中央经济工作会议召开,从宏观到民生逐步解读


中央经济工作会议召开,从宏观到民生逐步解读

中央经济工作会议是我国每年底最重要的会议,它被视作来年经济工作的"指南针",是资本市场和普通民众都瞩目的会议,今年的中央经济工作会议于12月12日在北京召开。

2020年,我国财政政策、货币政策、资本市场、楼市会有什么变化?和普通人相关的就业和民生会迎来哪些好消息?今天我们就来深度挖掘一下。

中央经济工作会议召开,从宏观到民生逐步解读

财政政策保民生,货币政策灵活适度

2019年,复杂多变的国内外经济形势下,我国经济工作依然取得了不错的成绩。会议指出,"十三五"规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

居安思危,会议提出,我们要做好工作预案,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

在宏观经济政策上,会议表示,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,积极的财政政策要大力提质增效,相比2018年底的"加力增效",更加强财政资金的使用效率。在具体安排上,并未提及出台新的减税降费措施,而且是强调注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。减税降费只是在降低企业成本时被提及。

货币政策方面,会议提出,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。


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这是中央经济工作会议层面,首次明确提及降低社会融资成本。粤开证券首席经济学家、研究院院长李奇霖认为,明年货币政策将偏松,信用或适度扩张。预计降成本(LPR)将是明年央行的另一工作目标。

资本市场方面,2018年中央经济工作会议首次提出"资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用",并表示"要引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。"

今年,科创板如期落地。截至12月12日,已有65家企业在科创板挂牌交易。科创板在新股发行、并购重组、再融资等方面进行一系列改革和创新,最终带动中国资本市场大变革。

对于2020年,会议表示,要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革。

中央重申房子是用来住的

2020年是"十三五"规划的收官之年,也是我国全面建成小康社会之年。而住房作为民生中最重要的一块近年来也为高层所重视。

年底临近,部分城市楼市调控出现转向,2020年楼市政策会如何变?这是很多普通人很关切的问题。

此次会议没有令大家失望,"房住不炒"再次被重申。


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在部署明年民生保障工作时,中央经济工作会议指出,"要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。"

李奇霖认为,2020年地产调控政策会比较温和。虽然本次会议继续强调"房住不炒",但和去年中央经济工作会议、今年7月政治局会议相比,没有继续强调"不把房地产作为短期刺激经济的手段",同时增加了"稳地价、稳房价、稳预期"以及"全面落实因城施策"的说法,2020年地产调控政策会比较温和。

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会议还提到,"要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。"

随着保障房建设力度的加大,城市更新、"老破小"小区的改造,租赁市场的发展和完善,中低收入人群的居住品质有望提高。

稳就业,"一老一小"贯穿全年

2018年,中央经济工作会议把稳就业作为"六稳"的首位,摆在突出位置;2019年政府工作报告首次提出"将就业优先政策置于宏观政策层面"。

今年各地稳就业大招不断,既有替企业减负的减税降费措施,又有针对个人技能提升、职业转型培训。各级院校也开设、新增了一些适应市场新需求的课程。前10月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年1100万人以上的目标。

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明年,就业工作依然是重中之重。此次经济工作会特别强调就业,提出"稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零"。显然,就业已经成为宏观调控的重要变量。

有了这些政策,大家不必担心明年会有大规模的失业潮,不过,想要提高生活品质,还需个人多加努力,利用好国家的政策红包。

在余下的民生问题中,"一老一小"保障也颇受重视。

我国正处于人口老龄化快速发展阶段,截至2018年底,60岁及以上老年人口达2.5亿。大城市养老一床难求,农村空巢老人无人照管问题突出。

会议指出,要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。此外,明年我国还要加快推进养老保险全国统筹,养老金穿底地区群众不必担心领不到养老金。

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2019年,全国普惠性幼儿园覆盖率继续提高,大城市学龄前儿童"入园难入园贵"问题得到缓解。10月,我国两部委下发通知,到2020年,我国将建成一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育服务机构,社区托育服务骨干网基本完善,普惠性托位数量大幅增加,服务内容不断丰富。

国家将通过中央预算内投资,重点支持承担一定指导功能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施。此次会议再次强调"支持社会力量发展普惠托育服务"。


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