布和朝魯 陳豔玲
歲月不居，時節如流，科爾沁區脫貧攻堅工作到了決戰決勝的關鍵時期。截至目前，共投入各類扶貧資金4916.4萬元，年度脫貧退出貧困人口449戶1182人。
2019年，是科爾沁區脫貧攻堅工作爬坡過坎的一年，攻堅克難的一年，也是收穫滿滿的一年。在科爾沁區這片熱土上，各族幹部群眾不忘初心，砥礪奮進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，向著小康社會的美好願景前行。
責任落實：同心譜寫“致富曲”
走在鄉村平坦寬闊的水泥路上，家家戶戶的紅磚瓦房窗明几淨，整齊劃一的磚牆粉飾一新，牆面上寫著社會主義核心價值觀、堅決打贏打好脫貧攻堅戰等標語，路兩旁的樹木隨風搖曳，一排排太陽能路燈彰顯著新農村新變化。
2019年，科爾沁區進一步加強了脫貧攻堅的領導力量和工作投入。圍繞扶貧領域巡視整改工作，成立了由區委書記、政府區長任組長的中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組，建立健全了領導小組“一辦三組”工作機制，即中央巡視整改領導小組辦公室和專項業務整改組、幹部隊伍和基層組織建設整改組、監督執紀問責組。制定並嚴格落實了科爾沁區扶貧開發領導小組工作規則、議事規則、學習制度及部門定期會商制度等。進一步細化明確了區委、鎮蘇木、嘎查村三級書記抓扶貧工作職責，落實了“書記遍訪”責任。繼續落實28名處級領導結對包聯14個鎮蘇木場工作機制。按照因村因需、精準選派的要求，在保證人員相對穩定和工作連續性的前提下，合理確定駐村工作隊人員數量。經調整，科爾沁區32個已出列建檔立卡貧困嘎査村駐村工作隊全部由3人組成，每個已出列建檔立卡貧困嘎查村都配備1名科級幹部，嚴格控制鎮蘇木幹部數量，降低鎮蘇木幹部駐村比例，做到每個駐村工作隊至多有1名鎮蘇木幹部，同時為蒙古族人口相對集中的28個建檔立卡貧困嘎査村配備1名蒙漢兼通駐村幹部，切實提高了貧困嘎查村脫貧攻堅工作成效。進一步嚴格落實了駐村幹部的職能定位和工作管理，執行駐村幹部黨組織關係轉接到所派駐地，重點嘎查村每年駐村不少於200天，其他嘎查村駐村幹部每週至少駐村1天等規定。落實駐村幹部獎懲辦法，對在脫貧攻堅工作中實績突出的駐村幹部，加大提拔使用力度，2019年以來，從脫貧攻堅一線幹部提拔24人、重用29人。
科爾沁區各族幹部群眾在扶貧攻堅工作中，心往一處想，勁兒往一處使，齊心協力，攜手同行，向著全面建成小康社會的目標邁進。
政策落地：攜手敲開“致富門”
2019年，科爾沁區始終堅持“六個精準”，深入貫徹實施“五個一批”，結合實際，繼續從產業、教育、健康等領域入手，全面高質量推進脫貧攻堅工作。
產業扶貧方面。湧現出了慶和鎮永和屯村入股白鵝孵化廠發展村集體經濟帶貧，清河鎮多家合作社實施校企對接消費扶貧，敖力布皋鎮東喜村養驢合作社和好老營子村紫馨莊園紅幹椒合作社帶貧，錢家店鎮和哲南農場以手工編織、馬頭琴、葫蘆種植加工、金河灣等為重點的文旅扶貧等一大批產業脫貧典型。投入財政專項產業扶貧資金2436.69萬元，成立6個專家服務團32名產業發展指導員，印製了產業發展指導員聯繫卡，將企業（合作社）帶動的扶貧模式與農牧業結構調整相結合，充分發揮產業化龍頭企業和特色種養殖合作社的帶動作用，建立利益聯結機制，按照“有勞動能力的有產業，無勞動能力的有收入”的要求，實施“一戶一策、一戶多策、長短結合”的產業扶貧模式，實現貧困人口可持續、有特色的產業發展項目全覆蓋。2019年，共實施產業扶貧項目361個，其中投入1450萬元探索實施了“大農業扶貧”，區本級與內蒙古通科農業建設開發有限公司合作實施種養殖資產收益扶貧項目，2019年9月第一批分紅39萬元已發放到戶。
教育扶貧方面。2019年落實自治區建檔立卡貧困家庭子女新生入學資助政策50人50萬元；落實通遼市教育扶貧政策823人201.18萬元（市區兩級5:5比例)；落實科區本級教育扶貧政策1028人134.585萬元。目前，核實工作已經完成，待各級資金到位後撥付。實施義務教育薄弱學校改造項目5所，目前項目已經完成。
健康扶貧方面。為全區10608名建檔立卡貧困人口集中繳納和回補了城鄉居民基本醫療保險參保費用；購買了商業醫療補充保險。實行建檔立卡貧困人口在定點醫療機構住院就醫基本醫療保險起付線降低50%、報銷比例提高5個百分點，大病保險報銷起付線降低50%、分段報銷比例每段提高5個百分點，落實了貧困人口先診療後付費和“一站式”結算政策，截至2019年11月末，支付醫保基金6136人次1888.06萬元。嚴格落實分級診療和轉診備案制度，進一步提高了貧困患者救治效果、規範了貧困患者就醫診療行為、提高了醫療資源合理利用率，確保醫保基金和政府兜底保障資金得到合理利用。
危房改造和安全飲水方面。開展建檔立卡貧困戶危房清零行動和建檔立卡貧困戶飲水安全達標行動。年內共完成建檔立卡貧困戶危房改造任務25戶。以32個自治區重點貧困嘎查村為重點，對送檢水源進行了檢測，水質全部合格。
工作落細：聚焦精準“暖民心”
科爾沁區全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略，強化保障阻斷貧困傳遞，健全脫貧增收、防返貧、控新增機制，切實解決突出問題。
制定印發了《對喪失勞動能力貧困人口救助兜底保障未覆蓋“清零達標”專項行動實施方案》，對符合條件的貧困戶全部納入低保和特困救助範圍，截至2019年11月中旬，貧困戶累計納入低保兜底933戶1870人，累計發放低保金608.66萬元；納入農村特困救助26戶27人，發放資金22.97萬元；享受臨時救助 61戶，發放資金9.48萬元。進一步完善低保政策，對在脫貧攻堅期內超過低保標準的貧困戶進行分類管理，給予12—24個月的“漸退期”，截至2019年三季度共有建檔立卡貧困戶24戶41人處於漸退期。通過改善農村敬老院基礎設施條件，開展了建檔立卡貧困家庭中無勞動能力人員的集中託養工作，經排查符合託養條件的共計163人，目前有意願且已到敬老院託養的1戶2人。
在金融扶貧方面，科爾沁區採取政策宣講、實地催繳、無還本續貸等措施，共發放貧困戶貸款45筆162萬元，清收貸款177筆551萬元，至今未出現逾期。在社會扶貧方面，積極調動社會各方力量參與脫貧攻堅，2019年累計投入社會扶貧資金222.4萬元。
脫貧攻堅這場全民戰役已經到了決戰階段，這是歷史賦予的使命，是全體人民的期盼，科爾沁區扶貧“金點子”換來了致富“金鑰匙”，鄉村變美了、產業變強了、群眾變富了……振奮人心的脫貧畫卷在這裡展開，振興發展的歡歌笑語在這裡響起，今天的科爾沁兒女，信心滿滿向著小康社會邁進！
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