工業產值提高13.3個百分點。
凝心聚力抓項目、抓產業在崇左已成為發展共識。
兌現承諾，民生清單變成百姓幸福賬單
發展的目的，就是全民共享。
“堅持在發展中保障和改善民生，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”
“堅持以人民為中心，提高保障和改善民生水平。”
這是去年全市經濟工作會議上，市委、市政府作出的承諾。
今年全市經濟工作會議，一份份民生“大禮”在多個領域多個層次“投遞”。
——大力發展教育事業，投入10.5億元新建、改擴建學前教育、義務教育學校159所。
——加快發展衛生健康事業，市人民醫院成功創建三級甲等綜合醫院。
——創建國家衛生城市、自治區文明城市、廣西食品安全示範城市“三城同創”，人居環境持續改善。
——穩步擴大就業，新型城鎮就業1.6萬人，城鎮登記失業率2.56%，比目標控制數低1.64個百分點，農村新增轉移就業完成4.42萬人次。
——基本養老保險參保入庫率超額完成自治區目標任務。
——社會穩定動態八項工作保持全區全列。
——連續四屆榮獲自治區雙擁模範城稱號
……
解群眾之憂，應群眾之盼，這是崇左群眾的福音。
曬一曬去年的“民生清單”，就會發現崇左正在用真金白銀打造民生幸福，民生幸福已成為發展的助推器、優化器。
2019年，全市民生支出233.7億元，增長22%，佔全市財政支出80.5%，投入45億資金全面完成十項為民辦實事工程。
市委、市政府把脫貧攻堅戰作為最大的民生工程。
2019年，全市建檔立卡貧困人口基本醫療保險參保率100%，完成688戶建檔立卡貧困戶危房改造，實施農村飲水安全鞏固提升工程163個，受益農村人口7.43萬人，在211個貧困村發展牛羊養殖，覆蓋帶動2.2萬戶貧困農戶，實現人均增收700元以上；全市838個行政村集體經濟年收入全部達到4萬元。天等縣各項脫貧指標均已達到國家“兩不愁，三保障”脫貧標準。
教育讓老百姓獲得感更有分量。
中心城區學校多了，各縣也全力保障易地扶貧搬遷貧困戶、進城務工貧困戶家庭子女入學需求。
扶綏縣在加快經濟建設的同時，把教育事業放在戰略全局的高度優先發展，高校聚集成為第三產業企業最看重的資源。龍州縣城南新區小學的學生們舞龍舞獅、天琴彈唱“十八般武藝”樣樣精通，憑祥市第四小學的學生們多才多藝，利用廢報紙製作的手工藝品引來全市經濟工作會議走會考察組成員的稱讚。
老百姓得到看得見、摸得著的實惠，彰顯著市委、市政府為民謀福祉的情懷和不畏艱難的勇氣。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全市經濟工作會議明確了方法路徑。全市上下只要保持定力、瞄準目標，用好機遇、苦幹實幹，必能戰勝前進中的困難！
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